2020年能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目入圍項(xiàng)目連載６

基于信息化技術(shù)的重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查和示范應(yīng)用示范項(xiàng)目

 一、蘇州市計(jì)量測(cè)試院簡(jiǎn)介

蘇州市計(jì)量測(cè)試院創(chuàng)立于1957年，是蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法設(shè)立的法定計(jì)量檢定技術(shù)機(jī)構(gòu)。我院為適應(yīng)節(jié)能減排需求，設(shè)立專業(yè)技術(shù)服務(wù)部門——能源計(jì)量中心，主要從事能源資源的計(jì)量檢測(cè)、審計(jì)、檢查、咨詢和評(píng)估活動(dòng)，中心深入踐行“聚焦行政技術(shù)支撐，定位市場(chǎng)檢測(cè)需求”發(fā)展理念，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，推動(dòng)能源資源計(jì)量由計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)向設(shè)備能（水）效測(cè)試和數(shù)據(jù)分析評(píng)估擴(kuò)展，不斷深化能源資源計(jì)量一站式技術(shù)服務(wù)體系，為地區(qū)節(jié)能低碳發(fā)展提供量化基礎(chǔ)和計(jì)量技術(shù)支撐。

二、項(xiàng)目實(shí)施背景

開(kāi)展能源計(jì)量審查是市場(chǎng)監(jiān)督系統(tǒng)落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排的重要舉措，是一項(xiàng)旨在提升重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量水平、發(fā)揮能源計(jì)量基礎(chǔ)作用的系統(tǒng)化工作。

為推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量體系建立健全，提高能源計(jì)量精細(xì)化管理水平，推進(jìn)能源計(jì)量服務(wù)向全過(guò)程、綜合性、信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)，我院基于《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2012〕40號(hào)）、《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)能源計(jì)量工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（質(zhì)檢量聯(lián)〔2017〕211號(hào)）等政策文件，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)要求，逐步開(kāi)發(fā)完善“重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查信息化服務(wù)平臺(tái)”，通過(guò)創(chuàng)新能源計(jì)量審查模式、規(guī)范信息化審查流程、拓展線上培訓(xùn)模式，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)用能單位提升能源資源計(jì)量和節(jié)能管理水平，助力企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

三、具體創(chuàng)新措施

1. 開(kāi)發(fā)信息化平臺(tái)

“重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查信息化服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）立足于提高能源計(jì)量審查工作質(zhì)量和效率，創(chuàng)新能源計(jì)量審查模式，為重點(diǎn)用能單位、行政監(jiān)管部門和審查機(jī)構(gòu)搭建信息化和智能化橋梁，促進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作有序開(kāi)展；同時(shí)，便于行政主管部門根據(jù)填報(bào)數(shù)據(jù)，宏觀分析當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)用能單位能源資源計(jì)量工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、節(jié)能效果以及可行的節(jié)能方向，助力節(jié)能節(jié)水減排工作高質(zhì)量發(fā)展。

圖1 工作流程示意圖

2013年10月，“平臺(tái)”獲得國(guó)家版權(quán)局的軟件著作權(quán)保護(hù)（證書號(hào)：軟著登字第0612627號(hào)）。經(jīng)過(guò)百余家企業(yè)的使用，我院陸續(xù)對(duì)“平臺(tái)”進(jìn)行了升級(jí)和完善，并于2016年12月再次申請(qǐng)軟件著作權(quán)保護(hù)（證書號(hào)：軟著登字第1534371號(hào)）。

圖2 “平臺(tái)”使用說(shuō)明

2. 拓展線上培訓(xùn)模式

2020年5月，我院線上開(kāi)展“江蘇省重點(diǎn)用能單位能源資源計(jì)量技術(shù)培訓(xùn)”,全省248名能源計(jì)量監(jiān)管人員、986家重點(diǎn)用能單位（1790名企業(yè)人員）在線參加。

線上培訓(xùn)的順利開(kāi)展，有效解決了因疫情防控而不能出行、聚集等問(wèn)題，使培訓(xùn)工作可以如期順利舉行。同時(shí)線上培訓(xùn)和回看功能，提升了人員參與率和培訓(xùn)有效性，為審查工作順利開(kāi)展起到了積極的促進(jìn)作用。

圖3 “江蘇省重點(diǎn)用能單位能源資源計(jì)量技術(shù)培訓(xùn)” 

3. 規(guī)范信息化審查流程

我院立足審查工作實(shí)際需求，從“重點(diǎn)用能單位、政府監(jiān)管部門、審查機(jī)構(gòu)”角度出發(fā)，通過(guò)不斷摸索和改進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查工作模式，提升技術(shù)能力和人員能力，完善“平臺(tái)”功能，逐步形成了信息化、規(guī)范化、體系化的工作模式。

圖4 基于信息化技術(shù)的重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查工作模式

四、項(xiàng)目取得成效

1. 加強(qiáng)培訓(xùn)，編制“行業(yè)能源資源計(jì)量管理教材”

我院陸續(xù)開(kāi)展省、市、區(qū)級(jí)能源計(jì)量專項(xiàng)培訓(xùn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)線上培訓(xùn)、電話網(wǎng)絡(luò)溝通、視頻實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)和上門服務(wù)等方式，宣傳節(jié)能低碳政策法規(guī)，普及能源計(jì)量知識(shí)，使重點(diǎn)用能單位逐步重視能源資源計(jì)量工作，促進(jìn)能源計(jì)量管理水平的提升。

為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理工作，我院依據(jù)政策文件要求，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，編制《江蘇省重點(diǎn)用能單位能源資源計(jì)量管理系列教材》，推動(dòng)“重點(diǎn)用能單位”能源計(jì)量審查工作規(guī)范化、精細(xì)化。截至目前，教材已發(fā)放4800余套。

圖6  江蘇省重點(diǎn)用能單位能源資源計(jì)量管理系列教材

截至目前，我院已依托“平臺(tái)”，面向江蘇省內(nèi)千余家重點(diǎn)用能單位，陸續(xù)開(kāi)展30余場(chǎng)次、2000余人次的培訓(xùn)工作。

圖7 能源計(jì)量審查培訓(xùn)

2. 建章立制，穩(wěn)步推進(jìn)審查工作

在各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局的高度重視和積極配合下，我院嚴(yán)格按照文件和標(biāo)準(zhǔn)要求，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作，促進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量管理水平的提升。

通過(guò)前期輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)審查和不符合項(xiàng)整改，重點(diǎn)用能單位依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立和完善了能源計(jì)量管理制度，任命了最高領(lǐng)導(dǎo)者和主要負(fù)責(zé)人，落實(shí)了主管部門和相關(guān)計(jì)量崗位，明確了人員資質(zhì)和培訓(xùn)要求，強(qiáng)化了能源計(jì)量器具管理、配備、溯源、維護(hù)和數(shù)據(jù)采集要求，加強(qiáng)了在能源資源消耗情況等方面的計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用分析工作，切實(shí)提升了重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量管理水平，夯實(shí)了計(jì)量基礎(chǔ)，為后續(xù)節(jié)能技改、降本增效、綠色發(fā)展等工作提供重要的數(shù)據(jù)支撐。截至目前，“平臺(tái)”已注冊(cè)填報(bào)重點(diǎn)用能單位1055家。

圖8 現(xiàn)場(chǎng)審查

3.積極整改、提升節(jié)能管理

“十二五”期間，我院依托“平臺(tái)”完成106家重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查工作，發(fā)現(xiàn)并整改403個(gè)不符合項(xiàng)。

“十三五”期間，我院依托“平臺(tái)”完成146家重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查工作，發(fā)現(xiàn)并整改263個(gè)不符合項(xiàng)，另根據(jù)企業(yè)存在的準(zhǔn)備搬遷、部分停用，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境差等問(wèn)題，開(kāi)具200余個(gè)建議項(xiàng)。

2019年，“平臺(tái)”適用范圍擴(kuò)大至整個(gè)江蘇省，已服務(wù)636家重點(diǎn)用能單位完成能源計(jì)量審查工作，發(fā)現(xiàn)并整改1080個(gè)不符合項(xiàng)。通過(guò)能源計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)審查和后續(xù)整改，重點(diǎn)用能單位逐步提升了能源計(jì)量意識(shí)，增強(qiáng)了能源計(jì)量工作水平，為節(jié)能低碳發(fā)展夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。

4. 建立和完善“能源計(jì)量云數(shù)據(jù)”，助推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

我院依托“平臺(tái)”建立蘇州市重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量云數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)“平臺(tái)”內(nèi)重點(diǎn)用能單位按行業(yè)進(jìn)行劃分，分析各行業(yè)主要耗能設(shè)備、耗能種類及占比、工藝流程用能情況等，從而細(xì)化各行業(yè)能源資源計(jì)量器具配備和管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)能源計(jì)量工作精細(xì)化、規(guī)范化。

圖9  蘇州市已完成能源計(jì)量審查工作重點(diǎn)用能單位分布圖（按行業(yè)劃分）

目前，“平臺(tái)”已逐步錄入江蘇省1055家重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量基礎(chǔ)信息，進(jìn)一步完善了“能源計(jì)量云數(shù)據(jù)”。2020年，我院通過(guò)對(duì)“平臺(tái)”信息進(jìn)行匯總分析，總結(jié)“十三五”重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作中存在的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，形成“江蘇省重點(diǎn)用能單位能源資源計(jì)量管理藍(lán)皮書”，為“十四五”能源計(jì)量工作質(zhì)量的提升提供數(shù)據(jù)支撐和建議。

圖10 已注冊(cè)重點(diǎn)用能單位分布圖（按行政區(qū)劃分）