一、能效標(biāo)識(shí)管理在節(jié)能中的效益計(jì)算

    目前，全球已有37個(gè)國家和地區(qū)(包括歐盟、美國、日本等)實(shí)施了能效標(biāo)識(shí)制度，取得了顯著的節(jié)能、環(huán)保效果和可觀的經(jīng)濟(jì)效益。能效標(biāo)識(shí)制度投入少、見效快，滲透到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)方面，對(duì)消費(fèi)者影響極大。歐盟于1992年9月頒布?xì)W盟統(tǒng)一能效標(biāo)識(shí)法規(guī)(92/75/EEC能源效率標(biāo)識(shí)導(dǎo)則)，要求生產(chǎn)商在其產(chǎn)品上標(biāo)出能源效率等級(jí)、年耗能量等信息，使用戶和消費(fèi)者能夠?qū)Σ煌放飘a(chǎn)品的能耗性能進(jìn)行比較和排序。目前，已對(duì)7種商品實(shí)施了強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)。能效指令92/42/EEC針對(duì)兩用爐規(guī)定了最低能效指標(biāo)，并且在2004年作了修改；加權(quán)平均效率一星級(jí)約為86%，二星級(jí)約為89%，三星級(jí)約為92%，四星級(jí)約為95%。目前，中國的能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最低效率為84%，基本上與歐盟接軌。日本的TOP RUNNER項(xiàng)目規(guī)定:到2006年，日本企業(yè)所生產(chǎn)的燃?xì)鉄崴鞯募訖?quán)平均效率(以高熱值計(jì)算)為:自然通風(fēng)型直排式為83.5%(相當(dāng)于低熱值效率92%)，煙道式自然通風(fēng)型為78%(相當(dāng)于低熱值效率86%)，強(qiáng)排型(不包括戶外型)為80%(相當(dāng)于低熱值效率88%)，強(qiáng)排式戶外型為82%(相當(dāng)于低熱值效率90%)。而在具體的實(shí)施上，日本政府也在經(jīng)濟(jì)上給予了一些補(bǔ)貼，如對(duì)于生產(chǎn)高效能的冷凝式熱水器的生產(chǎn)企業(yè)，給予稅收上的優(yōu)惠政策等。
    能效標(biāo)識(shí)制度有效地拉動(dòng)了高效低耗產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。市場(chǎng)中高效產(chǎn)品和低效產(chǎn)品同時(shí)存在，因此，最有效的節(jié)能途徑就是使消費(fèi)者購買和使用高效產(chǎn)品。而能效標(biāo)識(shí)制度很好地發(fā)揮了這個(gè)作用，不僅使消費(fèi)者的能源費(fèi)用支出在減少，而且還促使生產(chǎn)者開發(fā)、生產(chǎn)更高效、更低耗的產(chǎn)品。更重要的是它有助于整個(gè)社會(huì)共同形成一種節(jié)能減排的良性循環(huán)。
    建立和完善強(qiáng)有力的監(jiān)督體系是確保能效標(biāo)識(shí)制度順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。世界上大多數(shù)實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度的國家和地區(qū)都采用制造商自我聲明的模式，同時(shí)也紛紛建立了較為完善的監(jiān)督體系?？紤]到我國商品市場(chǎng)的誠信體系尚處于不斷完善的階段，以及我國能效意識(shí)總體偏低的特點(diǎn)，加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)備案核驗(yàn)管理的能力建設(shè)，培育新型的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)保障能效標(biāo)識(shí)制度的順利實(shí)施具有十分重要的意義。另外，加強(qiáng)宣傳是有效實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度的重要保障。由于購買和使用高效低耗產(chǎn)品能夠簡(jiǎn)單直觀地體現(xiàn)能耗費(fèi)用的減少，因此，這種宣傳極易被消費(fèi)者所接受，同時(shí)也能促使生產(chǎn)者積極主動(dòng)地加入到能效標(biāo)識(shí)行動(dòng)之中。
   

二、國家城市能源計(jì)量中心的職責(zé)和作用

    近年來，黨中央、國務(wù)院對(duì)資源利用和節(jié)能降耗工作十分重視，在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展可循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面采取了一系列重大措施，比如批準(zhǔn)建立了國家城市能源計(jì)量中心就是一個(gè)例子。國家城市能源計(jì)量中心肩負(fù)著重要職責(zé)。
    對(duì)于目前企業(yè)在能源計(jì)量方面存在的問題，國家城市能源計(jì)量中心必須采取必要的措施幫助企業(yè)做好能源計(jì)量工作。一是針對(duì)企業(yè)認(rèn)識(shí)上的不足，加強(qiáng)能源計(jì)量工作的宣傳，不斷增強(qiáng)企業(yè)及全社會(huì)對(duì)能源計(jì)量工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人們的節(jié)能意識(shí)和計(jì)量意識(shí)，形成企業(yè)、社會(huì)共同關(guān)注節(jié)能降耗，重視能源計(jì)量工作的良好氛圍，提升能源計(jì)量工作的影響力。二是針對(duì)企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)薄弱的情況，積極幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)手段，開展能源監(jiān)測(cè)分析。依據(jù)GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》及有關(guān)行業(yè)的管理要求，指導(dǎo)企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具，提高企業(yè)計(jì)量檢測(cè)能力，幫助企業(yè)建立和完善能源計(jì)量監(jiān)測(cè)體系和計(jì)量管理體系，提高能源計(jì)量監(jiān)測(cè)水平。三是搭建一個(gè)企業(yè)間相互交流、協(xié)作的平臺(tái)，組織企業(yè)廣泛進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，推廣先進(jìn)的節(jié)能方法和經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的能源計(jì)量檢測(cè)和管理手段，提高企業(yè)的能源計(jì)量技術(shù)水平。四是針對(duì)部分企業(yè)計(jì)量人員素質(zhì)較低的情況，通過加強(qiáng)宣傳、舉辦講座和開展各種能源計(jì)量技術(shù)培訓(xùn)班的方式，邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源計(jì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，從能源統(tǒng)計(jì)、能源平衡測(cè)試、能源計(jì)量管理等方面的知識(shí)入手，提高企業(yè)能源計(jì)量人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是針對(duì)政府部門對(duì)企業(yè)的服務(wù)缺乏針對(duì)性的問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，摸清企業(yè)的現(xiàn)狀和需求；加大科研和技術(shù)投入，研究能源計(jì)量?jī)x器設(shè)備在線檢定、校準(zhǔn)的方法，盡最大努力幫助企業(yè)解決諸如能源計(jì)量器具難以拆卸而無法檢定和溯源等實(shí)際問題。六是建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)綠色通道，將重點(diǎn)耗能企業(yè)列為特殊服務(wù)對(duì)象，為企業(yè)提供更加快捷、方便的服務(wù)。
    目前，不少質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已成立了節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)隊(duì)，他們以節(jié)能降耗為中心，以能源計(jì)量為基礎(chǔ)，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，突出重點(diǎn)，分類幫扶，著力夯實(shí)企業(yè)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，為用能企業(yè)的節(jié)能降耗工作作出了貢獻(xiàn)。