質檢總局辦公廳
關于組織開展“優(yōu)化計量 提質增效”活動的通知
 
質檢辦量〔2017〕1242號
 

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團質量技術監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），中國計量科學研究院，中國計量測試學會、中國計量協(xié)會，各有關單位：

　　計量是控制和提升質量的基礎，也是工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”和“神經(jīng)”。計量檢測、原材料和工藝裝備被稱為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的3大支柱。為貫徹落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（中發(fā)〔2017〕24號）和《質檢總局關于廣泛開展中小企業(yè)質量技術服務活動的通知》（國質檢質函〔2017〕464號），充分發(fā)揮計量在質量提升中的基礎支撐和引領作用，促進企業(yè)健康發(fā)展，質檢總局決定在全國范圍內組織開展“優(yōu)化計量提質增效”活動?，F(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、總體思路、基本原則和發(fā)展目標

　?。ㄒ唬┛傮w思路。

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真落實黨中央、國務院決策部署，結合“中國制造2025”，圍繞振興實體經(jīng)濟和提質增效要求，全面優(yōu)化計量資源和體系，充分發(fā)揮計量對提高產(chǎn)品質量、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎支撐和引領作用，有針對性地實施計量精準施“測”服務，推動計量在工業(yè)產(chǎn)品設計、研制、試驗、生產(chǎn)、使用等全壽命周期中的應用，不斷提升產(chǎn)品品質，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為建設制造強國、質量強國奠定堅實的計量基礎。

　　（二）基本原則。

　　突出主體、把握重點。此次活動要以工業(yè)企業(yè)，特別是中小企業(yè)為主體，重點在如何激發(fā)企業(yè)對計量工作的內生動力和需求方面下功夫，堅持“引導、協(xié)調、服務、監(jiān)督”相結合的原則，推動企業(yè)不斷增強計量意識，完善測量管理體系，提升質量基礎能力和水平。

　　聚焦需求、選準痛點。要深入挖掘和梳理企業(yè)在質量控制、分析測試、儀器儀表檢定校準方面存在的突出計量難點和痛點問題，有針對性地開展計量精準服務。要針對不同行業(yè)、企業(yè)發(fā)展特點和需求，采取不同的服務模式和服務理念，分類、分層制定計量服務措施，聚焦需求，逐步推進。

　　注重實效、引領示范。計量服務企業(yè)措施要具體、服務內容要明確、服務手段要簡便易行，要突出成效，真正幫企業(yè)解決實際困難和問題，要對企業(yè)提質增效真正有幫助。要在服務過程中總結服務模式和服務經(jīng)驗，力爭形成可推廣、可復制的長效機制和服務方案，引領帶動更多的企業(yè)從中受益。

　　多方聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。要積極發(fā)揮各方計量優(yōu)勢，在原有計量資源和能力的基礎上，進一步優(yōu)化整合、強強聯(lián)動。積極推動各級政府、部門、行業(yè)、企業(yè)的共同參與和支持，加強多方協(xié)作，努力構建統(tǒng)一協(xié)調、運行高效、資源共享、多元共治的計量協(xié)同服務模式。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標。

　　力爭到2020年，企業(yè)計量工作得到進一步加強，計量意識得到明顯增強，計量管理制度不斷完善，企業(yè)在用計量檢測設備、人員等基本滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要，計量在產(chǎn)品設計、研制、試驗、生產(chǎn)、使用中的應用逐步加大，計量對保證產(chǎn)品質量和提高經(jīng)濟效益的作用更加明顯。計量技術機構服務企業(yè)的意識更強、更加主動，服務模式和理念更加清晰，服務效果不斷顯現(xiàn)，逐步在全社會形成主動融入企業(yè)、服務企業(yè)的良好氛圍和環(huán)境，讓廣大的中小企業(yè)有更多的計量獲得感，讓計量技術服務主體有更多的存在感。

　　二、重點任務

　　（一）組織開展“計量精準服務企業(yè)行”活動。

　　各級質量技術監(jiān)督部門要積極組織有關計量技術機構、行業(yè)協(xié)會、學會等走入廣大中小企業(yè)，開展企業(yè)計量工作大調研（調查問卷見附件），全面了解當前企業(yè)計量工作的整體情況，梳理存在的突出計量難點和痛點問題，挖掘企業(yè)計量技術需求，有針對性地實施計量精準咨詢和服務。對企業(yè)計量意識淡薄、計量基礎條件差的，要加強計量宣傳和引導，幫助企業(yè)合理配備相應的計量檢測設備，完善計量管理制度，并加強相關計量人員的培訓和指導；對屬于強制檢定范疇的計量器具，要及時為企業(yè)實施免費檢定；對有校準需求的，要幫助企業(yè)尋找合適的檢定校準機構，及時完成校準任務；對企業(yè)在研發(fā)、設計、試驗、生產(chǎn)過程中存在特殊測量測試需求的，要積極組織有關的計量技術機構予以跟進，建立必要的聯(lián)合科研攻關機制，盡快將科研成果轉化應用到企業(yè)，為企業(yè)解決實際困難問題。

　?。ǘ╅_展“工業(yè)計量標桿示范活動”。

　　近日，質檢總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關于開展工業(yè)計量標桿示范活動的通知》（國質檢量聯(lián)〔2017〕399號），請各單位高度重視此項活動，按照通知要求，積極加強與各有關部門、行業(yè)、企業(yè)的協(xié)調溝通，分工負責，聯(lián)合推進，不斷提升工業(yè)計量標桿示范活動在全社會的影響力。在推薦和樹立工業(yè)計量標桿示范單位的同時，要注重對有關企業(yè)特別是中小企業(yè)的培育和指導，爭取未來將更多的企業(yè)納入標桿示范范圍。在示范活動中，要積極梳理當前企業(yè)存在的突出計量問題，緊密銜接工業(yè)企業(yè)實際計量需求，有針對性地開展計量技術服務，積極發(fā)揮計量在產(chǎn)品質量控制和提升中的作用。對確定為工業(yè)計量標桿示范單位的，要積極爭取納入地方政府或部門、行業(yè)的獎勵范疇，通過政府采信、信息共享、優(yōu)先購買服務等給予必要的政策支持，不斷提升工業(yè)計量標桿示范活動的有效性和可持續(xù)性。

　?。ㄈ╅_展“中小企業(yè)計量基礎能力提升計劃”。

　　各單位要組織開展“萬名企業(yè)領導者計量引航計劃”，有計劃、有步驟地對本省范圍內的企業(yè)負責人進行計量宣傳培訓，提高企業(yè)對計量重要性的認識，推廣學習先進企業(yè)經(jīng)驗和做法。引導企業(yè)完善測量管理體系，并鼓勵通過認證，加強對計量檢測設備、計量人員、計量管理制度的配備和完善，推動將計量融入產(chǎn)品全壽命周期形成過程，不斷增強過程計量保障能力，提高計量管理和測量過程控制的有效性。組織本省內的計量實驗室向中小企業(yè)開放，特別是結合國家“雙創(chuàng)”精神和要求，努力推動計量實驗室成為中小企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和質量控制的試驗平臺，并積極探索創(chuàng)新服務模式，鼓勵有條件的計量技術機構成為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“孵化”基地。

　?。ㄋ模┙ⅰ坝嬃糠罩行∑髽I(yè)協(xié)作聯(lián)盟”。

　　以中國計量科學研究院、有關省市計量技術機構和有關行業(yè)技術機構為發(fā)起單位，利用“互聯(lián)網(wǎng) ”計量模式，號召有關單位共同建立服務中小企業(yè)協(xié)作平臺和聯(lián)盟，提升計量服務意識，優(yōu)化計量服務資源和內容，共同聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的測量、測試和校準難題，形成協(xié)同創(chuàng)新機制和共同解決方案，建立服務中小企業(yè)的長效機制。充分發(fā)揮國家計量基準標準資源共享平臺作用，搭建“計量服務中小企業(yè)網(wǎng)上綠色通道”，將計量技術機構的檢定、校準、測試服務能力進行互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，讓中小企業(yè)方便獲取計量供給信息，同時提交計量需求。各省也要在本行政區(qū)域內，大力支持發(fā)展生產(chǎn)性計量測試、校準等高技術計量服務業(yè)，加快培育產(chǎn)業(yè)計量測試、校準等新興計量服務業(yè)態(tài)，通過各種形式搭建企業(yè)需求和計量供給對接平臺，建立必要的中小企業(yè)計量服務綠色通道。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾暎止へ撠?。計量是國家質量基礎的基礎，也是企業(yè)提質增效的關鍵。各單位要從實施“中國制造2025”、制造強國戰(zhàn)略的高度出發(fā)，高度重視企業(yè)計量工作，要結合本地實際，研究制定推進“優(yōu)化計量 提質增效”活動的實施方案，分解細化目標任務，提出具體落實措施，明確責任單位和責任人，有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進各項工作。

　　（二）分類推進，精準施測。各單位要根據(jù)企業(yè)類型和特點，聚焦企業(yè)質量提升和實際生產(chǎn)中的測量測試問題和需求，有針對性地實施計量精準服務，必要時，要建立“一對一”的對口計量服務計劃。要站在企業(yè)角度，提出切實可行的服務計劃和內容，不走過場，不走形式，不求“大而全”，但求“小而精”，扎扎實實地為企業(yè)解決現(xiàn)實突出計量問題。

　?。ㄈ┬麄靼l(fā)動，激勵引導。各單位要通過各類新聞媒體和網(wǎng)絡媒介，加大對企業(yè)計量重要性的宣傳，逐步樹立企業(yè)主動重視計量、抓計量的氛圍和環(huán)境，要研究必要的激勵措施和手段，引導更多的服務主體聚焦企業(yè)需求，解決企業(yè)計量問題。要及時總結此次活動中的典型經(jīng)驗和做法，進行宣傳推廣，并對成效突出、企業(yè)滿意度高的單位給予表揚。

　　（四）認真總結，按時上報。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團質量技術監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）要對“優(yōu)化計量提質增效”活動情況進行及時總結，包括調研發(fā)現(xiàn)的主要計量問題和需求、有關經(jīng)驗和做法、意見和建議等，并于每年12月30日前將本年度工作總結（含電子版）報送至質檢總局計量司。

計量司聯(lián)系電話：010-82261841
傳真：010-82260349
Email: xuw~aqsiq.gov.cn
 
附件：企業(yè)計量工作調查問卷 

2017年9月30日