一、能效對標的定義和意義

    所謂對標是指企業(yè)持續(xù)不斷地將自己的產(chǎn)品、服務(wù)及管理實踐活動與最強的競爭對手或那些被公認為是行業(yè)領(lǐng)袖的企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)及管理實踐活動進行對比分析的過程。而能效對標指企業(yè)為提高能效水平，與國際國內(nèi)同行業(yè)先進企業(yè)能效指標進行對比分析，確定能效標桿指標，通過節(jié)能管理和技術(shù)措施，達到標桿指標或更高能效水平的節(jié)能實踐活動。
    定期或者專項開展能效對標活動，是引導耗能企業(yè)節(jié)能、促進企業(yè)在節(jié)能降耗中上水平、上臺階的重要手段。與國內(nèi)外同行中的標桿企業(yè)進行單位產(chǎn)品能耗(單耗)的對比、分項指標的對比、先進生產(chǎn)工藝的對比等，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)能源利用效率中存在的問題，為制定企業(yè)的節(jié)能技術(shù)措施、方案和節(jié)能規(guī)劃提供依據(jù)。通過“比、學、趕、幫、超”等一系列活動，盡快提高企業(yè)的能源利用效率、經(jīng)濟效益和競爭力，緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的能源約束和環(huán)境約束。
   

二、如何開展企業(yè)能效對標

    首先要選擇和確定開展能效對標的重點耗能企業(yè)，然后挑選合適的計量技術(shù)機構(gòu)中的對標人才以及行業(yè)的專家組成能效對標小組，經(jīng)過到企業(yè)實地參觀了解、組織準備、統(tǒng)計分析、能效測試、得出結(jié)論等步驟，最終完成能效對標報告，為企業(yè)的能源計量和節(jié)約能源起到技術(shù)服務(wù)作用。
    1.參觀了解企業(yè)的基本情況
    首先能效對標小組到達企業(yè)后要向企業(yè)宣傳、介紹開展企業(yè)能效對標評價工作的重要性、緊迫性和必要性，爭取得到企業(yè)最大的支持。然后通過企業(yè)自身介紹、查看資料、實地參觀來了解該企業(yè)的基本情況，其中包括企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、整個企業(yè)的能源消費結(jié)構(gòu)以及企業(yè)的產(chǎn)值及利潤情況；同時還要深入了解企業(yè)各分廠、車間、工序的設(shè)備、節(jié)能技術(shù)及生產(chǎn)運行情況(包括各工序的設(shè)備規(guī)格和數(shù)量、產(chǎn)品規(guī)模、能源消費結(jié)構(gòu)以及工序能耗指標等)，并了解各工序的能源消耗情況。
    通過對企業(yè)的參觀了解，對該企業(yè)的整體能源計量狀況、能源消耗情況就有了認識；然后通過深入的研究和交流發(fā)現(xiàn)企業(yè)能源計量、能源利用情況的不足之處，決定采用何種能效對標方式才能對企業(yè)的節(jié)約能源和能源計量起到較好的幫助作用。
    2.開展能效對標活動的組織準備工作
    明確能效對標方式后，對標小組首先應(yīng)對小組成員進行組織分工和職責明確。可以設(shè)立組長、軟件組、硬件組。組長負責與對標企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)、制定對標計劃、對最后的能效對標報告作最終的決定；軟件組負責查找資料、整個企業(yè)的能源消費結(jié)構(gòu)、能源消耗情況、企業(yè)的產(chǎn)量等數(shù)據(jù)的核實、計算、統(tǒng)計、分析等工作；硬件組負責對重點耗能設(shè)備能效測試、節(jié)能潛力分析、提出節(jié)能技術(shù)或措施。
    同時還應(yīng)要求企業(yè)明確配合的部門和職責，一般需要計量、設(shè)備、能源統(tǒng)計等管理部門的密切配合，便于深入企業(yè)的能源計量、能源統(tǒng)計管理工作。
    能效對標方式確定后，軟件組需要收集相關(guān)資料。如采用國際對標，需要收集相關(guān)國際標準和國際同行典型企業(yè)的相關(guān)資料；采用國家標準對標，需要收集國內(nèi)近幾年出臺的22項單位產(chǎn)品能耗限額標準和各行業(yè)及省出臺的單位產(chǎn)品能耗限額標準等；采用行業(yè)典型標桿對標需要收集國內(nèi)或國際同行典型企業(yè)的相關(guān)資料等。
    3.能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核實與分析
    首先需要企業(yè)相關(guān)部門幫助填寫各項統(tǒng)計資料，如企業(yè)主要經(jīng)濟技術(shù)指標表、產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計表、能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、能耗數(shù)據(jù)計算表、能源計量器具一覽表、能源計量器具配備情況統(tǒng)計表、節(jié)能管理與技改項目表、高耗能淘汰設(shè)備匯總表等統(tǒng)計資料。
    軟件組負責對上述統(tǒng)計資料的數(shù)據(jù)進行核實、計算、分析等，為編制能效對標報告中的數(shù)據(jù)打下可靠的基礎(chǔ)。其中，在核實企業(yè)的能源消耗數(shù)據(jù)時，需按GB2589-2008規(guī)定將煤炭、電力、天然氣等各種生產(chǎn)系統(tǒng)、非生產(chǎn)系統(tǒng)、外供自產(chǎn)等各種能源換算成標準煤。
    根據(jù)核實的各項數(shù)據(jù)算出該企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗值等各項對比指標數(shù)據(jù)，計算出與設(shè)定的標桿值的差距，分析存在差距的原因和節(jié)能的潛力，對自身的能源利用狀況進行深入的分析。
    4.對重點耗能設(shè)備進行能效測試
    除了對上述統(tǒng)計資料的數(shù)據(jù)進行核實、計算、分析外，還需要對重點耗能設(shè)備的實際耗能情況進行現(xiàn)場的能效測試。既發(fā)揮各級計量技術(shù)機構(gòu)利用自身檢測能力和裝備的優(yōu)勢，又可以對實際的能源利用效率進行摸底，為最終的節(jié)能技改措施提供能耗數(shù)據(jù)依據(jù)。
    可以開展的耗能設(shè)備的能效測試項目包括:企業(yè)供配電系統(tǒng)(如新型變壓器)、風機機組與管網(wǎng)系統(tǒng)(如變頻風機)、泵機組液體輸送系統(tǒng)(如變頻水泵)、工業(yè)鍋爐、變頻電機等項目。
    對更新后的重點耗能設(shè)備還要進行跟蹤能效測試，對比前后的能效數(shù)據(jù)差別，為企業(yè)節(jié)能降耗提供全方位的、實實在在的服務(wù)。
    5.節(jié)能潛力分析，采用節(jié)能技術(shù)或措施
    根據(jù)核實的各項數(shù)據(jù)算出該企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗值等對比數(shù)據(jù)，計算與標桿值的差距，以及重點耗能設(shè)備的能效測試數(shù)據(jù)，從管理、設(shè)備、技術(shù)等方面分析存在的差距和節(jié)能的潛力，對自身的能源利用狀況進行深入的分析?？紤]分析的方面:管理方面的潛力分析；各工序設(shè)備及工藝技術(shù)、工藝流程和工藝措施方面的潛力分析；能源計量器具配備、能源計量數(shù)據(jù)應(yīng)用、能源計量檢測體系建立與完善等方面的潛力分析；能源綜合利用情況分析，尤其是主要二次能源的回收及利用情況分析。
    根據(jù)分析的結(jié)果以及參考同行典型企業(yè)的先進經(jīng)驗，擬定改進措施與技術(shù)方案，包括計劃的節(jié)能項目情況及其預期節(jié)能效果。根據(jù)改進的方案和實施進度計劃，將改進指標的措施和對標指標目標值落實到相關(guān)部門、相關(guān)工序、相關(guān)耗能設(shè)備。
    綜上幾個步驟，按能效對標報告的格式和內(nèi)容要求完成該企業(yè)的能效對標報告，最后提交給該企業(yè)的負責人。
   

三、開展能效對標活動，服務(wù)企業(yè)節(jié)約能源取得的成效

    為進一步發(fā)揮能源計量在節(jié)能減排工作中的重要作用，江蘇省、市質(zhì)監(jiān)局2010年扎實開展了能效對標工作。江蘇鶴林水泥是能源計量能效對標試點企業(yè)之一，該公司企管部部長盛新軍告訴大家:“通過質(zhì)監(jiān)局對我公司的能效對標工作，使公司對自身的能源利用狀況和水平進行了深入分析，發(fā)現(xiàn)公司目前一些主體工序的能效水平與國內(nèi)先進標準相比還有一定的差距，共收集整理出35項改進措施，其中可行并已付諸實施的有11項，實現(xiàn)年節(jié)約電力260萬千瓦時。在質(zhì)監(jiān)部門的指導下，公司還投入2.2億元實施了3項重大節(jié)電技改工程，預計可實現(xiàn)年節(jié)電1.6億千瓦時。”質(zhì)監(jiān)部門的能源計量服務(wù)給企業(yè)帶來了實實在在的收益，受到廣泛好評。
    徐州市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局的部署主抓了14家鋼鐵試點企業(yè)能效對標工作。這些企業(yè)多為中小型鋼鐵企業(yè)，工藝水平相對落后。這些企業(yè)共有焦化、燒結(jié)、煉鐵及軋鋼等生產(chǎn)工序30項，其中開展能效對標的工序有29項，開展余能回收對標1項，共計開展對標30項。在對標工作進程中，能效對標領(lǐng)導小組深入企業(yè)生產(chǎn)車間查看企業(yè)設(shè)備運行情況及能耗、溫度壓力等數(shù)據(jù)計量情況，幫助企業(yè)現(xiàn)場分析設(shè)備生產(chǎn)能耗計量數(shù)據(jù)，查找不足，提出改進建議。對標工作結(jié)束后，能效對標領(lǐng)導小組對企業(yè)對標工作進行了評價，形成了系統(tǒng)的評價結(jié)論。在30個對標項目中能耗水平已經(jīng)優(yōu)于標桿值水平的有18項，占總項目的60%。有5家企業(yè)超額完成了對標工作，占企業(yè)總數(shù)的35%。通過對標挖潛，企業(yè)共建立技改項目70余項，其中已經(jīng)實施的有30多項，共計年節(jié)標煤10萬多噸，每年為企業(yè)節(jié)省資金達數(shù)千萬元。
    泰州市質(zhì)監(jiān)局共完成江蘇興達鋼簾線股份有限公司等4家企業(yè)的能效對標，累計提出技改項目10項，累計節(jié)能量30700噸標煤，并對其部分技改項目中涉及的主要用能設(shè)備進行了測試，共測試變壓器8臺，及風機、水泵、機床等驅(qū)動電機18臺，目的是通過了解用能設(shè)備的運行效率和運行狀況，查找存在的不足，挖掘節(jié)能潛力，制定具體的技術(shù)改造，節(jié)約能源。在對江蘇梅蘭化工公司開展能效對標評價工作時，該企業(yè)出現(xiàn)同一指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)不同的情況，為了使數(shù)據(jù)具有唯一性，工作人員親自帶著企業(yè)能源管理員到各部門查找相關(guān)原始票據(jù)和企業(yè)能源統(tǒng)計月報表，反復地認真核對，將每種能源實際消耗的數(shù)據(jù)一一匯總計算，得出最終的能源數(shù)據(jù)。在能效對標評價的過程中，針對企業(yè)能源管理員提出的各種問題，他們均耐心詳細地講解，直到明白為止，給企業(yè)留下了深刻的印象。
    2010年江蘇省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)組織了各類能源計量技術(shù)專家組，對鋼鐵、電力、化工、紡織、建材及其他行業(yè)的95家企業(yè)開展了單位產(chǎn)品能耗限額標準能源計量能效對標評價試點工作，依托能源計量管理、節(jié)能降耗標準達標、節(jié)能管理體系認證、重點耗能設(shè)備能效測試、能源計量數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等基礎(chǔ)性工作，開展了能效對標評價等一系列活動。幫助企業(yè)共完成能效對標評價報告95份，采用了國內(nèi)(國際)同行典型標桿對標、國家(省、行業(yè))標準對標、行業(yè)典型標桿對標、企業(yè)內(nèi)部對標等多種方式對標。提出節(jié)能技改方案建議上千項(其中與能源計量相關(guān)的節(jié)能技改方案76項)，節(jié)約標煤313萬噸。
   

四、能效對標評價的不足和建議

    1.企業(yè)是節(jié)能降耗的主體，能效對標評價報告中提出的節(jié)能技術(shù)及措施只是專家的建議，這些節(jié)能技改項目的實施需要企業(yè)投入大筆資金。對于見效快的企業(yè)都比較樂于投入，對于見效慢的企業(yè)可能不太愿意投入，這些需要靠政府作出政策上的引導和部分資金支持才能實現(xiàn)。
    2.能源利用效率偏低的一般都是中小企業(yè)，需要企業(yè)產(chǎn)能達到一定規(guī)模之后才能利用規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)降低能耗。所以，對中小企業(yè)開展能效對標活動的作用不太明顯，提出的節(jié)能技術(shù)及措施在中小企業(yè)不容易實現(xiàn)，這需要國家對產(chǎn)業(yè)進行整合和升級，達到一定規(guī)模經(jīng)濟后的企業(yè)開展能效對標活動的節(jié)能效果就比較明顯。
    3.建議省、市級政府部門對能效對標工作給予一定的支持，以便能將此項工作長期堅持下去。節(jié)約能源已被我省列為長期政策，所以對節(jié)能降耗有益的工作也應(yīng)該長期堅持下去，直到我省的能源利用效率達到國內(nèi)甚至國際先進水平。同時，省市各級計量條線技術(shù)機構(gòu)應(yīng)該加強能效對標的人才隊伍建設(shè)、能源計量裝備建設(shè)，有了合適的人才隊伍和精良的能源計量設(shè)備才能更好地完成這項長期的、艱巨的任務(wù)。
    上述能效對標工作是江蘇省各級計量部門響應(yīng)省政府節(jié)約能源的號召、服務(wù)企業(yè)的一種探索、創(chuàng)新和總結(jié)，也是為開創(chuàng)能源計量工作新局面探索的一個新方法。如何更好地為企業(yè)做好能效對標服務(wù)工作，還需要全社會能源計量工作者的共同努力。