日前,質(zhì)檢總局印發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政執(zhí)法“十條禁令”》通知,要求各地質(zhì)監(jiān)部門深刻吸取西安地鐵“問題電纜”事件教訓(xùn),嚴(yán)明紀(jì)律,履職盡責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,堅決糾正和嚴(yán)肅整治執(zhí)法不作為、亂作為、慢作為等問題,建設(shè)一支秉公執(zhí)法、無私奉獻的執(zhí)法干部隊伍。
“十條禁令”以執(zhí)法工作的整個辦案流程為主線,突出問題導(dǎo)向,針對西安地鐵“問題電纜”事件暴露出的有案不移、通報不及時、信息公開不及時、案件審理不規(guī)范、臨時人員執(zhí)法、執(zhí)法人員收受錢物等問題,以及當(dāng)前執(zhí)法工作中需要引起重視的問題,從執(zhí)法人員資格要求、執(zhí)法辦案程序、案件審理程序、執(zhí)法人員廉潔自律要求等方面提出要求。
禁令包括嚴(yán)禁無證人員從事行政執(zhí)法;嚴(yán)禁違反程序辦案;嚴(yán)禁案件審理不全面;嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑;嚴(yán)禁不按規(guī)定通報、報告案件;嚴(yán)禁不依法公開行政處罰案件信息;嚴(yán)禁違規(guī)處置罰沒物品;嚴(yán)禁下達或變相下達罰沒款指標(biāo);嚴(yán)禁包庇縱容違法行為;嚴(yán)禁以權(quán)謀私、收受好處等10項具體要求。
據(jù)質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司有關(guān)負責(zé)人介紹,黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院及質(zhì)檢總局對依法行政提出了更高要求,尤其是針對西安地鐵“問題電纜”事件暴露出的突出問題,認真吸取教訓(xùn),嚴(yán)格履職盡責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為很有必要。出臺“十條禁令”,就是使執(zhí)法主體和執(zhí)法人員進一步明確工作“紅線”,堅守行為底線,筑牢依法行政的思想防線,引導(dǎo)執(zhí)法人員依法依規(guī)、公正文明執(zhí)法,起到預(yù)防和制止不規(guī)范執(zhí)法、不依法履行職責(zé)的目的。
“十條禁令”主要依據(jù)《行政處罰法》《行政強制法》《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章,針對當(dāng)前執(zhí)法工作中存在的不規(guī)范行為,重申有關(guān)要求。
上述負責(zé)人表示,下一步,質(zhì)檢總局將做好“十條禁令”的宣傳教育和監(jiān)督檢查,并結(jié)合行政執(zhí)法集中檢查,對各地執(zhí)行“十條禁令”的情況開展一次大檢查,堅決糾正和嚴(yán)肅整治執(zhí)法中不作為、亂作為、慢作為等問題,牢固樹立“人民質(zhì)檢、質(zhì)檢為民”的理念,樹立剛正廉明的依法行政形象,科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象,可親可信的人民質(zhì)檢形象,努力建設(shè)一支秉公執(zhí)法、無私奉獻的執(zhí)法干部隊伍。
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