日前，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布《關于印發(fā)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場新冠肺炎疫情防控技術指南的通知》，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促指導食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證；商務部門要指導市場做好設施改造，提升改善經(jīng)營和消費環(huán)境；衛(wèi)生健康部門要加強市場疫情防控的技術指導；市場監(jiān)管部門要加強市場商品交易行為的綜合監(jiān)管執(zhí)法，督促市場開辦者和經(jīng)營者依法落實食品安全主體責任。

關于印發(fā)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場新冠肺炎疫情防控技術指南的通知

聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕223號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制(領導小組、指揮部)：

　　為進一步推動農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場等重點場所在常態(tài)化疫情防控下做實做細預防工作，指導市場開辦者、經(jīng)營者以及顧客全方位開展防控與防護，達到切斷病毒傳播途徑、保護易感人群的目的，我們在前期發(fā)布的相關重點場所防控指南的基礎上，組織制定了《農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場新冠肺炎疫情防控技術指南》。有關重點措施和要求如下：

　    一、全面落實日常預防性措施

　　堅持“預防為主，重在日?！?。健全市場日常衛(wèi)生管理制度，優(yōu)化完善市場整體衛(wèi)生環(huán)境，完善公廁、垃圾收集、給排水、洗手等衛(wèi)生設施配備，重點加強公共區(qū)域電梯、扶梯、門把手等高頻接觸物體表面清潔消毒，推動經(jīng)營者落實日常保潔制度，維護攤位內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，將精細化的防護措施落實到最小單元，營造文明、健康的經(jīng)營購物環(huán)境。

　    二、全方位做好人員健康防護

　　注重“群防群控，宣教引導”。要加強指導與科普宣傳，把倡導戴口罩、戴手套、保持手衛(wèi)生和社交距離等防護措施，作為“市場文化”在市場內(nèi)推廣開來、堅持下去。要倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式，推廣文明健康生活習慣，引導從業(yè)人員和顧客注意個人防護，最大限度地降低暴露和感染風險。要廣泛開展防疫技術培訓，指導從業(yè)人員精準防護，保證防控效果。

　    三、加強風險排查力度

　　各地要加大市場疫情防控工作推進力度，加強統(tǒng)籌調(diào)度，開展農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場可能存在的風險大排查。重點選擇轄區(qū)內(nèi)具備區(qū)域輻射能力的大型農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(海鮮市場)，定期開展冷凍冷藏肉品、儲存設施設備、冷庫管理、食品儲存追溯、環(huán)境等風險排查和監(jiān)測，針對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題和薄弱環(huán)節(jié)及時整改、處置，確保市場防疫工作全方位、全鏈條、無死角。

　    四、認真做好組織實施

      各地要在本地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)籌指導下，壓實屬地責任、部門責任和市場主體責任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促指導食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證;商務部門要指導市場做好設施改造，提升改善經(jīng)營和消費環(huán)境;衛(wèi)生健康部門要加強市場疫情防控的技術指導;市場監(jiān)管部門要加強市場商品交易行為的綜合監(jiān)管執(zhí)法，督促市場開辦者和經(jīng)營者依法落實食品安全主體責任。各相關部門要加強協(xié)作配合，強化監(jiān)督檢查，督促市場主體落實疫情防控責任，將各項措施切實落實落細落到位。?

　　附件：農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場新冠肺炎疫情防控技術指南

　　國務院應對新型冠狀病毒肺炎

　　疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組

(代章)             

　　2020年8月8日

  ???

　　(信息公開形式：主動公開)

附件 

農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場新冠肺炎疫情防控技術指南

 

       一、日常衛(wèi)生管理制度

　　1.健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度。市場開辦者要建立市場環(huán)境衛(wèi)生和保潔工作制度，配備充足保潔人員，落實環(huán)境清潔、消毒、通風等常態(tài)化疫情防控措施，做好口罩、洗手液、消毒劑等防疫防護物資儲備。

　　2.堅持人員健康監(jiān)測制度。市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者每日對從業(yè)人員健康狀況進行登記，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀，應當督促及時就醫(yī)。

　　3.實施分類衛(wèi)生管理制度。市場內(nèi)實行分區(qū)經(jīng)營，生熟分開、干濕分開。對存在活禽宰殺的鄉(xiāng)村露天集市，加強環(huán)境衛(wèi)生整治。中高風險地區(qū)暫停活禽交易。

　　4.建立產(chǎn)品溯源制度。市場開辦者要督促場內(nèi)經(jīng)營者落實進貨查驗和溯源管理制度。完善肉類產(chǎn)品質量全鏈條追溯體系，采購、銷售肉類產(chǎn)品，務必查驗動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明。禁止采購、銷售來源不明、無合格證明材料的食品，確保食品質量安全。

　　5.落實全日制保潔制度。市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者作為環(huán)境衛(wèi)生和秩序維護責任人，共同維護環(huán)境整潔，市場統(tǒng)一組織各門面、鋪面、攤位經(jīng)營者每日做好環(huán)境衛(wèi)生清潔和消毒工作。每個攤位每日進行徹底衛(wèi)生清理，及時清除衛(wèi)生死角，并做好清潔消毒記錄。

　　6.建立衛(wèi)生宣傳制度。充分利用市場內(nèi)廣播、電子屏和宣傳欄等，宣傳傳染病疫情防控和健康防護知識，確保每個市場環(huán)境衛(wèi)生制度上墻。倡導咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、勤洗手、戴口罩等衛(wèi)生行為和習慣，共同營造文明、健康的經(jīng)營購物環(huán)境。

       二、環(huán)境衛(wèi)生設施要求

　　7.室內(nèi)空氣流通。在溫度適宜時，盡量采用自然通風，或使用排氣扇加強空氣流通。如使用集中空調(diào)，應當以最大新風量運行，定期對送風口和回風口等設備和部件進行清洗、消毒或更換。

　　8.廁所衛(wèi)生管理。加強廁所通風換氣，保持空氣流通，有條件的安裝機械排風裝置(排風扇)。蹲位設置應當滿足人員流量需要，避免排隊等候聚集。設置專人保潔，增加地面及衛(wèi)生潔具的清潔消毒頻次，對外溢污物及時清理，保證排污管道暢通。保持衛(wèi)生間地漏有效水封，防止有害氣體或氣溶膠溢出。廁所內(nèi)嚴禁吸煙。配備足夠的洗手設施，有條件時可配備洗手液。對于非水沖式廁所，及時清運糞便，并做好無害化處理。

　　9.垃圾收集清理。市場內(nèi)應當配備果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設施，保持清潔，定期消毒。配備專用加蓋的廢棄口罩收集筒(箱)。市場應當設立集中、規(guī)范的密閉垃圾站(房)，垃圾全部實行袋裝化、桶裝化，做到“日產(chǎn)日清”。清運過程中應當采用密閉化運輸，不污染道路和周圍環(huán)境。

　　10.給排水設施。應當有完善的下水道，并保持暢通。具備條件的，應當接入城市污水管網(wǎng)，進行污水集中統(tǒng)一排放，不具備條件的，應當集中設置污水處理設施，污水排放標準應當符合相關環(huán)境評價報告要求。地面和下水明溝無污水積水、無淤積物。應當配備地面沖洗水龍頭和消毒設施，用于污水的沖洗消毒，污水排放應當符合相關規(guī)定。

　　11.病媒生物防制。安裝防蚊防蠅裝置，堵洞抹縫、處理管井防鼠，及時清理積水、垃圾、雜物，對垃圾堆放地、污染物處理場所進行滅蟑滅鼠。

　　12.手衛(wèi)生設施和用品。市場出入口處應當配備速干手消毒劑，張貼明顯洗手提示，有條件時可配備感應式手消毒設備，或配備洗手設施，確保設施正常運行。

　    三、公共區(qū)域衛(wèi)生要求

　　13.公共區(qū)域環(huán)境。各類公共設施和區(qū)域有明確、完整的名稱標識。地面硬化、干燥、防滑、易于沖洗、排水通暢。市場的人流、物流、車流應當暢通有序，安全通道不應堆放雜物。

　　14.公共物體表面。門把手、電梯按鍵、扶梯把手、稱量工具等高頻接觸物體表面，每天定期清潔消毒。地面和可能被污染的墻壁等表面可用含氯消毒劑噴灑或擦拭消毒。中高風險地區(qū)應當增加清潔消毒頻次。拖布和抹布等保潔用品應當專區(qū)專用，避免交叉感染，使用后及時清洗干凈，定期消毒處理。

　　15.貨物運輸環(huán)節(jié)。掌握貨物運輸流程，從業(yè)人員做好手衛(wèi)生，運輸工具保持清潔。運輸工具在轉運后及時清潔消毒，可用有效氯500mg/L的含氯消毒劑噴灑或擦拭消毒，作用時間30分鐘后，用清水沖洗干凈。

　　16.重點區(qū)域衛(wèi)生。禽畜肉區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、熟食區(qū)應當有自來水龍頭，有洗槽、排水溝和下水道，地面平整，全面硬化。經(jīng)銷活禽的應當有固定金屬籠架和水沖式設施。活魚交易與宰殺分離，水產(chǎn)品交易區(qū)與分割加工區(qū)分離，均實施物理隔離。每批宰殺結束后，應當沖洗場地一次，保持衛(wèi)生整潔，產(chǎn)生的垃圾應當及時處理。水池內(nèi)無污物積存、殘留，水龍頭保持清潔。

       四、銷售區(qū)衛(wèi)生要求

　　17.攤位、檔口保潔。攤位經(jīng)營者應當履行“一日一清潔”等要求。市場開辦者對批發(fā)檔口進行集中統(tǒng)一清潔消毒。維護好門前公共設施的完好整潔。場內(nèi)經(jīng)營者在專業(yè)人士指導和保證食品安全的前提下，每天營業(yè)后進行全面清潔消毒，并做好記錄，做到地面無污物、無污水等，下水道暢通，定時沖洗，排水溝內(nèi)清潔，無積存淤泥、污物。中高風險地區(qū)，應當適當增加消毒頻率。

　　18.物品分類管理。攤位內(nèi)鮮、活、生、熟、干、濕商品相對集中，分開陳列銷售;直接入口食品有防蠅、防塵櫥(罩)和專用柜臺，生熟分開，貨款分開。

　　19.加工工具清潔消毒。砧板、刀、剪刀、刮鱗器、絞肉機、鋸(切)骨機等、稱量工具及盛裝容器等，保持清潔衛(wèi)生。每次使用后用清水沖洗干凈，晾干備用。必要時進行全面消毒。

　　20.冰箱(柜)衛(wèi)生。保持冰箱(柜)外表面清潔，定期清理冰箱(柜)內(nèi)部。清理時將冰箱(柜)內(nèi)物品清空，斷電、恢復至室溫，冰箱內(nèi)表面可用醫(yī)用酒精或2000mg/L季銨鹽類消毒劑擦拭消毒，作用30分鐘后，用清水擦凈。

       五、個人健康防護要求

　　(一)從業(yè)人員。

　　21.每日進行自我健康監(jiān)測。上崗前確保身體狀況良好，并向市場開辦者報告健康狀況信息，主動接受市場的體溫檢測，若出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，立即報告，并及時就醫(yī)。

　　22.做好個人防護。從業(yè)人員工作期間佩戴口罩、手套和著工作服上崗。禽畜肉類和熟食區(qū)還應當佩戴工作帽?？谡只蚴痔着獫窕蚺K后，及時更換。工作服保持干凈整潔，定期清洗，必要時消毒。生鮮宰殺等特殊攤位的經(jīng)營者除工作服外，按防護要求需穿戴防水圍裙、橡膠手套等。

　　23.注意個人衛(wèi)生。打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等。不隨地吐痰，擤鼻涕時注意衛(wèi)生。盡量避免用手觸摸口、眼、鼻。與顧客保持1米以上間距，減少與顧客的交談時間。

　　24.加強手衛(wèi)生。在處理和擺放水產(chǎn)品、肉類、熟食品、果蔬等貨品時，或雙手觸碰過貨架、扶手等公用物體等情況下，要及時用洗手液或肥皂在流動水下洗手，或用速干手消毒劑揉搓雙手。

　　(二)顧客。

　　25.做好健康監(jiān)測。在市場入口處主動接受體溫檢測，體溫正常者方可進入。若出現(xiàn)發(fā)熱等可疑癥狀，應當及時就醫(yī)。

　　26.做好個人防護。在低風險地區(qū)農(nóng)集貿(mào)市場內(nèi)應當隨身攜帶口罩，在人多的攤位和難以保持1米以上間距的攤位購物時，應當佩戴口罩。中高風險地區(qū)顧客進入市場應當全程佩戴口罩，挑選商品時建議佩戴手套。優(yōu)先采用掃碼付費方式結賬。

　　27.加強個人衛(wèi)生。避免用手觸摸口、眼、鼻，打噴嚏、咳嗽時用紙巾遮住口鼻或采用肘臂遮擋等。盡量減少觸碰門把手、貨架、攤位等公共物品表面，觸摸后需及時進行手衛(wèi)生。離開市場后應當及時進行手衛(wèi)生。有條件時，可隨身攜帶速干手消毒劑。

　    六、應急處置

　　28.污染物處置。市場內(nèi)有嘔吐物、排泄物及分泌物等污染物時，可用一次性吸水材料(如紗布、抹布等)沾取5000mg/L～10000mg/L含氯消毒劑小心移除。地面用1000mg/L含氯消毒劑擦拭被污染表面及其周圍可能污染的表面。處理污染物時應當佩戴手套和口罩，處理完畢后及時進行手衛(wèi)生。

　　29.出現(xiàn)病例后的處置。當出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或確診病例，市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者應當配合相關部門做好密切接觸者的追蹤和流行病學調(diào)查，并在當?shù)丶膊☆A防控制機構的指導下對市場進行終末消毒，如有空調(diào)通風系統(tǒng)，則同時對其進行清洗和消毒處理，經(jīng)評價合格后方可重新啟用。

　　30.關閉市場后的處置。如因疫情原因關閉市場的，應當在疾病預防控制機構等專業(yè)指導下，封存市場內(nèi)被污染的食品、用品等物品，對市場環(huán)境進行消毒，對相關物品進行無害化處理。物品在未處理前，應當保持市場內(nèi)冰箱、冰柜等冷凍冷藏設備正常運行，以防止物品腐敗變質及可能的污染物擴散。