一、背景

食品安全始終是國際社會和各國政府的重要關(guān)切，是聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》的重要內(nèi)容。在被世界衛(wèi)生組織列為食源性疾病重要根源的三大類自然毒素中，真菌毒素作為糧谷和飼料類食品中具有強毒性和強致癌性的一種污染物，迄今為止最受人關(guān)注。真菌毒素對人類和動物健康的危害之大，導致全球絕大多數(shù)國家都制定了極為嚴格的真菌毒素限量標準和法規(guī)，且限值越來越低。菌毒素檢測是糧谷類食品出口的必要環(huán)節(jié)，關(guān)系著糧食出口國的經(jīng)濟命脈。

然而，真菌毒素計量是一項難度很大的工作。這是由于真菌毒素種類繁多、含量低、性質(zhì)差異大，實際檢測中大量使用的快速檢測方法的量值溯源，既需要不同種類真菌毒素純物質(zhì)的標準物質(zhì)，又需要玉米、小麥等不同基體的標準物質(zhì)，標準物質(zhì)和測量方法的研究均十分復雜。在發(fā)展中國家，真菌毒素標準物質(zhì)和標準檢測方法嚴重缺乏，導致這些國家不能檢測、測不準或檢測結(jié)果不被互認，引發(fā)重復檢測或產(chǎn)品拒收，嚴重影響糧食出口國的貿(mào)易利益。在發(fā)展中國家，真菌毒素測量一直受到極大關(guān)注，真菌毒素計量能力建設(shè)始終是國家食品安全計量能力建設(shè)中最重要的主題。

二、案例簡介

中國計量科學研究院的食品安全計量援助主要是通過與米制公約組織（BIPM）的合作開展的。BIPM是世界上成立最早、最主要的政府間國際計量組織，囊括了現(xiàn)有工業(yè)化國家在內(nèi)的102個成員，成員GDP總量占全球GDP總量的98%，是國際計量科技合作的中心。2016年，為支持聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》的實施，BIPM發(fā)起“能力建設(shè)和知識傳播（CBKT）”計劃，通過號召有能力的成員提供自愿性支持，為欠發(fā)達成員提供重要、急需的技術(shù)援助。

中國作為BIPM的重要成員，自該計劃設(shè)立伊始，便成為了其少數(shù)幾個重要參與方。2016年，中國計量科學研究院憑借在食品安全計量領(lǐng)域的強大技術(shù)優(yōu)勢，主導了該計劃下旨在提升非洲發(fā)展中國家真菌毒素檢測能力的CBKT項目，通過開展真菌毒素標準物質(zhì)和標準檢測方法的研發(fā)和培訓，幫助南非等國建立真菌毒素計量能力并實現(xiàn)互認。2017年，中國計量科學研究院又通過進一步申請國家重點研發(fā)計劃戰(zhàn)略性國際科技創(chuàng)新合作專項項目“農(nóng)產(chǎn)品安全測量標準與技術(shù)示范研究及國際互認”，全面深化合作內(nèi)容，將項目覆蓋面擴大至新加坡、越南、泰國、巴基斯坦、菲律賓、柬埔寨等亞洲國家。

圖1. 中國計量科學研究院與國際計量局就真菌毒素項目簽署合作協(xié)議

圖2. 中國計量科學研究院與南非計量院簽署合作協(xié)議

五年間，中國計量科學研究院連續(xù)向BIPM派出9名訪問學者，完成了8種真菌毒素標準物質(zhì)的研制，建立了6種真菌毒素高準確度測量方法，為真菌毒素的準確檢測提供了計量溯源保障；以南非為重點對象，對南非、巴基斯坦、菲律賓、新加坡、泰國、越南等8個共建“一帶一路”國家開展了45人月的技術(shù)培訓；主導制定了真菌毒素標準物質(zhì)溯源性評價指南3份、快速檢測方法評價指南1份；組織開展了“玉米粉中玉米赤霉烯酮的測量”國際比對1次和亞太區(qū)域能力驗證1次；舉辦了亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）食品安全計量培訓班，以及與BIPM和國際原子能機構(gòu)（IAEA）聯(lián)合舉辦“非洲食品安全研討會”等國際會議4次。

圖3. 共建國家服務(wù)足跡

項目形成了包含標準物質(zhì)、標準方法、國際指南、人員培訓、國際比對、能力驗證在內(nèi)的“全鏈條”合作成果。項目實施最重要的一個特點，是通過培養(yǎng)“中樞”國家實現(xiàn)了技術(shù)成果的進一步傳播和應(yīng)用。例如，在BIPM項目支持下，BIPM、中國計量科學研究院和南非計量院三方簽署合作協(xié)議，中國派遣3名科學家赴BIPM開展研究，并培訓南非計量院技術(shù)人員，幫助南非建立數(shù)種關(guān)鍵真菌毒素純物質(zhì)和基體的標準物質(zhì)和標準檢測方法。隨后，南非計量院參加了中國計量科學研究院主導的“玉米赤霉烯酮國際關(guān)鍵比對”，實現(xiàn)了計量能力與中國的互認。接著，南非作為“中樞”國家，進一步在非洲開展培訓，并牽頭組織了南非、贊比亞、肯尼亞、津巴布韋四國共八家檢測實驗室參加的能力驗證，使非洲多國的檢測實驗室具備了檢測能力，實現(xiàn)了檢測結(jié)果的一致。

這項工作實實在在幫助一批共建“一帶一路”發(fā)展中國家建立了急需的真菌毒素檢測能力，保障了其糧食安全和貿(mào)易利益，同時通過與國際組織合作有效提升了項目的國際影響力，打造了中國計量對外援助的標志性品牌。