2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是中華民族偉大復興進程中一個重要的歷史節(jié)點。不忘初心、牢記使命，扎實工作、奮力前行，全國各地、各行業(yè)的計量主管部門將繼續(xù)扎實履行計量監(jiān)管職能，努力發(fā)揮計量支撐引領作用，為“十四五”發(fā)展和開啟全面建設社會主義現代化國家新征程打好基礎。
新時期、新使命、新?lián)?、新作為?020 年，計量工作怎么干 ? 讓我們聽聽各地、各行業(yè)計量主管領導的心聲——
嘉賓：陜西省市場監(jiān)管局計量處處長 王西鋒
寄語：持續(xù)夯筑計量技術基礎，全力服務經濟社會高質量發(fā)展
2019年，是全國市場監(jiān)管機構的工作元年，也是陜西計量持續(xù)追趕超越的一年。一年來，我們認真落實全國計量工作會議精神，圍繞全省經濟社會發(fā)展大局和市場監(jiān)管工作全局，抓重點，攻難點，創(chuàng)亮點，2019年計量工作圓滿收官。
一是服務區(qū)域經濟社會發(fā)展成效更加顯著。一是“一帶一路”國家計量測試研究中心（陜西）先后完成歐洲法制計量組織等成員國背景資料譯校，與6家國內境外企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是爭取總局支持，精準規(guī)劃動員，“國家輸配電裝備產業(yè)計量測試中心”和“國家航天動力產業(yè)計量測試中心”先后榮獲國家總局批籌，“國家大中型運輸機產業(yè)計量測試中心”已由省政府正式致函國家總局完成申報；同時，由榆林市計量所申報的“陜西省煤鹽化工產業(yè)計量測試中心”等6家省級產業(yè)計量測試中心建設已獲批籌或驗收，延安、渭南、寶雞、安康、楊凌等市區(qū)局分別提出申報計劃。三是考核授權2家機構成為我省計量器具型式評價實驗室，新增型式評價項目19項，使我省省級型評實驗室達到4家39個項目，有力保障了全省計量器具的研發(fā)制造和相關產業(yè)的健康發(fā)展。
二是計量技術基礎更加堅實。一是著眼全省經濟社會發(fā)展計量需求，以提升計量供給質量為目標，全年共規(guī)劃新建計量標準393項。二是深入調研，充分激勵，動員全省計量技術人員研究起草地方計量技術法規(guī)共40項，經評審公示后共發(fā)布25項。三是組織各市計量所和相關省級授權機構共52家（次）開展了水質濁度等4個項目的省級計量比對。四是動員依托西安航天六院和中國科20所，組建成立了壓力、無線電等2個專業(yè)省級計量技術委員會。五是落實總局改革舉措，舉辦了考評員培訓班，2019年度報考注冊計量師人數達到1978人，創(chuàng)歷史新高。
三是計量技術機構建設更加規(guī)范。組織對49家法定計量檢定機構出具的748份證書報告質量進行了專項監(jiān)督檢查并通報整改，召開了法定計量機構“規(guī)范計量從業(yè)行為”座談會；爭取省總工會支持，組織全省89家市縣級計量技術機構300多名選手，開展了加油機計量檢定比武競賽，韓城市質量技術監(jiān)督檢測檢驗所、商洛市計量測試所和渭南市計量測試所榮獲競賽優(yōu)勝獎；針對監(jiān)督檢查中發(fā)現問題，對6家計量機構進行了約談，向兄弟省局通報了1家第三方機構違規(guī)開展工作行為，對群眾舉報的1家機構進行了調查處理。
四是計量監(jiān)督管理更加有力。積極推進計量信息化建設，按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作《細則》要求和7項計量隨機抽查事項清單，建立完善了檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫；爭取省委宣傳部支持，對全省38家正式發(fā)行的1833份出版物和報刊，開展了法定計量單位專項監(jiān)督檢查，與省委宣傳部聯(lián)合召開了整改后處理大會；落實總局部署，創(chuàng)新監(jiān)管方式，運用政府購買服務方法，歷時3個多月，在全省范圍內組織開展了安全防護用計量器具、加油機、能效水效標識產品計量綜合監(jiān)督檢查，共檢查計量器具管理和使用企業(yè)、大中型商場、酒店等共計275家，責成當地局嚴格后處理，在全省引起較大反響；以西安市為重點，對已取得《計量器具型式批準證書》的120家生產企業(yè)，首次開展了證后符合性驗證工作；召開了“計量服務中小企業(yè)行”活動動員大會，深入1660余家企業(yè)免費培訓2000余人次，形成調研報告41篇，幫助企業(yè)健全計量管理機制和技術能力保障體系。
五是計量主題宣傳更加多樣。圍繞“5·20世界計量日”，以法定計量檢定機構證書報告評比、計量技能比武競賽、計量征文競賽等活動為重點，組織召開了省局“5.20世界計量日”主題宣傳表彰大會，邀請了國家院段宇寧教授作專題講座。延安、咸陽、銅川、商洛等市局分別開展了“計量惠民進商場”、“計量惠民進鄉(xiāng)村”、“計量市場專項整治”、“計量法律法規(guī)宣傳”等形式各樣的計量宣傳活動。
六是計量事業(yè)發(fā)展內外環(huán)境更加和諧。一年來，我們堅持對內統(tǒng)籌整合資源，提升陜西計量整體優(yōu)勢和影響力，對外爭取各方支持，形成推進事業(yè)發(fā)展的整體合力。以“一帶一路”國家計量測試研究中心（陜西）為引領，以3家國家級產業(yè)計量測試中心為重點，以6家省級產業(yè)計量測試中心和5家計量器具型評實驗室為依托的陜西計量技術服務體系已初步成型。今年來，國家總局肖亞慶局長、秦宜智副局長先后到我省“大中型運輸機產業(yè)計量中心”籌建單位--西飛公司和富平縣調研指導。陜西省委主持召開會議通過并由省政府辦公廳、陜西省軍區(qū)辦公室聯(lián)合印發(fā)了由我局牽頭起草的計量RH實施方案，計量工作影響力不斷提升。同時，省委宣傳部、省軍區(qū)和省發(fā)改委、教育廳、科技廳等部門也給予大力支持，社會共治的一體化大計量格局正在形成。
2020年陜西計量工作思路目標
2020年是我國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。根據全國和全省市場監(jiān)管工作會議精神，2020年陜西計量工作將緊緊圍繞推進市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現代化這一目標，著眼陜西經濟社會發(fā)展計量需求，組織動員全省計量領域通過抓改革求突破、抓基礎強能力、抓重點創(chuàng)亮點、抓隊伍聚合力，促進計量管理向計量治理轉變、計量支撐向計量引領轉變，持續(xù)追趕超越，努力構建全省計量一體化工作格局。
（一）抓改革求突破。一是針對國家計量行政事業(yè)性收費停征和我省計量行政審批事項委托下放特別是移交行政審批部門后，計量行政管理工作出現的新情況新問題，集中全省計量領域智慧力量，研究制定與構建全省大計量一體化工作格局相適應的政策措施，建立新機制，促進新發(fā)展。二是搶抓國務院《計量發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》調研起草契機，發(fā)揮我省西北大區(qū)計量中心實體優(yōu)勢，研究提出具有我省特色、富有前瞻性的意見建議，爭取國家政策項目支持，為出臺我省實施方案奠定良好基礎。三是對照省局關于實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管的部署要求，結合“陜西省計量業(yè)務綜合管理系統(tǒng)”信息化項目的研發(fā)推進，自下而上完善計量業(yè)務“一單兩庫”，制定實施細則，全面推行雙隨機監(jiān)管，逐步實現計量管理向計量治理轉變。四是著眼促進我省計量器具產業(yè)發(fā)展，在全省民用“三表”生產制造企業(yè)中開展“二檢合一”工作試點，研究提出計量器具新產品型評經費保障途徑措施。
（二）抓基礎強能力。一是細化、明確和履行本轄區(qū)社會公用計量標準建設“兩個責任清單”，區(qū)分層次，突出重點，科學規(guī)劃并加快本轄區(qū)社會公用計量標準建設，特別是本區(qū)域經濟社會發(fā)展急需的社會公用計量標準建設，嚴防罔顧新建、維護、改造計量標準等法定職責等不擔當，擅自停止量傳等不作為，一味追求經濟效益等亂作為的現象和問題，可探索性在行業(yè)性、專業(yè)性較強和技術能力領先的企事業(yè)單位和計量機構中開展社公標準規(guī)劃授權工作。二是省計量院要加快新址和“一帶一路”國家計量測試研究中心（陜西）建設，下半年驗收運行。三是圍繞本級黨委政府中心工作，全面梳理本轄區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展計量需求，動員指導相關企事業(yè)單位或機構申報國家級或省級產業(yè)計量測試服務中心，重點指導省計量院、西北有色金屬研究院和延安、漢中、安康、渭南等市局做好省級計量中心的申報及驗收工作。四是落實好省局即將出臺的《陜西省地方計量檢定規(guī)程和計量校準規(guī)范管理辦法（試行）》，建立本級激勵機制，組織本區(qū)域計量力量主導或參與我省地方計量技術法規(guī)的制修訂工作。五是鼓勵各級各類法定計量檢定機構、科研院所、計量器具制造企業(yè)及學協(xié)會等申報籌建省級專業(yè)計量技術委員會或產業(yè)技術聯(lián)盟。
（三）抓重點創(chuàng)亮點。一是履行牽頭部門職能，貫徹實施好計量融合有關工作。二是在全省計量技術機構中開展“規(guī)范化建設年”活動，運用教育宣傳、典型示范和行政約談、停業(yè)整改、社會公告、吊銷證照等措施，切實解決好機構在法制管理、制度建設、從業(yè)規(guī)范等方面存在的各類問題。三是各級法定計量檢定機構要積極申報主導實驗室，盡可能全項目參加省級計量比對。四是組織落實好眼鏡制配場所、定量包裝、能效標識、水效標識等重點領域計量監(jiān)督檢查。五是以國家總局公告的強檢計量器具為重點，以“強制檢定工作計量器具業(yè)務管理系統(tǒng)”為主渠道，落實好省局關于疫情防控期間計量支持的部署要求，提高強檢計量器具的管理效能。六是組織開展富有我省特色的“5.20世界計量日”系列計量宣傳活動，創(chuàng)建計量工作良好氛圍。
（四）抓隊伍聚合力。一是針對機構改革中計量人員調整大、新人多的特點，組織舉辦各市局主管局長、科長、計量所長培訓班，強化職責意識，提升管理能力。二是針對計量行政許可委托下放后各市局專業(yè)人才缺、工作開展難的特點，組織舉辦省級計量標準、法定計量檢定機構考評員業(yè)務培訓班，為各市局培訓更多計量專業(yè)人才。三是依托各計量專業(yè)技術委員會和學協(xié)會，組織開展新規(guī)程規(guī)范專題宣貫培訓。四是爭取省總工會支持，在全省范圍內組織開展電子秤計量技能比武競賽活動。五是落實中省關于促進中小企業(yè)發(fā)展要求，持續(xù)開展“計量服務中小企業(yè)行”主題活動，塑樹計量良好社會形象。鏈接：
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