國市監(jiān)科財〔2020〕91號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委），總局各司局、各直屬單位：

為建立和完善市場監(jiān)管科技創(chuàng)新管理制度，做好市場監(jiān)管科研成果獎評選表彰、科技成果登記和科技成果轉(zhuǎn)化應用，總局制定了《市場監(jiān)管科研成果獎管理辦法》《國家市場監(jiān)督管理總局科技成果登記辦法》和《國家市場監(jiān)督管理總局科技成果轉(zhuǎn)化基地認定辦法》，經(jīng)總局局務會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

 

                市場監(jiān)管總局

                                            2020年6月6日

（此件公開發(fā)布）

市場監(jiān)管科研成果獎管理辦法

 

第一章 總則

第一條 為完善市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新體系，調(diào)動市場監(jiān)管科研人員的積極性和創(chuàng)造性，加大科研攻關(guān)力度，推進科技成果轉(zhuǎn)化，提升市場監(jiān)管科技創(chuàng)新水平，促進市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《評比達標表彰活動管理辦法》（中辦發(fā)〔2018〕69號）和《國家市場監(jiān)督管理總局表彰獎勵管理暫行辦法》（市監(jiān)人函〔2019〕1683號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市場監(jiān)管科研成果獎是國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）設(shè)立，并經(jīng)中央批準的獎項。

第三條 市場監(jiān)管科研成果獎每兩年舉辦一屆。

第四條 市場監(jiān)管科研成果獎評選表彰面向基層和工作一線，其評選范圍為：由市場監(jiān)管部門技術(shù)機構(gòu)牽頭完成，具有一定學術(shù)水平和應用價值，來自登記注冊、信用體系建設(shè)、廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、反壟斷、反不正當競爭、價格監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全、計量、標準、檢驗檢測、認證認可、信息化、綜合監(jiān)管等市場監(jiān)管領(lǐng)域的科研成果。

第五條 市場監(jiān)管科研成果獎的推薦、評審和授獎，遵循公開、公平、公正的原則，不收取任何費用。

 

第二章 組織機構(gòu)

第六條 市場監(jiān)管總局負責市場監(jiān)管科研成果獎的組織實施和監(jiān)督管理，設(shè)立領(lǐng)導小組、評審委員會及監(jiān)督委員會。

第七條 領(lǐng)導小組由市場監(jiān)管總局分管科技工作領(lǐng)導、總工程師、食品安全總監(jiān)以及市場監(jiān)管總局科技、人事主管部門負責人組成，其主要職責是：

（一）審議市場監(jiān)管科研成果獎相關(guān)制度。

（二）審議評審表彰工作方案、規(guī)則和評審結(jié)果。

（三）研究解決評審表彰工作中的重要事項等。

領(lǐng)導小組下設(shè)管理辦公室，管理辦公室設(shè)在市場監(jiān)管總局科技主管部門，負責制定細化評審工作規(guī)則，承擔市場監(jiān)管科研成果獎日常組織管理工作。

第八條 評審委員會由市場監(jiān)管總局聘請相關(guān)學科領(lǐng)域?qū)W術(shù)造詣高、學風端正的專家組成，其主要職責是：

（一）負責市場監(jiān)管科研成果獎的評審工作。

（二）向領(lǐng)導小組報告評審情況。

（三）提出完善評審工作的意見建議等。

評審委員會下設(shè)院士評審專家組和專業(yè)評審專家組。

第九條 監(jiān)督委員會由市場監(jiān)管總局科技、人事主管部門、機關(guān)黨委和專家代表組成，其主要職責是：

（一）監(jiān)督市場監(jiān)管科研成果獎的推薦、評審和異議處理工作。

（二）向領(lǐng)導小組報告監(jiān)督工作情況。

（三）對評審表彰工作提出意見建議。

第三章 評審范圍和標準

第十條 參評科研成果基本條件。

（一）已完成整體驗收，擁有核心知識產(chǎn)權(quán)，并獲得市場監(jiān)管總局成果登記或備案滿1年。

（二）科研成果整體技術(shù)成熟可靠，已經(jīng)推廣應用并產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益或社會效益。

（三）研究團隊相對穩(wěn)定，知識產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，成果完成單位和完成人是對本成果作出主要貢獻的單位和個人。

（四）未獲得國家或省部級科技獎勵。

第十一條 市場監(jiān)管科研成果獎設(shè)一等獎、二等獎、三等獎，主要從技術(shù)水平、技術(shù)難度、經(jīng)濟效益、社會效益和推動技術(shù)進步等方面進行綜合評價，各等級獎項評審標準如下。

（一）一等獎。主要技術(shù)指標達到或接近國際先進水平，在技術(shù)創(chuàng)新方面有公認的突出成就，技術(shù)難度大，對推動技術(shù)進步有重大作用，服務市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，并取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益。

（二）二等獎。主要技術(shù)指標達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，在技術(shù)創(chuàng)新上有顯著成就，技術(shù)難度較大，對推動技術(shù)進步有重要作用，服務市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，并取得較大的經(jīng)濟效益或社會效益。

（三）三等獎。主要技術(shù)指標應達到同類專業(yè)國內(nèi)先進水平，在技術(shù)創(chuàng)新上有較高成就，對推動技術(shù)進步有一定作用，服務市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，并取得一定的經(jīng)濟效益或社會效益。

 

第四章 推薦和受理

第十二條 管理辦公室制訂市場監(jiān)管科研成果獎評審表彰工作方案，經(jīng)過領(lǐng)導小組審議，提交市場監(jiān)管總局黨組審定，報送全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室審核后實施。

第十三條 推薦程序。

（一）管理辦公室根據(jù)各地區(qū)和各單位承擔科研項目、成果登記、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等情況確定各地區(qū)、各單位推薦名額。

（二）推薦單位包括各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管部門，市場監(jiān)管總局直屬單位等。推薦單位按照推薦名額組織開展本地區(qū)、本單位的推薦工作。

（三）申報單位為參評科研成果的牽頭完成單位，由該單位負責填寫《市場監(jiān)管科研成果獎申報書》，申報材料相關(guān)信息在成果所有完成單位公示不少于5個工作日無異議后，將申報材料按照行政隸屬關(guān)系報送推薦單位。

（四）推薦單位對申報材料初審合格并形成推薦材料，推薦材料相關(guān)信息在推薦單位公示不少于5個工作日無異議后，報送管理辦公室。

第十四條 管理辦公室組織對推薦材料進行形式審查，并作出受理或不予受理的決定。形式審查不合格的，由推薦單位組織申報單位限期修改完善，再次審查合格的予以受理；不按期修改或修改后仍不合格的，不予受理。

第十五條 市場監(jiān)管總局在其官方網(wǎng)站等媒體上公示通過形式審查的市場監(jiān)管科研成果獎申報材料相關(guān)信息，公示期為20個工作日。

第十六條 市場監(jiān)管總局公示后，自愿要求退出評審的參評科研成果，其推薦單位應當以公函書面向管理辦公室提出申請并說明理由。退出評審的，不得參加下一屆獎勵評審。

第十七條 涉密科研成果的推薦及受理，應當符合有關(guān)保密規(guī)定。

第五章 評審

第十八條 評審程序。

（一）專業(yè)評審專家組根據(jù)獎勵的等級和數(shù)量要求，按照評分排序，評審出二、三等獎候選名單和一等獎答辯名單。

（二）院士評審專家組根據(jù)一等獎評審標準和數(shù)量要求，通過答辯，按照投票結(jié)果排序且得票過半數(shù)，評審出一等獎候選名單；未進入一等獎候選名單的，列入二等獎候選名單。

（三）評審委員會對一、二、三等獎候選名單進行投票表決，參加投票的評審委員不得少于評審委員總數(shù)的三分之二，得票率不低于參加投票評審委員總數(shù)的四分之三，逐級按得票數(shù)排序評審出一、二、三等獎建議授獎名單。

第十九條 市場監(jiān)管總局在官方網(wǎng)站等媒體上公示建議授獎名單，公示期為20個工作日。涉密科研成果按照保密要求在適當范圍內(nèi)公示。

第二十條 市場監(jiān)管科研成果獎評審實行回避制度，與被評審的科研成果完成人、完成單位或者成果本身有利害關(guān)系的評審專家應當回避。

 

第六章 異議處理

第二十一條 任何單位和個人對市場監(jiān)管總局公示的申報材料或建議授獎名單存在異議的，可以在公示期內(nèi)向管理辦公室提出，逾期提出異議的不予受理。

第二十二條 提出異議的單位或者個人應當提供書面異議材料。以單位名義提出異議的，應當加蓋本單位公章；個人提出異議的，應當在書面異議材料上簽署真實姓名并留下聯(lián)系方式；以匿名方式提出的異議，不予受理；凡屬于對獎項等級的異議，不予受理。

第二十三條 涉及推薦材料真實性及參評科研成果創(chuàng)新性、推廣應用情況、成果完成單位和完成人排序等異議，推薦單位應當協(xié)助管理辦公室調(diào)查核實，并在規(guī)定的時間內(nèi)將調(diào)查核實情況報送管理辦公室；必要時，管理辦公室可組織專家進行調(diào)查并提出處理意見。

第二十四條 參與異議調(diào)查、處理的人員應當對異議者的身份予以保密。異議處理過程中，涉及異議的任何一方應當積極配合，不得推諉和延誤；參評單位、個人在規(guī)定時間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為承認異議內(nèi)容；提出異議的單位、個人在規(guī)定時間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為放棄異議。

第二十五條 異議自受理之日起20個工作日內(nèi)處理完畢且公示結(jié)果維持不變的，相關(guān)科研成果可以進入當屆評審下一環(huán)節(jié)；自異議受理之日起一年內(nèi)處理完畢且公示結(jié)果維持不變的，相關(guān)科研成果可以參加下一屆評審；自異議受理之日起一年后處理完畢且公示結(jié)果維持不變的，相關(guān)科研成果需重新推薦。

 

第七章 批準和授獎

第二十六條 管理辦公室將建議授獎名單提交領(lǐng)導小組審核后，報請市場監(jiān)管總局黨組審議批準。

第二十七條 市場監(jiān)管科研成果獎由市場監(jiān)管總局頒布獎勵決定，并頒發(fā)獲獎證書。

第二十八條 市場監(jiān)管科研成果獎每屆評選名額一等獎不超過15項、二等獎不超過45項、三等獎不超過100項。一等獎單項授獎人數(shù)不超過10人，授獎單位不超過7個；二等獎單項授獎人數(shù)不超過8人，授獎單位不超過5個；三等獎單項授獎人數(shù)不超過6人，授獎單位不超過3個。

第八章 監(jiān)督管理

第二十九條 市場監(jiān)管科研成果獎接受社會各界的監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)市場監(jiān)管科研成果獎的推薦、評審和異議處理工作中存在問題的，可以向監(jiān)督委員會反映。

第三十條 參與評審活動有關(guān)的單位和個人必須嚴格遵守評審紀律和相關(guān)規(guī)定。參加評審的專家須簽訂市場監(jiān)管科研成果獎評審專家承諾書，獨立、客觀、公平、公正開展評審工作，管理辦公室對參加評審活動的專家建立誠信檔案；參評單位和個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料，或以不正當手段影響評審的，取消其當屆和下一屆參評資格；以不正當手段獲得獎項的，撤銷其獎勵，收回其獎勵證書，并取消下兩屆的參評資格；推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料的，視其嚴重程度，暫?；蛉∠渫扑]資格。

第三十一條 監(jiān)督委員會對評審活動進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對在評審活動中違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位和個人，視其情節(jié)嚴重程度提出糾正或處理建議，并移交相關(guān)部門。

第九章 附則

第三十二條 本辦法由市場監(jiān)管總局科技主管部門負責解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

國家市場監(jiān)督管理總局科技成果登記辦法

 

第一條 為規(guī)范國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）科技成果登記工作，及時、準確和完整地統(tǒng)計科技成果，服務成果轉(zhuǎn)化、成果獎勵和科技決策，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法（2015年修訂）》《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕28號）、《科技部關(guān)于印發(fā)〈科技成果登記辦法〉的通知》（國科發(fā)計字〔2000〕542號）、《國家市場監(jiān)督管理總局科技計劃項目管理辦法》（國市監(jiān)科財函〔2018〕370號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中的科技成果是指通過科技計劃產(chǎn)生的市場監(jiān)管科技創(chuàng)新成果，包括：

（一）市場監(jiān)管總局組織推薦的中央財政科技計劃（專項、基金等）項目/課題（以下簡稱項目）所產(chǎn)生的科技成果。

（二）市場監(jiān)管總局科技計劃項目、技術(shù)保障專項項目所產(chǎn)生的科技成果。

（三）市場監(jiān)管部門技術(shù)機構(gòu)承擔的其它科技計劃項目所產(chǎn)生的科技成果等。

第三條 市場監(jiān)管總局組織管理的科研項目產(chǎn)生的科技成果在市場監(jiān)管總局登記。市場監(jiān)管部門技術(shù)機構(gòu)承擔的其它科技計劃項目所產(chǎn)生的科技成果自愿在市場監(jiān)管總局登記，登記前需在市場監(jiān)管總局科技管理信息系統(tǒng)（以下簡稱科技管理系統(tǒng)）完成項目信息備案。

同一科技成果不得重復登記。已在其他渠道登記的，可在市場監(jiān)管總局進行科技成果備案。

涉及國家秘密的科技成果，按照國家科技保密有關(guān)規(guī)定管理。

第四條 科技成果登記應當客觀、準確、及時，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進科技成果信息的交流。

第五條 市場監(jiān)管總局科技主管部門（以下簡稱總局科技主管部門）負責組織實施市場監(jiān)管科技成果登記工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管部門（以下簡稱省級市場監(jiān)管部門）和市場監(jiān)管總局直屬單位（以下簡稱總局直屬單位）負責所管理范圍內(nèi)的科技成果登記材料審核、推薦等工作。

第六條 需在市場監(jiān)管總局辦理科技成果登記的，項目完成單位應當在項目通過驗收或綜合績效評價（以下簡稱驗收）后2個月內(nèi)提出登記申請。

第七條 科技成果登記應當同時滿足下列條件。

（一）科技成果登記材料規(guī)范、完整。

（二）已有的驗收結(jié)論持肯定性意見。

（三）不違背國家的法律、法規(guī)和政策。

第八條 兩個或兩個以上完成人（單位）共同完成的科技成果，應當按照成果貢獻大小排序，由第一完成人（單位）辦理登記手續(xù)。

第九條 辦理科技成果登記應當提交《科技成果登記表》及相關(guān)的項目驗收證明材料?！犊萍汲晒怯洷怼凡捎每萍疾拷y(tǒng)一制定的格式。

第十條 科技成果登記程序。

（一）登記申請。申請單位登錄科技管理系統(tǒng)填報科技成果登記申請材料，對擬登記的成果信息在所有成果完成人所在單位公示5個工作日無異議后，報送至省級市場監(jiān)管部門，同時登錄科技管理系統(tǒng)提交電子版申請材料。

（二）推薦單位審核。省級市場監(jiān)管部門收到科技成果登記申請材料后20個工作日內(nèi)完成審核；符合要求的，將申請材料報送至總局科技主管部門或其委托的機構(gòu)，同時登錄科技管理系統(tǒng)審核提交電子版申請材料；不符合要求的，退回申請單位補正。

（三）總局直屬單位登記審核。總局直屬單位組織填報、審核本單位科技成果登記申請材料，擬登記的成果信息在所有成果完成人所在單位公示5個工作日無異議后，報送至總局科技主管部門或其委托的機構(gòu)，同時登錄科技管理系統(tǒng)審核提交電子版申請材料。

（四）復核。總局科技主管部門或其委托的機構(gòu)收到推薦單位提交的科技成果登記申請材料后20個工作日內(nèi)完成復核；符合要求的，予以登記，出具《市場監(jiān)管總局科技成果登記證明書》（樣式見附件）；不符合要求的，退回推薦單位補正。

（五）補正。需要補正的登記申請，由推薦單位按照原渠道將科技成果登記申請材料退回申請單位，申請單位應在20個工作日內(nèi)完成補正，再次提交登記申請。

第十一條 科技成果備案應通過科技管理系統(tǒng)填寫科技成果備案信息，并提供其他科技成果登記渠道的登記證明材料，報送總局科技主管部門和省級市場監(jiān)管部門備案。

第十二條 科技成果登記所形成的文件材料，應當按照科技檔案管理要求，及時做好收集、整理和歸檔工作。

第十三條 總局科技主管部門或其委托的機構(gòu)應按時將科技成果登記電子材料提交至國家科技成果登記資料庫。

第十四條 登記過程中存在爭議的科技成果，在爭議未解決之前，不予登記；已經(jīng)登記的科技成果，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，剽竊、篡改或者以其他方式侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的，注銷登記。

第十五條 負責科技成果登記的工作人員不得擅自使用、披露、轉(zhuǎn)讓所登記成果的核心技術(shù)，不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。

第十六條 科技成果登記證明不作為確認科技成果權(quán)屬的直接依據(jù)。

第十七條 本辦法由市場監(jiān)管總局科技主管部門負責解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件

 

市場監(jiān)管總局科技成果登記證明書

（樣式）

 

 

XXXXXXXXX（單位名稱）：

你單位提交的“XXXXXXXXX”科技成果登記材料，經(jīng)審查，符合市場監(jiān)管總局科技成果登記管理要求，予以登記。

登記號為：G-20XX-XXXX。

 

 

 

                                                                                                                                                                          20XX年XX月XX日

 

國家市場監(jiān)督管理總局

科技成果轉(zhuǎn)化基地認定辦法

 

第一章  總  則

第一條 為深入貫徹落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法（2015年修訂）》《國務院關(guān)于印發(fā)實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定的通知》（國發(fā)〔2016〕16號）和《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕