近日,根據(jù)河北省縣域經(jīng)濟暨新型城鎮(zhèn)化工作會議精神和省委、省政府《關(guān)于大力推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求,河北省市場監(jiān)管局研究制定了《關(guān)于支持縣域經(jīng)濟暨新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干措施》,以推動全省縣域經(jīng)濟和新型城鎮(zhèn)化邁上新臺階。
持續(xù)深化商事制度改革。深入推進“證照分離”改革,推進“照后減證”,有效解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。深化完善企業(yè)注銷改革,簡化普通注銷程序。實施市場主體信用管理工程,健全失信聯(lián)合懲戒機制,提高市場主體誠信程度。
放寬縣域市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件。允許“一址多照”,同一地址可作為兩個以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場主體的住所(經(jīng)營場所);允許“一照多址”,無需前置審批的市場主體,住所和經(jīng)營場所在同一縣(市、區(qū))區(qū)域范圍內(nèi)的,可申請在營業(yè)執(zhí)照上加載經(jīng)營場所地址,免于辦理分支機構(gòu)登記。實行住所(經(jīng)營場所)申報登記制,申請人提交住所(經(jīng)營場所)信息,以及對房屋的真實性、合法性、安全性負(fù)責(zé)的書面承諾,即可辦理注冊登記。
大幅壓減企業(yè)開辦環(huán)節(jié)和時間。企業(yè)登記實行“審核合一”審查制度,全面推開企業(yè)名稱自主申報,取消名稱預(yù)先核準(zhǔn),2019年底前全省企業(yè)開辦時間不超過5個工作日。大力推廣企業(yè)注冊1日辦結(jié)、即時辦理,持續(xù)提升企業(yè)開辦便利度。全面推行企業(yè)登記全程電子化,推進網(wǎng)上審批“一次不用跑”和見面審批“最多跑一次”。
開展質(zhì)量提升行動。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量強省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,深入推進質(zhì)量提升十個專項行動。對重點產(chǎn)品、行業(yè)、區(qū)域質(zhì)量提升加大工作力度,強化跟蹤問效,及時發(fā)掘工作亮點。開展重點行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題短板,制定提升方案,跟進幫扶措施,促進質(zhì)量提升。
推動消費品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。加強對縣域特色消費品質(zhì)量安全監(jiān)管,推動企業(yè)牢固樹立質(zhì)量安全主體責(zé)任意識,嚴(yán)防不合格消費品流入市場。
開展縣域經(jīng)濟及小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。抓好國家標(biāo)準(zhǔn)委下達的第三批農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點項目,充分發(fā)揮團體標(biāo)準(zhǔn)在縣域經(jīng)濟發(fā)展暨新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的技術(shù)支撐和引導(dǎo)作用,推進縣域省級標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
支持縣級計量技術(shù)機構(gòu)提高計量檢定能力。加大對縣級計量技術(shù)人員計量基礎(chǔ)知識和計量操作技能的培訓(xùn),支持縣級政府計量行政部門根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展暨新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。
培育檢驗檢測公共服務(wù)平臺。繼續(xù)推進檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺建設(shè),指導(dǎo)石家莊、保定、唐山、承德、廊坊等檢驗檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)“國家檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)”,促進檢驗檢測認(rèn)證服務(wù),增進與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度,為質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供公共服務(wù)。
開展有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建活動。立足保護生態(tài)環(huán)境、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、精準(zhǔn)扶貧脫貧等重點任務(wù),繼續(xù)引導(dǎo)條件適宜地區(qū)開展有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建活動。
開展廣告公益扶貧活動。積極動員全省主流媒體宣傳推廣貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品,幫助農(nóng)民增收脫貧。積極為縣級廣告企業(yè)搭建與發(fā)達地區(qū)的大型公司溝通交流平臺,促進合作發(fā)展。
加強對縣域知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)。打造培育縣級知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢,按照省政府創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣的工作部署,持續(xù)加強指導(dǎo)支持縣域知識產(chǎn)權(quán)工作的力度,指導(dǎo)有關(guān)縣結(jié)合工作實際制定試點、示范工作方案。2019年度創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強縣(園區(qū)、開發(fā)區(qū))2~3家。
提升縣域知識產(chǎn)權(quán)人才儲備和知識產(chǎn)權(quán)運用水平。配合相關(guān)部門做好知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);支持民營企業(yè)積極參與專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)評議、地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧等工作,提高民營企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)的水平,帶動縣域經(jīng)濟整體提升。
加強知識產(chǎn)權(quán)保護。規(guī)范商標(biāo)使用行為,強化區(qū)域性商標(biāo)侵權(quán)違法行為監(jiān)管,推進知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè),從嚴(yán)查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為。規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用,加強地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。
不斷凈化縣域間食品經(jīng)營環(huán)境。持續(xù)組織縣域城鄉(xiāng)結(jié)合部和新型城鎮(zhèn)食品銷售環(huán)節(jié)假劣商品的整治行動,全力清除轄區(qū)無證非法經(jīng)營主體和“三無”、過期食品。積極推進縣域特色食品的治理,重點針對石家莊行唐、贊皇,保定阜平等地的棗酒,滄州河間、保定徐水、邯鄲永年等地的驢肉生產(chǎn)加工小作坊,加強日常監(jiān)管和質(zhì)量安全整治提升,鼓勵轉(zhuǎn)型升級,獲證生產(chǎn)。
充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢。積極發(fā)揮新的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍的職能與優(yōu)勢,繼續(xù)組織開展“雙打”活動,嚴(yán)厲打擊強買強賣、制售假冒偽劣的違法行為,嚴(yán)厲查處制假、售假,侵犯商標(biāo)專用權(quán),“傍名牌”、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭違法行為,以嚴(yán)格的執(zhí)法維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益,維護公平競爭的市場競爭秩序,營造良好的縣域經(jīng)濟營商環(huán)境。
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