各市(地)市場監(jiān)督管理局,省計(jì)量院,省計(jì)量協(xié)會,各有關(guān)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步規(guī)范計(jì)量校準(zhǔn)相關(guān)活動,落實(shí)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,保障國家單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠,根據(jù)《中和人民共和國計(jì)量法》《黑龍江省計(jì)量條例》等法律法規(guī),現(xiàn)就加強(qiáng)計(jì)量校準(zhǔn)市場監(jiān)督管理等有關(guān)事宜通知如下:
一、監(jiān)督對象
在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)的法人或其他依法設(shè)立的組織(以下簡稱計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu))。
二、監(jiān)督措施
(一)實(shí)行計(jì)量校準(zhǔn)資源公開公示。為充分發(fā)揮計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)在經(jīng)濟(jì)活動中的作用,有效解決計(jì)量校準(zhǔn)供需雙方信息不對稱的問題,在全省范圍內(nèi)開展計(jì)量校準(zhǔn)資源公開公示活動,向社會提供全面、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的計(jì)量校準(zhǔn)資源信息。在黑龍江省內(nèi)注冊的從事計(jì)量校準(zhǔn)活動的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu),應(yīng)將其計(jì)量校準(zhǔn)資源錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江)(網(wǎng)址:http://gsxt.hlj.gov.cn),向社會公開公示其計(jì)量校準(zhǔn)能力。公開公示的內(nèi)容包括:配備的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具名稱及其測量范圍、不確定度或準(zhǔn)確度等級或最大允許誤差,開展的計(jì)量校準(zhǔn)項(xiàng)目名稱及其測量范圍、不確定度或準(zhǔn)確度等級或最大允許誤差,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器的溯源途徑,黑龍江行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的實(shí)驗(yàn)室地址及聯(lián)系信息。建議黑龍江省外注冊的在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事計(jì)量校準(zhǔn)活動的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu),在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江)進(jìn)行計(jì)量校準(zhǔn)資源自我聲明公開。
(二)加強(qiáng)計(jì)量校準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)管理。針對計(jì)量校準(zhǔn)活動具有服務(wù)結(jié)果識別難、結(jié)果影響不直接的特點(diǎn),在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)開展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度末向省市場監(jiān)管局和校準(zhǔn)委托方所在地市(地)市場監(jiān)管局報送計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)季度業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)。各級市場監(jiān)管部門通過查驗(yàn)計(jì)量校準(zhǔn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)比對活動、計(jì)量校準(zhǔn)委托方取證倒查、處理投訴舉報等途徑,全面掌握黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)計(jì)量校準(zhǔn)市場整體情況、計(jì)量校準(zhǔn)資源現(xiàn)狀、計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)信息,做到情況清、臺賬齊、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。根據(jù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的有關(guān)要求,建立完善黑龍江省計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)信息庫和監(jiān)督檢查執(zhí)法人員信息庫。省市場監(jiān)管局每年組織開展不少于一次計(jì)量校準(zhǔn)市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查,隨機(jī)抽查比例不少于計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)總數(shù)的20%或不少于10家。重點(diǎn)檢查是否存在未建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)的行為,是否存在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的溯源性不符合要求的行為,是否存在偽造數(shù)據(jù)或出具虛假計(jì)量校準(zhǔn)報告的行為。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,由屬地市場監(jiān)管部門進(jìn)行后處理,檢查結(jié)果100%公開。
(四)加強(qiáng)信用監(jiān)管。加大對計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的信用監(jiān)管,依據(jù)計(jì)量校準(zhǔn)失信行為和行政處罰信息,建立計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)信用記錄。省市場監(jiān)管局每季度進(jìn)行一次信用信息歸集整理,經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江),實(shí)行失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,引導(dǎo)計(jì)量校準(zhǔn)委托方合理選擇計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu),促進(jìn)計(jì)量校準(zhǔn)市場健康發(fā)展。鼓勵省計(jì)量協(xié)會組織建立黑龍江省計(jì)量校準(zhǔn)行業(yè)委員會,在省市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下開展信用等級分類和信用評價活動,加強(qiáng)計(jì)量校準(zhǔn)行業(yè)自律和信用管理建設(shè)。
三、具體要求
(一)各市(地)市場監(jiān)管局要深刻認(rèn)識計(jì)量校準(zhǔn)在量傳溯源體系中的重要地位和作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式,嚴(yán)格計(jì)量校準(zhǔn)市場的管理,加強(qiáng)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)資格、能力審核,確保量值傳遞準(zhǔn)確、統(tǒng)一。
(二)各市(地)市場監(jiān)管局要全面推動實(shí)施計(jì)量校準(zhǔn)資源公開公示制度,通知、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各級政府計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核發(fā)證部門填報《計(jì)量校準(zhǔn)資源信息公開公示表》(附件1),于2020年11月1日前將審核匯總后的《計(jì)量校準(zhǔn)資源信息公開公示表》紙質(zhì)版(加蓋公章)和電子版報送省市場監(jiān)管局計(jì)量處。2020年11月1日后新增的計(jì)量校準(zhǔn)資源,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核發(fā)證部門應(yīng)在發(fā)證之日起的十五日內(nèi)將信息報送各市(地)市場監(jiān)管局計(jì)量科(處),各市(地)市場監(jiān)管局計(jì)量科(處)對計(jì)量校準(zhǔn)資源信息進(jìn)行審核后,報省市場監(jiān)管局計(jì)量處。已公示內(nèi)容發(fā)生變化的,按照上述流程和時限報送變更信息。
(三)各市(地)市場監(jiān)管局要通過計(jì)量校準(zhǔn)委托方取證倒查的途徑,對轄區(qū)內(nèi)外省注冊的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、條件及活動開展一次全面情況普查,于2020年11月1日前將普查情況報省市場監(jiān)管局計(jì)量處,省局匯總整理后將納入全省計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)信息庫,為后續(xù)開展全省計(jì)量校準(zhǔn)市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查提供準(zhǔn)確信息,提高監(jiān)管效能。
(四)各市(地)市場監(jiān)管局要與計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系機(jī)制,明確各計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人及聯(lián)系方式,全面掌握本轄區(qū)內(nèi)從事計(jì)量校準(zhǔn)活動的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)信息,監(jiān)督指導(dǎo)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)按時填報計(jì)量校準(zhǔn)信息季度報告。
(五)各有關(guān)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其開展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、測量方法和人員,根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》《黑龍江省計(jì)量條例》有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)實(shí)施計(jì)量校準(zhǔn),不得偽造測量數(shù)據(jù)、計(jì)量校準(zhǔn)過程和條件記錄,不得出具包含虛假內(nèi)容的計(jì)量校準(zhǔn)報告,不得通過惡意降低校準(zhǔn)費(fèi)用搶占校準(zhǔn)市場。
(六)各有關(guān)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立計(jì)量校準(zhǔn)數(shù)據(jù)、結(jié)果以及其它必要信息的追溯機(jī)制,對計(jì)量校準(zhǔn)過程和條件的相關(guān)記錄、計(jì)量校準(zhǔn)報告副本建立檔案,保存時間不少于六年。
(七)建議省外注冊的在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu),主動對計(jì)量校準(zhǔn)資源進(jìn)行自我聲明公開,于2020年11月1日前將《計(jì)量校準(zhǔn)資源信息公開公示表》《自我承諾書》(附件2)紙質(zhì)版(加蓋公章)和電子版報送省市場監(jiān)管局計(jì)量處。計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要保證宣傳自身計(jì)量校準(zhǔn)能力的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。已公示內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報送變更信息。
(八)各有關(guān)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要積極配合開展計(jì)量校準(zhǔn)信息季度報告工作,設(shè)置專人負(fù)責(zé),于每個季度末最后一周向省市場監(jiān)管局計(jì)量處和各市(地)市場監(jiān)督管局計(jì)量科(處)報送《計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)季度業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表》(附件3)電子版。各市(地)市場監(jiān)督管局計(jì)量科(處)報送郵箱另行通知各有關(guān)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)。
聯(lián) 系 人:省市場監(jiān)管局計(jì)量處 劉坦飛
聯(lián)系電話:13936393668
報送郵箱:10363@163.com
附件(點(diǎn)擊下載):
3.計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)季度業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表
黑龍江省市場監(jiān)督管理局
2020年9月14日
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