關(guān)于《陜西省市場監(jiān)督管理局
注冊計量師注冊管理規(guī)定實施細則(試行)》
公開征求意見建議的通知
為了規(guī)范陜西省注冊計量師注冊管理工作,根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布<注冊計量師注冊管理規(guī)定>的公告》,我局起草了《陜西省市場監(jiān)督管理局注冊計量師注冊管理規(guī)定實施細則(試行)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見建議:
1、電子郵箱:2647889277@qq.com
2、通信地址:西安市二環(huán)北路東段739號陜西省市場監(jiān)督管理局行政審批局,郵編710038
3、電話:029-86138658
意見反饋截止時間為2022年6月30日。
附:《陜西省市場監(jiān)督管理局注冊計量師注冊管理規(guī)定實施細則(試行)》
陜西省市場監(jiān)督管理局
2022年6月15日
陜西省市場監(jiān)督管理局
注冊計量師注冊管理規(guī)定實施細則(試行)
第一章總則
第一條 為加強注冊計量師注冊工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),根據(jù)《行政許可法》、《中華人民共和國計量法》、《注冊計量師職業(yè)資格制度規(guī)定》、《注冊計量師注冊管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,制定本實施細則。
第二條 本細則適用于陜西省市場監(jiān)督管理局(以下簡稱省局)注冊計量師注冊工作的組織實施和監(jiān)督管理。
第三條 依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)和市場監(jiān)管部門授權(quán)技術(shù)機構(gòu)中執(zhí)行計量檢定任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,依據(jù)計量法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,需經(jīng)考試取得相應(yīng)級別注冊計量師職業(yè)資格證書并注冊后,方可從事規(guī)定范圍內(nèi)的計量技術(shù)工作。
第四條 陜西省市場監(jiān)督管理局負責(zé)全省注冊計量師注冊管理工作,為一級注冊計量師、二級注冊計量師的注冊機關(guān)。省局行政審批局(以下簡稱審批局)負責(zé)全省注冊計量師行政許可注冊工作的組織實施;省局計量處負責(zé)全省注冊計量師注冊注冊工作的監(jiān)督管理。
第五條 審批局負責(zé)建立注冊計量師注冊業(yè)務(wù)審批系統(tǒng),歸集注冊計量師注冊信息,規(guī)范注冊流程,提升政務(wù)服務(wù)水平,強化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提升注冊計量師注冊的便利化程度。
第二章 注冊條件及程序
第六條 辦理注冊計量師注冊,申請人可以到注冊機關(guān)現(xiàn)場提交申請,也可以通過網(wǎng)上注冊系統(tǒng)提出申請。申請人和所在的執(zhí)業(yè)單位應(yīng)當(dāng)分別對申請材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。
第七條 注冊計量師注冊實行形式審查制度,采取受理、決定兩級審批模式。審批局應(yīng)不斷壓縮審批層級及時限,提升審批效率。
第八條 取得注冊計量師職業(yè)資格證書的人員,申請初始注冊應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得所申請注冊執(zhí)業(yè)的計量專業(yè)項目考核合格證(原各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)《計量檢定員證》中核準(zhǔn)的專業(yè)項目可視同計量專業(yè)項目考核合格證);
(二)受聘于依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)或市場監(jiān)管部門授權(quán)技術(shù)機構(gòu)( 以下簡稱執(zhí)業(yè)單位)。
第九條 申請人申請注冊,應(yīng)向?qū)徟痔岢鲎陨暾垼部赏ㄟ^執(zhí)業(yè)單位統(tǒng)一提出注冊申請。初始注冊需要提交以下材料:
(一)注冊計量師初始注冊申請申請表(包括電子表格)一份;
(二)注冊計量師職業(yè)資格證書(包括電子證書)及復(fù)印件各一份;
(三)計量專業(yè)項目考核合格證或原各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《計量檢定員證》及復(fù)印件各一份。
第十條 審批局收到注冊申請材料后,應(yīng)當(dāng)對其進行形式審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5 個工作日內(nèi),一次告知申請人或代理人需要補正的全部內(nèi)容。申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理其注冊申請。
審批局受理或者不予受理注冊申請,應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋專用印章和注明日期的通知書。
第十一條審批局應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予注冊的決定。20個工作日不能作出決定的,經(jīng)省局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長 10 個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第十二條 審批局作出準(zhǔn)予注冊決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10 個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)加蓋鋼印及省局公章的《中華人民共和國注冊計量師注冊證》(以下簡稱《注冊計量師注冊證》)。《注冊計量師注冊證》有效期為5年。審批局應(yīng)積極探索《注冊計量師注冊證》電子證書及印章使用制度,并適時推廣使用。
第十三條 審批局作出不予注冊決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人。書面通知中應(yīng)當(dāng)說明不予注冊的理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十四條 注冊計量師注冊有效期屆滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿60個工作日前,向?qū)徟痔岢鲅永m(xù)注冊申請。延續(xù)注冊需提交《注冊計量師延續(xù)注冊申請表》、《注冊計量師注冊證》及復(fù)印件各一份。
延續(xù)注冊的受理和批準(zhǔn)程序同初始注冊。
第十五條 在《注冊計量師注冊證》有效期內(nèi),注冊計量師執(zhí)業(yè)單位或者計量專業(yè)類別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟痔岢鲎兏陨暾垺?/span>
變更注冊申請需要提交《注冊計量師變更注冊申請表》、《注冊計量師注冊證》及復(fù)印件各一份。申請新增計量專業(yè)類別的,還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的計量專業(yè)項目考核合格證或原各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《計量檢定員證》及復(fù)印件。申請執(zhí)業(yè)單位更名的,應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)業(yè)單位更名的相關(guān)文件及復(fù)印件。
申請變更執(zhí)業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)與原執(zhí)業(yè)單位解除聘用關(guān)系,并被新的執(zhí)業(yè)單位正式聘用。
第十六條 變更注冊后,《注冊計量師注冊證》有效期仍延續(xù)原注冊有效期。原注冊有效期屆滿在 6個月以內(nèi)申請變更的,可以同時提出延續(xù)注冊申請,準(zhǔn)予延續(xù)的,注冊有效期重新計算。
變更注冊的受理和批準(zhǔn)程序同初始注冊。
第三章 計量專業(yè)項目考核
第十七條 省局計量處負責(zé)全省計量專業(yè)項目考核工作,細化計量專業(yè)項目考核組織實施工作程序和管理制度,建立風(fēng)險防控工作機制和專業(yè)齊全、能力達標(biāo)、數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精湛的計量專業(yè)項目考核單位(以下簡稱考核單位)及考評員數(shù)據(jù)庫,并負責(zé)對考核單位及考評員進行監(jiān)督管理。
第十八條 組織計量專業(yè)項目考核的單位(以下簡稱組織考核單位)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)管理制度,制定考核工作程序,在規(guī)定時限內(nèi)完成考核任務(wù)。
第十九條 申請計量專業(yè)項目考核的人員應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)業(yè)單位向省局計量處提出考核申請,并提交計量專業(yè)項目考核申請表。計量處按照所申請的考核專業(yè)項目在考核單位庫中指定單位組織考核。指定考核單位應(yīng)當(dāng)堅持就近、經(jīng)濟、高效的原則。
申請人所在執(zhí)業(yè)單位具備相應(yīng)能力的,經(jīng)申請人執(zhí)業(yè)單位提出申請,經(jīng)計量處核準(zhǔn)后可由執(zhí)業(yè)單位自行組織考核。
對于省內(nèi)計量組織(機構(gòu))不具備所需申請計量專業(yè)項目考核相應(yīng)能力的,可由省局計量處核實并委托省外具有相應(yīng)能力的計量組織(機構(gòu))或規(guī)程規(guī)范主要起草單位對所需申請的計量專業(yè)項目進行考核培訓(xùn)??己撕细窈?,同意出具總局規(guī)定的《計量專業(yè)項目操作技能考核評分表》《計量專業(yè)項目考核審批表》(復(fù)印件加蓋印章)和《計量專業(yè)項目考核合格證》(原件)。
第二十條 考核單位應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)管理制度,制定考核工作程序,在規(guī)定時限內(nèi)完成考核任務(wù)。
第二十一條 計量專業(yè)項目考核包括計量專業(yè)項目操作技能考核及計量專業(yè)項目知識考核。
計量專業(yè)項目操作技能考核主要包括相應(yīng)計量器具檢定全過程的實際操作、計量檢定結(jié)果的數(shù)據(jù)處理和計量檢定證書的出具等。
計量專業(yè)項目知識考核主要包括計量專業(yè)基礎(chǔ)知識、相應(yīng)計量專業(yè)項目的計量技術(shù)法規(guī)、相應(yīng)計量標(biāo)準(zhǔn)的工作原理以及使用知識等。
第二十二條 計量專業(yè)項目操作技能考核和計量專業(yè)項目知識考核分別按百分制評分,其中計量專業(yè)項目操作技能考核70 分為及格,計量專業(yè)項目知識考核60 分為及格,單項不及格計量專業(yè)項目考核不合格。
第二十三條 組織考核單位對計量專業(yè)項目考核合格的申請人簽發(fā)《計量專業(yè)項目考核合格證》,并保留考核檔案材料。
第二十四條 參加計量專業(yè)項目考核的人員,必須遵守考場紀(jì)律,有作弊行為的,取消考核資格,2年內(nèi)不得再次申請計量專業(yè)項目考核。
第二十五條 計量專業(yè)項目主考人員弄虛作假、玩忽職守的,取消其承擔(dān)相應(yīng)考核任務(wù)的資格,并通報其所在單位,涉嫌存在其他違法行為的,依法予以處理。
第二十六條 組織考核工作的單位和有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)遵守國家和市場監(jiān)管總局有關(guān)保密、考試和培訓(xùn)等規(guī)定,不得營私舞弊。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 省局計量處應(yīng)對全省注冊計量師的任職資格和職業(yè)情況、計量專業(yè)項目考核等工作進行監(jiān)督管理,并對組織考核單位實施監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)注冊不符合本辦法的,通知審批局予以糾正。市場監(jiān)管總局對省局的注冊工作行監(jiān)督檢查,總局發(fā)現(xiàn)省局注冊不符合《注冊計量師注冊管理規(guī)定》并通知省局的,由審批局及時糾正。
第二十八條 申請注冊人員有下列情形之一的,不予注冊:
(一)不具備完全民事行為能力的;
(二)刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;
(三)因在計量技術(shù)工作中受到刑事處罰的, 自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。
第二十九條 注冊計量師有下列情形之一的,由審批局予以注銷注冊:
(一)不再具有完全民事行為能力的;
(二)申請注銷注冊的;
(三)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;
(四)被依法撤回、撤銷、吊銷注冊的;
(五)受到刑事處罰的;
(六)與執(zhí)業(yè)單位解除勞動或聘用關(guān)系的;
(七)執(zhí)業(yè)單位被依法取消計量技術(shù)工作資質(zhì)的;
(八)應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。
第三十條 《注冊計量師注冊證》遺失、污損需要補辦、更換的,應(yīng)提交《注冊計量師注冊證補辦、更換申請表》,執(zhí)業(yè)單位和本人共同出具的遺失說明,或者污損的原《注冊計量師注冊證》,向?qū)徟稚暾堁a辦、更換。補辦、更換《注冊計量師注冊證》申請材料符合法定形式的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦結(jié)。
第三十一條 不得買賣、租借和涂改《注冊計量師注冊證》, 違反相關(guān)規(guī)定的,由監(jiān)督檢查部門 依法依規(guī)列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單。
對使用偽造、變造《注冊計量師注冊證》的,監(jiān)督檢查部門發(fā)現(xiàn)后予以收繳, 依法依規(guī)列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單,3年內(nèi)不得再次申請注冊;構(gòu)成犯罪的,移送相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《注冊計量師注冊證》的, 由監(jiān)督檢查部門作出撤銷《注冊計量師注冊證》決定,申請人在3年內(nèi)不得再次申請注冊,依法依規(guī)列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單,并參照《行政處罰法》第三條依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,移送相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 注冊計量師應(yīng)當(dāng)按照注冊的計量專業(yè)類別和計量專業(yè)項目考核合格證列明的技術(shù)能力,從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。注冊計量師未按本實施細則規(guī)定進行執(zhí)業(yè)活動的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第三十四條 執(zhí)業(yè)單位、注冊計量師和組織考核單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督檢查部門和注冊部門的監(jiān)督管理予以協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。
第三十五條 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)嚴(yán)重違法失信主體,依法依規(guī)列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單,強化信用監(jiān)管。
第五章 附則
第三十六條 凡是通過法定證照、書面告知承諾、省局內(nèi)部核查、網(wǎng)絡(luò)核驗等能夠辦理的,審批局不得要求申請人額外提供證明材料。
第三十七條 申請人和所在執(zhí)業(yè)單位應(yīng)當(dāng)分別對申請材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。
第三十八條 《注冊計量師注冊證》為注冊計量師的執(zhí)業(yè)憑證,由注冊計量師本人保管和使用。
第三十九條 注冊計量師因喪失行為能力、死亡或被宣告失蹤,《注冊計量師注冊證》超過有效期的,其《注冊計量師注冊證》失效。
第四十條 注冊計量師在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)對執(zhí)業(yè)單位的計量工作進行監(jiān)督,對執(zhí)業(yè)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和計量技術(shù)規(guī)范的行為或者決定,提出勸告、制止或者拒絕執(zhí)行,并向監(jiān)督檢查部門報告。
第四十一條 執(zhí)業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對注冊計量師開展繼續(xù)教育,確保注冊計量師持續(xù)滿足崗位要求。
第四十二條 審批局應(yīng)當(dāng)按照行政許可的有關(guān)要求向社會公布注冊計量師注冊、注銷、撤銷和《注冊計量師注冊證》失效的人員名單。審批局應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段公示相關(guān)信息。審批局應(yīng)于每年12月15日前將注冊計量師注冊許可整體情況報送計量處。計量處應(yīng)于每年12月31日前將注冊計量師注冊整體情況,監(jiān)督檢查情況等報送市場監(jiān)管總局。
第四十三條 本細則所涉及的有關(guān)證書、表格式樣等除由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。 《注冊計量師注冊證》由審批局組織印制。
第四十四條 按照本細則實施注冊計量師注冊,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和市場監(jiān)管總局關(guān)于行政許可辦理程序的有關(guān)規(guī)定。
第四十五條 本實施細則由省市場監(jiān)管局負責(zé)解釋。
第四十六條 本細則自公布之日起施行。
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