嘉賓：上海市市場監(jiān)督管理局計(jì)量處處長?王虎(圖中左五)
寄語：不負(fù)韶華爭朝夕?擎旗勵(lì)志再出
一、2020年上海計(jì)量工作定位
一是更加突出立足“四個(gè)放在”，全面推進(jìn)落實(shí)“三大任務(wù)、一個(gè)大平臺(tái)”。深入貫徹習(xí)總書記考察上海重要講話精神，把落實(shí)好“四個(gè)放在”作為上海計(jì)量工作的基點(diǎn)，在服務(wù)全國和華東地區(qū)中提升上海計(jì)量工作能級和核心競爭力，全力支撐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)，服務(wù)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。
二是更加突出在應(yīng)對變局中深化改革擴(kuò)大開放。立足上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“變、新、轉(zhuǎn)”三大階段性特征，謀劃計(jì)量工作要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力激發(fā)微觀主體活力，要在擴(kuò)大開放潮流中塑造計(jì)量工作新優(yōu)勢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
三是更加突出在補(bǔ)短板惠民生中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。圍繞市民關(guān)切、社會(huì)關(guān)注主線，扎實(shí)做好計(jì)量防疫保障工作、垃圾分類源頭減量（過度包裝）、誠信計(jì)量示范創(chuàng)建等民生工作，更多運(yùn)用科技手段補(bǔ)短板拉長板，深化社會(huì)治理創(chuàng)新，持續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平。
四是更加突出在穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要用穩(wěn)增長的硬任務(wù)落實(shí)好促發(fā)展的硬道理，通過不斷完善產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試體系多出實(shí)招，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速提供計(jì)量服務(wù)供給能力。
二、2020年上海計(jì)量工作做法
2020年上海計(jì)量工作將以貫徹落實(shí)全國市場監(jiān)管工作會(huì)議精神和上海市市場監(jiān)督管理局工作要點(diǎn)的要求支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，對照《上海市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）〉實(shí)施意見》，緊扣形勢變化和調(diào)整內(nèi)容，只爭朝夕，推進(jìn)落實(shí)《規(guī)劃》中部分建設(shè)存在差距的項(xiàng)目；一手謀長遠(yuǎn)，結(jié)合新時(shí)期計(jì)量發(fā)展規(guī)劃編制工作，深入研究謀劃上海計(jì)量工作在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)高品質(zhì)生活的新理念、新路徑、新思路、新動(dòng)力，與上海卓越全球城市建設(shè)同頻共振。
2020年，上海計(jì)量工作將持續(xù)擴(kuò)大計(jì)量領(lǐng)域的“放管服”改革成效，全面履行計(jì)量監(jiān)管職責(zé)，提高計(jì)量綜合監(jiān)管效能，支撐上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“卡脖子”解決方案，奮力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)。
三、2020年上海計(jì)量工作部署
（一）深化“放管服”計(jì)量改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
一是助力計(jì)量制度改革創(chuàng)新，配合市場監(jiān)管總局做好《非法定計(jì)量單位限制使用管理辦法》《計(jì)量校準(zhǔn)管理辦法》的制定發(fā)布和宣貫實(shí)施工作。二是繼續(xù)開展對197萬臺(tái)電能表的狀態(tài)更換改革，形成超大城市精細(xì)化治理的“上海方案”。三是啟動(dòng)本市新時(shí)期計(jì)量發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見編制調(diào)研，積極落實(shí)新目錄改革要求，加快對目錄內(nèi)新增的、現(xiàn)階段空缺的以及技術(shù)規(guī)范發(fā)生調(diào)整的項(xiàng)目開展裝備添置和技術(shù)能力建設(shè)。四是擴(kuò)大計(jì)量服務(wù)供給能力，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與計(jì)量器具強(qiáng)制檢定和型式評價(jià)，支持符合條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)獲得各類計(jì)量項(xiàng)目授權(quán)。五是進(jìn)一步簡化計(jì)量審批流程，壓縮審批時(shí)限，通過“一網(wǎng)通辦”提供計(jì)量便利服務(wù)，精準(zhǔn)穩(wěn)妥助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。六是貫徹落實(shí)長三角一體化戰(zhàn)略，試點(diǎn)“滬蘇浙皖”計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂和考評專家共享互派制度；探索計(jì)量器具型式評價(jià)互認(rèn)工作；協(xié)同推進(jìn)長三角地區(qū)國家級和省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)與共享應(yīng)用。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同和創(chuàng)新，守牢民生計(jì)量底線
加強(qiáng)防疫工作計(jì)量保障，對機(jī)場、高速公路等交通樞紐以及公共場所疫情防控工作用測溫設(shè)備免費(fèi)開展計(jì)量檢測服務(wù)；加強(qiáng)防疫急需的核酸檢測標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制；創(chuàng)新計(jì)量 “智慧監(jiān)管”方案，針對“缺斤短兩”等各類作弊頑疾，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在市場稱重貿(mào)易中的試點(diǎn)應(yīng)用；積極推進(jìn)新能源出租車新型計(jì)價(jià)器及加密傳感器應(yīng)用，試點(diǎn)“電子鉛封”監(jiān)督。
完善“雙隨機(jī)、一公開”事中事后計(jì)量監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步厘清市區(qū)兩級監(jiān)管職能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照風(fēng)險(xiǎn)評估分級分類原則，推進(jìn)落實(shí)計(jì)量器具、定量包裝商品凈含量、商品包裝（過度包裝）、能效水效標(biāo)識產(chǎn)品等計(jì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測項(xiàng)目。
加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，會(huì)同住建、水務(wù)等部門對部分郊區(qū)開展民用三表輪換情況專項(xiàng)督查，完善民用三表申訴投訴處理流程和機(jī)制，密切跟蹤天然氣計(jì)價(jià)方式改革進(jìn)展；會(huì)同糧食管理部門重點(diǎn)針對谷物水分測定儀等糧食收購計(jì)量器具開展監(jiān)督檢查；會(huì)同交通部門推動(dòng)入口治超自動(dòng)稱重設(shè)備強(qiáng)檢工作制度化，保障道路交通安全和公正執(zhí)法。
（三）聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力優(yōu)化計(jì)量服務(wù)
加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)揮國家時(shí)間頻率計(jì)量中心上海實(shí)驗(yàn)室作用，推進(jìn)金融授時(shí)示范項(xiàng)目，開展守時(shí)系統(tǒng)穩(wěn)定性監(jiān)測；研究拓展個(gè)性化定制服務(wù)，積極介入生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品協(xié)同研發(fā)和生產(chǎn)過程；結(jié)合北斗導(dǎo)航全球組網(wǎng)沖刺期要求，支撐導(dǎo)航產(chǎn)品核心芯片的研發(fā)測試和產(chǎn)品質(zhì)量提升；組織開展全市計(jì)量創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，促進(jìn)計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化。
培育引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)，圍繞國家戰(zhàn)略，繼續(xù)支持在滬三家國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心能級提升；重點(diǎn)關(guān)注自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，出臺(tái)《上海市產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)指導(dǎo)意見》，培育建設(shè)上海醫(yī)療器械、船舶動(dòng)力、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域計(jì)量測試中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈向高端進(jìn)軍。
深化能源計(jì)量示范應(yīng)用，完成本市800余家重點(diǎn)用能單位主要能耗品種關(guān)口能耗數(shù)據(jù)的在線采集，推進(jìn)二三級能耗采集；探索建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化的維護(hù)管理工作機(jī)制，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確可靠；試點(diǎn)在本市煤炭消耗總量控制、碳排放配額交易等領(lǐng)域開展能源綜合管理應(yīng)用，深入挖掘能源計(jì)量數(shù)據(jù)價(jià)值。
（四）夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，打造上海計(jì)量高地
加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理,出臺(tái)《上海市社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)意見》，推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)升級換代;開展計(jì)量比對，為保障行政執(zhí)法、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域量值準(zhǔn)確一致提供有效手段；強(qiáng)化發(fā)揮計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)資源優(yōu)勢，推動(dòng)軍民一體化計(jì)量深度發(fā)展。
加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),強(qiáng)化法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)公益屬性，提升市區(qū)兩級計(jì)量院所法制計(jì)量保障能力；全力推進(jìn)“法制與民生計(jì)量測試基地”“國家計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（上海）基礎(chǔ)性能試驗(yàn)基地”等計(jì)量實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，打造計(jì)量發(fā)展新高地；充分利用社會(huì)資源，按照“經(jīng)濟(jì)合理、就地就近”的原則，加強(qiáng)授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌設(shè)置；鼓勵(lì)和引導(dǎo)計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用，促進(jìn)計(jì)量校準(zhǔn)市場健康有序發(fā)展。
完善計(jì)量人員隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)《上海市計(jì)量考評員管理指導(dǎo)意見》，實(shí)施考評員退出機(jī)制；加強(qiáng)高端緊缺人才引招工作，充分發(fā)揮高端專業(yè)技術(shù)人才、專職科研崗和博士后工作站的作用，進(jìn)一步提高對高層次創(chuàng)新型人才的吸引力。
（五）提升計(jì)量共治水平，繁榮國際交流合作
加強(qiáng)強(qiáng)檢信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，全面落實(shí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)與上海市計(jì)量器具強(qiáng)制檢定信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接任務(wù)。持續(xù)建設(shè)誠信計(jì)量體系，指導(dǎo)本市相關(guān)誠信計(jì)量示范社/街區(qū)編制創(chuàng)建工作指南，規(guī)范引導(dǎo)創(chuàng)建工作；繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)在眼鏡制配、加油站、水產(chǎn)、生鮮電商、茶葉等行業(yè)開展誠信計(jì)量示范單位創(chuàng)建，為打響“上海購物”“上海服務(wù)”品牌，打造國際消費(fèi)城市和世界著名旅游城市提供支撐和保障。
推進(jìn)計(jì)量國際交流合作，支持本市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)獲取OIML-CS證書制度下A類型式評價(jià)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)；鼓勵(lì)本市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)走出國門，開拓電能計(jì)量、沖擊高壓和光伏檢測等國際業(yè)務(wù)，打造計(jì)量測試服務(wù)的“上海品牌”；貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局“一帶一路”計(jì)量合作愿景與行動(dòng)精神，推動(dòng)與羅馬尼亞國家低溫與同位素技術(shù)研究院、全俄門捷列夫計(jì)量科學(xué)研究院等國際知名研究機(jī)構(gòu)的合作；落實(shí)與南非國家計(jì)量院的合作內(nèi)容并開展國際計(jì)量比對和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。
開展計(jì)量科普宣傳與文化建設(shè)，組織策劃實(shí)施“5·20世界計(jì)量日”紀(jì)念宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新計(jì)量宣傳表達(dá)方式，講好計(jì)量故事、傳播計(jì)量文化。
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