陜西省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于做好計(jì)量收費(fèi)停征后計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市、神木市、府谷縣質(zhì)監(jiān)局，西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)質(zhì)監(jiān)局，各有關(guān)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕20號)、《質(zhì)檢總局關(guān)于貫徹落實(shí)取消或停征4項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)決定的通知》(國質(zhì)檢財(cái)函〔2017〕140號)要求，自2017年4月1日起，計(jì)量強(qiáng)制檢定收費(fèi)全面停征。為規(guī)范全省計(jì)量檢定工作秩序，確保國家相關(guān)政策落實(shí)到位，現(xiàn)就做好停征收費(fèi)后我省計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作通知如下：

　　一、明確強(qiáng)制檢定計(jì)量器具范圍

　　根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》、《陜西省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國制檢定的工作計(jì)量器具明細(xì)目錄》等規(guī)定，下列計(jì)量器具屬于強(qiáng)制檢定計(jì)量器具：

　　(一)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具;

　　(二)部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具;

　　(三)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法、司法鑒定工作方面，已列入我省公布實(shí)施強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具目錄的計(jì)量器具。

　　二、公開我省各級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力

　　為便于強(qiáng)制檢定計(jì)量器具使用單位或者個(gè)人對照查詢和申請送檢，省局將依法公開全省依法設(shè)置和授權(quán)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的全部資質(zhì)能力，各級質(zhì)監(jiān)部門也要依法公開本行政區(qū)域內(nèi)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)能力。公開內(nèi)容應(yīng)包括：機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系電話、檢定項(xiàng)目、測量范圍和不確定度等級等。

　　三、強(qiáng)制檢定工作原則

　　全省各級計(jì)量行政部門要堅(jiān)決執(zhí)行《中華人民共和國計(jì)量法》關(guān)于計(jì)量檢定工作應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)合理、就地就近的原則規(guī)定。

　　(一)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具使用單位或者個(gè)人應(yīng)向所在地縣(市)級人民政府計(jì)量行政部門指定機(jī)構(gòu)申請周期檢定，當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，可向上一級計(jì)量行政部門指定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。

　　(二)各級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)屬地檢定的要求，對具有資質(zhì)能力的強(qiáng)制檢定項(xiàng)目，不得以任何理由拒絕、推諉。確有特殊情況不能開展已獲授權(quán)項(xiàng)目檢定工作的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門提出書面申請，獲得準(zhǔn)許后方可暫停相關(guān)項(xiàng)目檢定工作;未經(jīng)準(zhǔn)許，機(jī)構(gòu)不得擅自暫停、終止已獲授權(quán)項(xiàng)目檢定工作。

　　(三)省管韓城市、神木市、府谷縣的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)不能檢定的，可以按照就地就近的原則，分別向渭南市、榆林市計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定，也可以向省局指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。

　　(四)鑒于西咸新區(qū)目前尚未依法設(shè)置計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，其轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制檢定工作暫由省計(jì)量院負(fù)責(zé)。

　　四、強(qiáng)制檢定申請規(guī)定

　　(一)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具(含社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、部門和企事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具)。根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，使用實(shí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向主持考核該項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量行政部門指定的檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。申請計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具檢定的，需提供《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書》和上一周期檢定證書。

　　(二)實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具。《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》(國發(fā)〔1987〕31號)規(guī)定，使用強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的單位或者個(gè)人，必須按照規(guī)定將其使用的強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具登記造冊，報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市)級人民政府計(jì)量行政部門備案，并向其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，向上一級人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。強(qiáng)檢計(jì)量器具使用單位或個(gè)人，應(yīng)填報(bào)《陜西省計(jì)量器具申請指定法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定申報(bào)單(試行)》(參見附件2)，經(jīng)當(dāng)?shù)睾蜕弦患売?jì)量行政部門審核后，持《陜西省強(qiáng)制檢定計(jì)量器具指定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)通知單(試行)》(參見附件3)送指定的機(jī)構(gòu)檢定。

　　五、強(qiáng)制檢定工作的責(zé)任規(guī)定

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，送檢單位或個(gè)人、計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、計(jì)量行政部門在強(qiáng)制檢定工作中應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

　　(一)送檢單位或個(gè)人承擔(dān)主體責(zé)任。送檢單位或個(gè)人是強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的使用主體，應(yīng)承擔(dān)界定強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具的主體責(zé)任。應(yīng)根據(jù)陜西省發(fā)布實(shí)施強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄，對屬于強(qiáng)制檢定范圍的工作計(jì)量器具，必須分類登記造冊，按規(guī)定填寫《強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具備案承諾書》(參見附件1，以下簡稱《備案承諾書》)。對所申請檢定的強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具實(shí)行首次備案承諾，報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市)級人民政府計(jì)量行政部門備案，并向其指定的或上一級人民政府計(jì)量行政部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請檢定。備案承諾后新增或變更強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具的，必須再次填寫《備案承諾書》，重點(diǎn)明確強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具調(diào)整變更情況，報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市)級人民政府計(jì)量行政部門備案;備案承諾后強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具無變化，到期申請后續(xù)檢定的，只需提供上一周期檢定證書或《備案承諾書》。

　　(二)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢定責(zé)任。各級計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身資質(zhì)能力和陜西省發(fā)布實(shí)施強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄，依法受理經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市)級人民政府計(jì)量行政部門備案的強(qiáng)制檢定業(yè)務(wù)。強(qiáng)制檢定完成后，妥善保存工作檔案，并將強(qiáng)制檢定情況按年度報(bào)同級計(jì)量行政主管部門。

　　(三)計(jì)量行政部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。依法督促單位或個(gè)人將其使用的強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具分類登記造冊，受理其備案承諾材料，并按照經(jīng)濟(jì)合理、就地就近的原則，指定承擔(dān)檢定任務(wù)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，及時(shí)告知申請單位或個(gè)人。加強(qiáng)強(qiáng)制檢定工作監(jiān)督管理，重點(diǎn)對強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具的使用、備案承諾、檢定等各環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)送檢單位或個(gè)人弄虛作假的，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)能力建設(shè)。全省各級計(jì)量行政部門要建立健全適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。對本地區(qū)欠缺的計(jì)量檢定項(xiàng)目，特別是強(qiáng)制檢定項(xiàng)目，要盡快建立所需的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級各類法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要不斷提升自身業(yè)務(wù)能力，切實(shí)履行法定職責(zé)。省質(zhì)監(jiān)局將把社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況，列入對市級質(zhì)監(jiān)部門年度工作考核的重要內(nèi)容。各市級質(zhì)監(jiān)部門也要將社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況，列入對縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)部門年度工作考核之中，確?；鶎由鐣糜?jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)穩(wěn)步提升。

　　(二)提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。全省法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，不斷提高計(jì)量檢定/校準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量，全面提升管理水平、技術(shù)水平和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要在遵守強(qiáng)制檢定范圍、落實(shí)屬地檢定責(zé)任的基礎(chǔ)上，全面強(qiáng)化服務(wù)觀念和效率意識，優(yōu)化檢定工作流程，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。

　　(三)積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級計(jì)量行政部門要依據(jù)《中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》、《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》和《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)的實(shí)施意見》等文件精神，積極申請同級政府及財(cái)政部門增加對公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入，重點(diǎn)扶持社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增加強(qiáng)制檢定所需的計(jì)量檢定設(shè)備投入。要根據(jù)《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕20號)規(guī)定，積極申請將本行政區(qū)域的計(jì)量強(qiáng)制檢定經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障。對于需要跨地區(qū)送檢的，所需費(fèi)用由使用單位所在地計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本級財(cái)政保障解決。

　　七、工作要求

　　(一)強(qiáng)化強(qiáng)制檢定政策的宣傳解讀。全省各級計(jì)量行政管理部門、相關(guān)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要廣泛宣傳貫徹國家計(jì)量收費(fèi)停征政策，要及時(shí)將本通知精神傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)使用強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具的單位或者個(gè)人，做好輿論引導(dǎo)，確保全省強(qiáng)制檢定工作規(guī)范有序。

　　(二)健全強(qiáng)制檢定工作信息系統(tǒng)。全省各級計(jì)量行政管理部門要建立并及時(shí)發(fā)布各級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力信息。要認(rèn)真組織填報(bào)《備案承諾書》，全面摸清轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具底數(shù)，切實(shí)提高信息化管理水平，為做好強(qiáng)制檢定工作提供基礎(chǔ)支撐。

　　(三)認(rèn)真履行法定職責(zé)。全省各級計(jì)量行政部門和法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，既要看到改革新政對傳統(tǒng)計(jì)量工作帶來的問題和挑戰(zhàn)，更要看到肩負(fù)的使命和責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省委省政府及省局關(guān)于加快“放管服”改革的部署安排，依法履職，確保計(jì)量工作特別是強(qiáng)制檢定工作規(guī)范有序。對計(jì)量器具使用單位或個(gè)人弄虛作假進(jìn)行強(qiáng)檢器具備案承諾的，將作為不誠信信息列入全省企業(yè)信用“紅黑榜”。對計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)故意拖檢、不檢，甚至故意損壞或自行暫停和終止檢定工作的，或以其他各種理由推諉、拒絕強(qiáng)檢的，計(jì)量行政部門不依法履行監(jiān)管職責(zé)的，省質(zhì)監(jiān)局將依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位或人員責(zé)任，造成嚴(yán)重影響的在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。

　　全省各級計(jì)量行政部門和法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、對內(nèi)授權(quán)開展強(qiáng)制檢定工作的企事業(yè)單位，對計(jì)量收費(fèi)停征后出現(xiàn)的新問題或相關(guān)工作建議應(yīng)及時(shí)上報(bào)省局。

　　聯(lián)系部門：計(jì)量處，聯(lián)系人：郭偉波

　　聯(lián)系電話：63915937、63915936(帶傳真)

　　電子郵箱：1967gwb~163.com

附件：
1.陜西省強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具備案承諾書(試行)
2.陜西省強(qiáng)制檢定計(jì)量器具申請指定法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定申報(bào)單(試行)
 3.陜西省強(qiáng)制檢定計(jì)量器具指定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)通知單(試行)