2019年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是走向高質(zhì)量發(fā)展模式的關(guān)鍵之年，是決勝全面建成小康社會(huì)的沖刺之年。2019年，也是全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革完成后的第一年。隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步到位，各地、各行業(yè)的計(jì)量主管部門(mén)及負(fù)責(zé)人都在深深思考——2019年，計(jì)量工作怎么干?！

嘉賓：貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局計(jì)量處

寄語(yǔ)——————

準(zhǔn)確把握市場(chǎng)監(jiān)管思路，發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革整體效應(yīng)，精準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)

 2018年回顧

◆加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

全面系統(tǒng)梳理全省對(duì)社會(huì)開(kāi)展工作的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確省、市、縣三級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，并制定市、縣級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)目錄，作為指導(dǎo)市、縣社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基本遵循。截至2018年6月，全省新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)135項(xiàng)，總數(shù)達(dá)到1137項(xiàng)（全省社公標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)每半年統(tǒng)計(jì)一次，下半年數(shù)據(jù)在2019年1月報(bào)送）。2018年，計(jì)劃新建省級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，現(xiàn)已全部完成建設(shè)工作，提交考核申請(qǐng)，其中6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已取得社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)，3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過(guò)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核待取證，2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在考核過(guò)程中。

◆完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系

積極對(duì)接質(zhì)量提升基本滿(mǎn)足貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展量傳溯源體系建設(shè)需要，充分發(fā)揮計(jì)量在質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用，達(dá)到精準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量提升的目的，2018年審定發(fā)布地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范5個(gè)，立項(xiàng)審查計(jì)量技術(shù)規(guī)范12個(gè)。目前，全省共有19項(xiàng)現(xiàn)行有效的地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范。

◆強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)測(cè)量管理體系建設(shè)

編制印發(fā)《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)測(cè)量管理體系建設(shè)和認(rèn)證工作的通知》（黔質(zhì)技監(jiān)量函〔2018〕47號(hào)），明確分摸底調(diào)研、全面推進(jìn)、總結(jié)三個(gè)階段推進(jìn)培育認(rèn)證工作，確定測(cè)量管理體系建設(shè)重點(diǎn)培育企業(yè)共123家。截至目前，全省共有96家大中型企業(yè)通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證，其中，2018年新通過(guò)認(rèn)證企業(yè)11家。

◆實(shí)施“優(yōu)化計(jì)量，提質(zhì)增效”活動(dòng)

圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和提質(zhì)增效的要求，以制造業(yè)中小企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展企業(yè)計(jì)量能力提升行動(dòng)，確定 “貴州省中小企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升幫扶企業(yè)名單”322家。申報(bào)課題《貴州省中小企業(yè)質(zhì)量提升中計(jì)量基礎(chǔ)存在的問(wèn)題及對(duì)策》納入總局2018年政策理論研究課題立項(xiàng)計(jì)劃，發(fā)放回收調(diào)查問(wèn)卷245份，對(duì)食品藥品、機(jī)械制造行業(yè)的中小企業(yè)實(shí)際情況開(kāi)展調(diào)查。

◆大力推進(jìn)能源計(jì)量工作

一是與省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)貴州省能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（黔質(zhì)技監(jiān)量聯(lián)﹝2018﹞38號(hào)），在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展能源資源計(jì)量服務(wù)示范活動(dòng)，并聯(lián)合推薦貴州省計(jì)量測(cè)試院的“貴州省水泥企業(yè)能耗對(duì)標(biāo)節(jié)能服務(wù)平臺(tái)”，申報(bào)國(guó)家能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目。二是組織開(kāi)展能源計(jì)量審查培訓(xùn)，全省共培訓(xùn)能源計(jì)量管理和審查人員113人，進(jìn)一步提升了貴州省能源計(jì)量管理人員和審查人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，為下一步開(kāi)展能源計(jì)量審查奠定了基礎(chǔ)。

◆優(yōu)化出租車(chē)計(jì)價(jià)器計(jì)量檢定服務(wù)環(huán)境

針對(duì)貴州省出租車(chē)計(jì)價(jià)器檢定工作中痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，制定整改方案，印發(fā)《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于提升計(jì)量服務(wù)供給質(zhì)量 優(yōu)化出租車(chē)計(jì)價(jià)器檢定環(huán)境的通知》（黔質(zhì)技監(jiān)量函﹝2018﹞160號(hào)），加強(qiáng)出租汽車(chē)計(jì)價(jià)器檢定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化出租汽車(chē)計(jì)價(jià)器檢定能力建設(shè)，全面提升貴州省出租車(chē)計(jì)價(jià)器計(jì)量檢定能力和服務(wù)環(huán)境。

◆加強(qiáng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理

在組織全省法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上，對(duì)52家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查。其中，省局按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制抽查機(jī)構(gòu)7家，各市（州）、貴安新區(qū)局抽查機(jī)構(gòu)45家。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地采取現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)、下達(dá)整改通知、暫停開(kāi)展檢定工作等措施，督促指導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。目前，大多數(shù)機(jī)構(gòu)已完成整改，部分機(jī)構(gòu)整改工作正在進(jìn)行中。

◆強(qiáng)化定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督

一是在貴州省流通領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展定量包裝商品省級(jí)計(jì)量監(jiān)督抽查，抽取經(jīng)企業(yè)確認(rèn)樣品557批次。凈含量標(biāo)注合格率82.0%，檢驗(yàn)合格率81.9%，總體合格率67.9%。同比2017年，標(biāo)注合格率上升0.9%，檢驗(yàn)合格率下降9.8%，總體合格率下降5.1%。二是按照總局安排部署，對(duì)貴陽(yáng)市、黔南州生產(chǎn)的油漆、飲料、小食品、合成洗滌劑、包裝飲用水等5種定量包裝商品凈含量開(kāi)展國(guó)家計(jì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)隨機(jī)抽查。實(shí)際抽樣36批次，凈含量標(biāo)注合格率88.9%、檢驗(yàn)合格率97.2%，總體合格率86.1%，較上年提高了9.2%。目前，國(guó)抽、省抽后處理工作正在進(jìn)行中。

◆開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查

一是開(kāi)展全省煤礦安全防護(hù)用計(jì)量器具監(jiān)督檢查，全省共檢查煤礦安全防護(hù)用計(jì)量器具29473件，其中25276件檢定且證書(shū)在有效期內(nèi)，受檢合格率為85.8%。二是與環(huán)保廳聯(lián)合部署開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)用計(jì)量器具的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，全省共檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)用計(jì)量器具7496件，其中7016件檢定且證書(shū)在有效期內(nèi)，受檢合格率為93.6%。三是開(kāi)展加油機(jī)計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，全省共檢查加油站1702座、加油機(jī)9306臺(tái)，1531個(gè)加油站做出公開(kāi)誠(chéng)信計(jì)量自我承諾。2018年9月初，邀請(qǐng)省外加油機(jī)執(zhí)法專(zhuān)家開(kāi)展突擊檢查，共檢查加油站5家，其中2家存在問(wèn)題。四是開(kāi)展超市計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，全省共檢查大中型超市657家，其中做出誠(chéng)信計(jì)量自我公開(kāi)承諾的占87%，建立明碼標(biāo)價(jià)制度的占92%，建立計(jì)量器具管理制度的占71%，設(shè)置公平秤的占72%。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由各地督促企業(yè)開(kāi)展整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督查。

 2019年如何干？

2019年，貴州計(jì)量市場(chǎng)監(jiān)管將緊緊圍繞張茅局長(zhǎng)提出的要當(dāng)好“六者”角色：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)好“放管服”改革的先行者；強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策，當(dāng)好市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)者；防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)好安全底線的守護(hù)者；樹(shù)立消費(fèi)者至上的理念，當(dāng)好消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)者；實(shí)施市場(chǎng)綜合執(zhí)法，當(dāng)好高效監(jiān)管的實(shí)踐者；實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)者的要求，進(jìn)一步厘清計(jì)量監(jiān)管的職責(zé)，主要從以下幾方面開(kāi)展工作。

◆以服務(wù)產(chǎn)業(yè)和保障民生為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷完善貴州省量傳溯源體系

一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障和強(qiáng)檢需求為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增加有效供給，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是繼續(xù)推進(jìn)地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范的制修訂工作。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范必要性、可行性論證，強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，提高全省計(jì)量技術(shù)規(guī)范質(zhì)量和水平。三是開(kāi)展計(jì)量比對(duì)，了解和檢驗(yàn)全省計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和綜合水平，推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力提升。

◆圍繞群眾反映較為突出的計(jì)量問(wèn)題及重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管，打擊計(jì)量器具作弊、商品凈含量不足等計(jì)量違法行為

一是繼續(xù)實(shí)施定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督抽查，強(qiáng)化不合格企業(yè)的后處理工作；二是加強(qiáng)礦用安全計(jì)量器具監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全計(jì)量主體責(zé)任，確保安全防護(hù)用計(jì)量器具依法處于受控狀態(tài)；三是開(kāi)展加油機(jī)計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處公布一批利用加油機(jī)進(jìn)行計(jì)量作弊的典型案件，促進(jìn)加油站誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。四是加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督管理，依法開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，強(qiáng)化用能單位能源計(jì)量主體責(zé)任。五是加強(qiáng)對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

2019年，貴州計(jì)量工作將認(rèn)真按照總局工作安排部署，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)監(jiān)管思路，發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革整體效應(yīng)，強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)理念，發(fā)揮計(jì)量基礎(chǔ)支撐作用，精準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，不忘初心，牢記使命，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的貢獻(xiàn)。