圍繞2019年全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議和全國(guó)計(jì)量工作會(huì)議精神，按照全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議部署，貴州省2019年計(jì)量工作取得了豐碩成果。
一、強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)
1.加強(qiáng)量傳溯源體系建設(shè)。在機(jī)構(gòu)改革后，根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員變動(dòng)和工作需要，對(duì)貴州省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行調(diào)整，持續(xù)有效推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。截至目前，全省共新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)，技改25項(xiàng)。
2.完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。積極對(duì)接質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推進(jìn)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂工作。2019年審定發(fā)布地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范8個(gè)，立項(xiàng)審查計(jì)量技術(shù)規(guī)范9個(gè)。目前，全省共有現(xiàn)行有效的地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范23項(xiàng)。
3.開展計(jì)量比對(duì)。為檢驗(yàn)和衡量貴州省法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)技術(shù)水平，促進(jìn)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)能力提升，在全省范圍內(nèi)組織開展彈性元件式一般壓力表計(jì)量比對(duì)。以省計(jì)量院為主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室，全省共19家技術(shù)機(jī)構(gòu)參加比對(duì)，其中市級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)全部參加，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，比對(duì)結(jié)果滿意率為94.7%。
1.推進(jìn)測(cè)量管理體系建設(shè)。2019年，組織對(duì)114家企業(yè)127人開展測(cè)量管理體系培訓(xùn)，對(duì)51家企業(yè)實(shí)施測(cè)量管理體系建設(shè)重點(diǎn)培育，其中10家已通過測(cè)量管理體系認(rèn)證。截至目前，全省共有103家大中型企業(yè)通過測(cè)量管理體系認(rèn)證。
2.強(qiáng)化省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)白酒、醫(yī)藥制藥、大數(shù)據(jù)信息安全、卷煙制造4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)的幫扶指導(dǎo)，為貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計(jì)量技術(shù)保障、服務(wù)和支撐。
三、深化計(jì)量改革
1.實(shí)施定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力自我聲明制度。2019年，在貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局門戶網(wǎng)站開設(shè)“定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力自我聲明專欄”，有9家企業(yè)在省局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行計(jì)量保證能力自我聲明。
2.推廣應(yīng)用強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。提升“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)量”政務(wù)服務(wù)能力，充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具的臺(tái)賬維護(hù)、網(wǎng)上約檢、預(yù)約受理和檢定結(jié)果一網(wǎng)通辦。目前，該項(xiàng)工作已完成全省師資培訓(xùn)，各地培訓(xùn)工作也基本結(jié)束，下一步將在系統(tǒng)后臺(tái)錄入全省法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的基本信息。
四、全面推行“雙隨機(jī)、一公開”計(jì)量監(jiān)督抽查
1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管。在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，共隨機(jī)抽查37家環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，其中要求自行整改的單位有7家，進(jìn)行行政處理的單位有8家。
2.組織開展計(jì)量單位使用情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查。全省共檢查出版社、電視媒體、商場(chǎng)超市等單位596家，抽查出版物、報(bào)紙、科技圖書、教科書、電視新聞報(bào)道、電視廣告、商場(chǎng)超市經(jīng)營(yíng)的零售商品標(biāo)價(jià)及結(jié)算標(biāo)簽共52738份（本、期、件），存在問題的有872份（本、期、件），出錯(cuò)率為1.65%。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位已責(zé)令改正。
3.強(qiáng)化計(jì)量器具型式批準(zhǔn)獲證企業(yè)監(jiān)督檢查。按照100%的監(jiān)督抽查比例，對(duì)全省21家計(jì)量器具生產(chǎn)單位開展監(jiān)督檢查，其中5家企業(yè)已停產(chǎn)或搬遷，13家企業(yè)具備與制造許可相適應(yīng)的生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的計(jì)量器具的型式和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并落實(shí)出廠檢驗(yàn)。3家企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令整改。
4.實(shí)施眼鏡制配場(chǎng)所計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。全省共檢查眼鏡制配場(chǎng)所784家，在用計(jì)量器具2909臺(tái)，經(jīng)檢定合格2841臺(tái)，不合格68臺(tái)，合格率為97.66%。對(duì)87家存在問題的眼鏡制配場(chǎng)所責(zé)令整改，對(duì)3家眼鏡店進(jìn)行立案查處，培育計(jì)量誠(chéng)信示范單位10家。
5.開展法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。全省共建立法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢查對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)112家，對(duì)47家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查，抽查比例為42%。經(jīng)檢查，4家機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)問題；43家機(jī)構(gòu)存在問題責(zé)令整改。截至目前，34家機(jī)構(gòu)已完成整改，9家機(jī)構(gòu)整改工作正在進(jìn)行中。
6.加強(qiáng)加油站計(jì)量監(jiān)督檢查。全省共對(duì)822個(gè)加油站的3855臺(tái)加油機(jī)開展監(jiān)督檢查，其中3847臺(tái)合格，合格率為99.79%。向社會(huì)做出公開誠(chéng)信計(jì)量自我承諾的加油站771個(gè)，占檢查加油站的94%，處理投訴舉報(bào)15件，對(duì)1件計(jì)量違法案件立案查處，處以罰款0.3萬(wàn)元。
7.開展定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督抽查。在貴州省流通領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域共抽取經(jīng)企業(yè)確認(rèn)樣品688批次。經(jīng)檢驗(yàn)，凈含量標(biāo)注合格602批次，合格率87.5%，檢驗(yàn)合格623批次，合格率90.5%，總體合格率79.8％。
8.開展能效水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查。全省共出動(dòng)執(zhí)法人員1095人次，檢查重點(diǎn)用能用水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）1336家，其中1280家企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）檢查中未發(fā)現(xiàn)問題，56家企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶）發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正。
五、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管
1.推進(jìn)民用“三表”計(jì)量監(jiān)管。制定下發(fā)《省市場(chǎng)監(jiān)管局 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市場(chǎng)監(jiān)管總局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)民用“三表”管理的指導(dǎo)意見〉的通知》，加強(qiáng)民用“三表”計(jì)量監(jiān)管，督促民用“三表”制造企業(yè)嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)，保證出廠產(chǎn)品計(jì)量性能合格。強(qiáng)化供水、供電、供氣服務(wù)企業(yè)法制意識(shí)、主體責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。圍繞脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化異地扶貧搬遷安置房民用“三表”的首檢工作。
2.開展煤礦安全防護(hù)用計(jì)量器具監(jiān)督檢查。2019年共檢查煤礦安全防護(hù)用計(jì)量器具39137件，其中35570件檢定且證書在有效期內(nèi)，受檢合格率為90.9%。
3.開展能源計(jì)量審查。截至目前，全省共審查重點(diǎn)用能單位123家，其中符合10家，基本符合104家，不符合9家。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題，已責(zé)令企業(yè)限期整改。
4.配合做好道路貨運(yùn)源頭治理工作。配合相關(guān)部門對(duì)公路沿線未經(jīng)許可的非法砂石料場(chǎng)、煤場(chǎng)等貨運(yùn)源頭單位依法查處；依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)貨運(yùn)源頭單位申請(qǐng)檢定的計(jì)量器具開展檢定，依法查處計(jì)量違法行為；依法對(duì)失信企業(yè)實(shí)行懲戒，配合有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)未經(jīng)注冊(cè)登記的貨運(yùn)源頭單位依法予以查處，依法處理交通運(yùn)輸部門移送的違法案件。
2020年計(jì)量工作思路
◆以服務(wù)產(chǎn)業(yè)和保障民生為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷完善貴州省量傳溯源體系一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障和強(qiáng)檢需求為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增加有效供給，落實(shí)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革要求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是繼續(xù)推進(jìn)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的制修訂工作，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范必要性、可行性論證，強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，提高全省計(jì)量技術(shù)規(guī)范質(zhì)量和水平。三是開展計(jì)量比對(duì)，了解和檢驗(yàn)全省計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和綜合水平，推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力提升。四是繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)量對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)和保障能力。
◆深化計(jì)量改革，強(qiáng)化計(jì)量服務(wù)，助力質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用，為檢定申請(qǐng)人提供便捷高效的檢定服務(wù)。二是大力推進(jìn)測(cè)量管理體系建設(shè)，指導(dǎo)幫扶20家重點(diǎn)企業(yè)提升計(jì)量管理水平和技術(shù)能力，夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。三是深入推進(jìn)計(jì)量軍民一體化建設(shè)，圍繞貴州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)防保障需求，促進(jìn)軍民計(jì)量資源共享,推動(dòng)軍民計(jì)量科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。四是深入開展法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu) “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，改革原有分級(jí)抽查模式，統(tǒng)一建立全省法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢查對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一抽取檢查對(duì)象，強(qiáng)化法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量行為。
◆圍繞群眾反映較為突出的計(jì)量問題及重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管，打擊計(jì)量器具作弊、商品凈含量不足等計(jì)量違法行為一是繼續(xù)實(shí)施定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督抽查，強(qiáng)化不合格企業(yè)的后處理工作。二是加強(qiáng)礦用安全計(jì)量器具監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全計(jì)量主體責(zé)任，確保安全防護(hù)用計(jì)量器具依法處于受控狀態(tài)。三是開展加油機(jī)計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)加油站誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。四是加強(qiáng)能源資源計(jì)量監(jiān)督管理，全面完成重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查工作任務(wù)，強(qiáng)化能效水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查。
本文刊發(fā)于《中國(guó)計(jì)量》雜志2020年第2期
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