市場監(jiān)管總局等關(guān)于開展2018年全國“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知
國市監(jiān)質(zhì)〔2018〕131號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)管局（市場監(jiān)督管理部門），黨委宣傳部、發(fā)展改革委（局）、教育廳（教委、教育局）、科技廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、自然資源主管部門、環(huán)境保護(hù)廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局）、水利廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委、辦）、商務(wù)主管部門、文化廳（局）、旅游委（局）、衛(wèi)生計(jì)生委（廳、局）、人民銀行（分、支行）、國資委、海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)、新聞出版廣電局、參事室、銀監(jiān)局、保監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、供銷合作社、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì)，有關(guān)部門，有關(guān)聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)，有關(guān)企業(yè)：
　　為促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，2018年9月國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位共同開展全國“質(zhì)量月”活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，突出以人民為中心，充分發(fā)揮“質(zhì)量月”活動(dòng)的平臺(tái)作用，緊緊圍繞大市場、大監(jiān)管、大質(zhì)量，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，深化商事制度改革，優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，有效落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)的全過程監(jiān)管，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 
　　二、活動(dòng)主題
　　加強(qiáng)市場監(jiān)管  建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國
　　三、活動(dòng)內(nèi)容
　　（一）開展質(zhì)量主題宣傳，樹立高質(zhì)量發(fā)展理念。深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要思想和講話精神，黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升的決策部署以及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等。通過傳統(tǒng)媒體和新興媒體，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，挖掘宣傳一批質(zhì)量提升的典型，讓質(zhì)量深入人心，曝光一批百姓關(guān)心關(guān)注的質(zhì)量問題和重大市場違法案件，提升消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。開展消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”宣傳教育活動(dòng)。廣泛宣傳質(zhì)量首先是設(shè)計(jì)和生產(chǎn)出來的理念，提升廣大企業(yè)的質(zhì)量和誠信意識(shí)。
　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。大力推進(jìn)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，強(qiáng)化從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)的全過程監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管。要組織力量深入一線，聚焦產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全、特種設(shè)備安全的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，集中開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理行動(dòng)，為人民群眾把好安全關(guān)。創(chuàng)新對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，加大反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場、廣告市場監(jiān)管，把線上線下監(jiān)管結(jié)合起來，提高監(jiān)管效率。
　?。ㄈ╅_展質(zhì)量提升行動(dòng)，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。從研發(fā)設(shè)計(jì)、制造生產(chǎn)、銷售使用等產(chǎn)品和服務(wù)全生命周期各環(huán)節(jié)著手，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，推動(dòng)質(zhì)量提升。實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，促進(jìn)專利有效轉(zhuǎn)化。大力推行精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效生產(chǎn)方式，推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和方法。開展消費(fèi)者需求專訪調(diào)研活動(dòng)，圍繞廣大消費(fèi)者關(guān)切的質(zhì)量指標(biāo)，有針對性推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提檔升級。
　　（四）夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，為質(zhì)量監(jiān)管和提升提供支撐。樹立質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)要素融合，開展“一站式”公共服務(wù)，為企業(yè)質(zhì)量提升提供有效的技術(shù)支撐。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。開展認(rèn)證認(rèn)可公正性提升行動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)借鑒或運(yùn)用ISO9001、HACCP、GMP等質(zhì)量認(rèn)證方式，促進(jìn)全面質(zhì)量管理，增強(qiáng)質(zhì)量管理能力。
　?。ㄎ澹┘哟笙M(fèi)維權(quán)力度，提振百姓消費(fèi)信心。組織開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。針對百姓關(guān)切的“身邊質(zhì)量”，開展跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)合打假，突出老年人、嬰幼兒、中小學(xué)生等重點(diǎn)群體，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村消費(fèi)市場等重點(diǎn)區(qū)域，突出食品藥品等重點(diǎn)消費(fèi)品，開展專項(xiàng)整治，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。推動(dòng)完善、整合各類投訴平臺(tái)，暢通線上線下消費(fèi)維權(quán)渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)電商平臺(tái)、大型商場、超市等建立實(shí)施賠償先付制度。
　　（六）改善營商環(huán)境，提高市場主體質(zhì)量發(fā)展活力。深化商事制度改革，大力推廣一批“證照分離”“多證合一”“最多跑一次”的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。推進(jìn)商事登記、行政審批等政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，運(yùn)用質(zhì)量管理理念和工具、方法，精簡流程，全面提高公共服務(wù)的效率和滿意度。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊便利化改革措施。查處和遏制商標(biāo)惡意搶注和專利仿冒侵權(quán)行為、加強(qiáng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
　　四、活動(dòng)要求
　　（一）高度重視，精心策劃。各級市場監(jiān)管部門或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要發(fā)揮好牽頭作用，要商工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門，共同聯(lián)合相關(guān)主辦單位，做好活動(dòng)策劃，明確活動(dòng)目標(biāo)、制定工作方案、細(xì)化任務(wù)分工。要充分發(fā)揮市場的作用，激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力，積極參與“質(zhì)量月”活動(dòng)。要更好發(fā)揮政府的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)共治，形成合力，共同開展“質(zhì)量月”活動(dòng)。
　　（二）積極動(dòng)員，廣泛參與。要把“質(zhì)量月”活動(dòng)打造成為推進(jìn)市場監(jiān)管改革創(chuàng)新、開展質(zhì)量提升行動(dòng)的平臺(tái)。要讓“質(zhì)量意識(shí)深入人心、質(zhì)量管理深入人心、質(zhì)量提升深入人心”。要注重發(fā)揮消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，推動(dòng)各類社會(huì)中介組織，有針對性地組織開展特色活動(dòng)，提升全行業(yè)的誠信水平和質(zhì)量競爭力。要開展豐富多彩的主題活動(dòng)，提高新聞媒體、廣大企業(yè)、人民群眾的積極性和參與度。
　?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，確保實(shí)效。要把維護(hù)質(zhì)量安全擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品消費(fèi)品安全和特種設(shè)備安全，讓質(zhì)量成為廣大企業(yè)孜孜不懈的追求。要著眼切實(shí)提升質(zhì)量，集中力量開展質(zhì)量攻關(guān)，組織開展一系列接地氣的質(zhì)量活動(dòng)，為人民群眾解決實(shí)際質(zhì)量問題，有效推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提檔升級。
　　有關(guān)活動(dòng)組織主體要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定要求，活動(dòng)要簡樸、高效，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)和形式主義。要堅(jiān)持自愿參加、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，不得強(qiáng)制企業(yè)參與活動(dòng)，不干擾企業(yè)、群眾的正常生產(chǎn)生活。嚴(yán)禁借活動(dòng)名義向企業(yè)攤派收費(fèi)、搭車收費(fèi)等行為。
　　各地區(qū)、各部門要適時(shí)對活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，把工作落到實(shí)處。活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)總結(jié)，對組織得力、成效顯著的單位予以表揚(yáng)。活動(dòng)總結(jié)、有關(guān)圖片及視頻及時(shí)報(bào)送市場監(jiān)管總局。
　　附件： 1. 2018年全國“質(zhì)量月”主辦單位開展的主要活動(dòng)
           　　2. 2018年全國“質(zhì)量月”部分中央企業(yè)開展的主要活動(dòng)
　　       　3. 2018年全國“質(zhì)量月”部分城市開展的主要活動(dòng)
　　      　 4. 2018年全國“質(zhì)量月”活動(dòng)口號
　　      　 5. 2018年全國“質(zhì)量月”活動(dòng)統(tǒng)一標(biāo)志

 
市場監(jiān)管總局
中宣部
發(fā)展改革委
教育部
科技部
工業(yè)和信息化部
公安部
人力資源社會(huì)保障部
自然資源部
生態(tài)環(huán)境部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
水利部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
商務(wù)部
文化和旅游部
衛(wèi)生健康委
人民銀行
國資委
海關(guān)總署
廣電總局
參事室
工程院
銀保監(jiān)會(huì)
供銷合作總社
全國總工會(huì)
共青團(tuán)中央
全國婦聯(lián)
全國工商聯(lián)
貿(mào)促會(huì)
中商聯(lián)
中機(jī)聯(lián)合會(huì)
石化聯(lián)合會(huì)
中紡聯(lián)合會(huì)
2018年8月14日