“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。五年來，我國計(jì)量工作取得了輝煌成就。
“十三五”時期，特別是國務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》實(shí)施以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市場監(jiān)管部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，在各地區(qū)、各部門、各行業(yè)大力推進(jìn)和廣大計(jì)量工作者的共同努力下，計(jì)量科技基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，量值傳遞溯源體系不斷完善，計(jì)量服務(wù)保障能力不斷提升，計(jì)量監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)。各級各部門奮力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量基礎(chǔ)，共同推進(jìn)計(jì)量事業(yè)改革創(chuàng)新融合發(fā)展，計(jì)量工作取得了新成績，計(jì)量事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中發(fā)揮了重要作用，交出了一份有分量、重?cái)?shù)量、高質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的計(jì)量答卷。
五年來，始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，計(jì)量基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
市場監(jiān)管部門積極推進(jìn)計(jì)量科技創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化量傳源頭能力提升，完善量傳溯源體系建設(shè)，大力提升計(jì)量基準(zhǔn)技術(shù)水平，加快推動計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級換代、規(guī)范管理。截至目前，已建成國家計(jì)量基準(zhǔn)182項(xiàng)，社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)5.9萬余項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)1.2萬余項(xiàng)；獲得國際承認(rèn)的校準(zhǔn)與測量能力1678項(xiàng)，位列全球第三、亞洲第一。全國依法設(shè)置計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)2121個，依法授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)897個。我國研制的3500萬年不差一秒的新一代國家秒長基準(zhǔn)讓我國成為世界上少數(shù)幾個擁有獨(dú)立時間頻率基準(zhǔn)的國家。
不斷完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系，形成了以1853項(xiàng)國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范為主體、2700余項(xiàng)部門（行業(yè)）和地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范為補(bǔ)充的基本符合時代要求、結(jié)構(gòu)層次合理、科學(xué)高質(zhì)開放的計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。
推動計(jì)量資源共建共享共用，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)計(jì)量優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，計(jì)量支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力持續(xù)提升。
深入研究國際單位制（SI）量子化變革，編制國際單位制手冊（第9版），開展量和單位標(biāo)準(zhǔn)研究。
五年來，始終堅(jiān)持服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，計(jì)量支撐不斷強(qiáng)化
市場監(jiān)管部門不斷加強(qiáng)對計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)深化改革和規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)，積極推動計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)提升計(jì)量檢定校準(zhǔn)和計(jì)量器具型式評價能力。
在全國范圍內(nèi)組織開展計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行活動，建設(shè)計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)公共平臺，開通中小企業(yè)計(jì)量技術(shù)咨詢直通車，上線運(yùn)行全國社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)信息公開系統(tǒng)及小程序，號召各地聚焦中小企業(yè)計(jì)量需求和問題，開展計(jì)量精準(zhǔn)施“測”服務(wù)。
加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系的規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)計(jì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。截至目前，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域批準(zhǔn)籌建了35家國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，成立了20個產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試聯(lián)盟，完成了970個科研項(xiàng)目，研制了13.9萬套計(jì)量測試設(shè)備，推動成果轉(zhuǎn)化638項(xiàng)，申請專利2259項(xiàng)，起草各類標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范2152項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)4.5萬家，幫助企業(yè)節(jié)約成本43.3億元，提升效益8.5億元。
不斷推進(jìn)能源資源計(jì)量工作，組織開展能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動，完善能源計(jì)量體系，推進(jìn)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。截至目前，共成立了29家國家（城市）能源計(jì)量中心，完成2200家重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的在線采集和上傳。
五年來，始終堅(jiān)持保障民生，計(jì)量法制監(jiān)督不斷強(qiáng)化
市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對計(jì)量器具的管理。年均發(fā)放國內(nèi)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書1萬余張，進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書150余張，年均強(qiáng)檢計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具300余萬臺件，用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面工作計(jì)量器具7000余萬臺件。
加強(qiáng)民用“三表”、兒童青少年近視防控、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等方面的計(jì)量監(jiān)管。研究開展國家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)及應(yīng)用試點(diǎn)。開展了電能表狀態(tài)評價及更換試點(diǎn)工作，上海市對2020年到期的66批次1525532臺電能表使用期限延長到2024年，預(yù)計(jì)節(jié)約社會投資3.35億元，減少電子垃圾300余噸。國家電網(wǎng)公司在10個自貿(mào)區(qū)選定2314個配電臺區(qū)115422臺智能電能表作為試點(diǎn)對象，當(dāng)年節(jié)約投資4000萬元，減少電子垃圾22.6噸，計(jì)量服務(wù)民生水平得到提升。
五年來，始終堅(jiān)持深化改革，計(jì)量發(fā)展法制體制不斷健全
計(jì)量法律法規(guī)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全力推進(jìn)計(jì)量立法，形成新的《計(jì)量法（修訂稿送審稿）》上報司法部；對現(xiàn)行計(jì)量規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面梳理，完成修訂《計(jì)量基準(zhǔn)管理辦法》等9件計(jì)量規(guī)章，研究推進(jìn)構(gòu)建計(jì)量校準(zhǔn)管理體系，促進(jìn)計(jì)量校準(zhǔn)市場健康有序發(fā)展。
“放管服”改革力度持續(xù)加大。持續(xù)加大計(jì)量行政審批制度改革力度，取消制造計(jì)量器具許可證核發(fā)、計(jì)量檢定員資格核準(zhǔn)等多項(xiàng)審批事項(xiàng)；扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)檢制度改革，動態(tài)調(diào)整《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》；完善計(jì)量行政審批系統(tǒng)，推進(jìn)全流程在線辦理；推進(jìn)“證照分離”制度改革，優(yōu)化“承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)”行政審批服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)零證明事項(xiàng)，推動無需現(xiàn)場考核的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”；優(yōu)化規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理，推進(jìn)注冊計(jì)量師職業(yè)資格制度改革；加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核改革，優(yōu)化規(guī)范計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核程序。
不斷深化計(jì)量比對改革，擴(kuò)大國家計(jì)量比對項(xiàng)目申報主體范圍，新設(shè)自愿參加型計(jì)量比對項(xiàng)目類型，新增標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、關(guān)鍵量值計(jì)量比對類別，推動計(jì)量比對工作機(jī)制化、計(jì)量比對效益最大化。指導(dǎo)地方開展計(jì)量單位使用情況“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查工作。
五年來，始終堅(jiān)持強(qiáng)基固本，計(jì)量自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
不斷推進(jìn)計(jì)量戰(zhàn)略研究。積極推動建立全國計(jì)量工作部際聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)計(jì)量智庫建設(shè)，大力推進(jìn)計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家安全和國防建設(shè)工作。
不斷加強(qiáng)計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和技術(shù)委員會建設(shè)，已建立57個全國專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會（分技術(shù)委員會），基本涵蓋了各個計(jì)量學(xué)科和重要的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量應(yīng)用領(lǐng)域，注冊計(jì)量師注冊獲證人員達(dá)到2.6萬人。
弘揚(yáng)計(jì)量文化，推進(jìn)信息化建設(shè)，讓精準(zhǔn)理念深入人心。持續(xù)開展計(jì)量文化建設(shè)，大力推進(jìn)計(jì)量科普，舉辦世界計(jì)量日專題活動，組織制作出版計(jì)量科普書籍、宣傳讀物；在全國推廣應(yīng)用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具系統(tǒng)，上線運(yùn)行計(jì)量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)。
五年來，始終堅(jiān)持開放合作，計(jì)量國際競爭力不斷提升
發(fā)布實(shí)施《“一帶一路”計(jì)量合作愿景與行動》，與20多個國家和地區(qū)簽署65份計(jì)量合作協(xié)議，和德國、美國、俄羅斯等國家建立計(jì)量磋商與合作機(jī)制。
推進(jìn)實(shí)施國際法制計(jì)量組織證書互認(rèn)（OIML-CS)制度，積極采用國際計(jì)量規(guī)范，不斷擴(kuò)大互認(rèn)范圍，促進(jìn)計(jì)量器具國際貿(mào)易的公平便利。
推動計(jì)量技術(shù)規(guī)則協(xié)調(diào)一致，積極主導(dǎo)和參與國際計(jì)量規(guī)范制修訂工作，由中國主導(dǎo)完成的R59“谷物和油料水分測量儀”、R16“血壓計(jì)”國際建議、參與修訂的D1“國家計(jì)量體系”國際文件獲批發(fā)布，進(jìn)一步增強(qiáng)了我國在重要國際計(jì)量規(guī)范和規(guī)則制定中的影響力和話語權(quán)。
今年年初，一場突如其來的疫情肆虐全球，全體計(jì)量人以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾負(fù)責(zé)的使命感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和總局黨組各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)履職盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，持續(xù)開展公共場所測溫設(shè)備的計(jì)量檢定校準(zhǔn)服務(wù)，積極做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備計(jì)量檢定校準(zhǔn)工作，出臺相關(guān)政策措施，大力加強(qiáng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量技術(shù)幫扶服務(wù)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的計(jì)量保障。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國共組織各級計(jì)量機(jī)構(gòu)出動人員81萬余人次，檢定校準(zhǔn)溫度計(jì)量器具135.9萬臺件，檢定或校準(zhǔn)其他醫(yī)用計(jì)量器具126萬余臺件，開展計(jì)量技術(shù)服務(wù)237.6萬次，服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生單位14.8萬家，服務(wù)其他單位（包括機(jī)場、車站、高速公路等）14.6萬家，服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)82萬余家，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)檢定校準(zhǔn)計(jì)量器具1854萬余臺件，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)減免檢定校準(zhǔn)費(fèi)用12.2億元。快速研制應(yīng)急審批了“新型冠狀病毒核酸標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)”等25種國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，成功獲得新冠病毒核酸和單抗測量2項(xiàng)國際計(jì)量比對聯(lián)合主導(dǎo)權(quán)。
在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，計(jì)量人用過硬的素質(zhì)、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)深刻闡釋了關(guān)鍵時刻的使命與擔(dān)當(dāng)，向黨中央、國務(wù)院和全國人民遞交了一份滿意的“計(jì)量答卷”。
在“十四五”規(guī)劃開局之年，計(jì)量工作站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。計(jì)量人將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持市場化改革方向，牢記使命責(zé)任、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，奮力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量基礎(chǔ)，讓計(jì)量在社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大舞臺上發(fā)揮更大作用。
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