為進(jìn)一步推行全區(qū)供熱按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)制度，完善供熱計(jì)量價(jià)格和收費(fèi)辦法，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕28號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》(內(nèi)黨發(fā)〔2016〕3號)精神及《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》相關(guān)要求，自治區(qū)發(fā)展改革委和自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳今年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施供熱計(jì)量價(jià)格的指導(dǎo)意見》。

意見指出，根據(jù)國家相關(guān)要求，供熱計(jì)量價(jià)格要實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)。并按用戶性質(zhì)分為居民用熱價(jià)格和非居民用熱價(jià)格。供熱計(jì)量兩部制熱價(jià)由基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)構(gòu)成，基本熱價(jià)按照面積熱價(jià)的30%確定，熱用戶交納的供熱費(fèi)用由基本熱費(fèi)和計(jì)量熱費(fèi)構(gòu)成。基本熱費(fèi)是指熱用戶按基本熱價(jià)和收費(fèi)面積交納的費(fèi)用，不論是否用熱均需交納;計(jì)量熱費(fèi)是指熱用戶按計(jì)量熱價(jià)和用熱量交納的費(fèi)用。

自治區(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)是供熱體制改革的重要內(nèi)容之一，是促進(jìn)節(jié)能減排和厲行節(jié)約的一項(xiàng)重要措施。科學(xué)合理地制定供熱計(jì)量價(jià)格和供熱計(jì)量收費(fèi)辦法，是推行供熱計(jì)量改革的核心內(nèi)容。近幾年來各地加快實(shí)施既有建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，一部分新建建筑安裝了供熱計(jì)量設(shè)施，具備了實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的條件，但由于缺乏供熱計(jì)量收費(fèi)的具體規(guī)定，制約了供熱計(jì)量改革的進(jìn)一步推進(jìn)。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)供熱計(jì)量改革工作的實(shí)施意見》明確要求，全區(qū)新竣工建筑及完成供熱計(jì)量改造的既有居住建筑，要大力推進(jìn)按用熱計(jì)量計(jì)價(jià)收費(fèi)方式，逐步取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式。

此次指導(dǎo)意見適用于自治區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱區(qū)域已安裝供熱計(jì)量和溫控裝置設(shè)施，具備準(zhǔn)確按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)條件的節(jié)能民用建筑和公共建筑用戶。

同時(shí)，實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)應(yīng)注意以下問題:

--熱費(fèi)以預(yù)付方式交納。熱用戶應(yīng)當(dāng)在每年采暖期開始前十日交納本采暖期的熱費(fèi)，按面積收取全額熱費(fèi)。熱用戶一次性交納熱費(fèi)確有困難的，可以與供熱單位協(xié)商，在本采暖期內(nèi)分期交納。供熱單位必須分月查表，將耗熱量及時(shí)通知熱用戶，待采暖期結(jié)束后結(jié)算，多退少補(bǔ)。推行供熱計(jì)量收費(fèi)起步階段，應(yīng)對用戶采取鼓勵(lì)政策，在實(shí)行供熱計(jì)量開始三年內(nèi)，供熱企業(yè)結(jié)算熱費(fèi)時(shí)，計(jì)量收取的熱費(fèi)高于按對應(yīng)面積收取的額度，按面積收費(fèi)額收取，低于按對應(yīng)面積收費(fèi)時(shí)，按計(jì)量收費(fèi)額收取。隨著供熱計(jì)量收費(fèi)的不斷推進(jìn)，三年后應(yīng)逐步過渡到用多少熱、交多少費(fèi)。

--實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，因熱計(jì)量表損壞以及質(zhì)量等原因造成計(jì)量數(shù)據(jù)失真的，則按面積收費(fèi)結(jié)算。

--對申請暫不用熱的用戶，各地可根據(jù)實(shí)際情況，收取不開栓供熱基本熱價(jià)，最高不得超過30%，以彌補(bǔ)供熱單位為用戶備用容量的成本支出以及熱傳導(dǎo)損耗等。

--供暖期間，因故未供熱的，供熱單位按實(shí)際未供天數(shù)減收熱用戶的基本熱費(fèi)部分。

--在實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)過程中，各地供熱、價(jià)格主管部門要組織有關(guān)單位和專家，認(rèn)真做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和情況分析、反復(fù)測算、比較、論證和調(diào)整，不斷完善供熱計(jì)量價(jià)格。