寄語————————
提升創(chuàng)新能力,強化監(jiān)管效能,有力有效發(fā)揮計量支撐保障作用
2022年是黨的二十大召開之年,是北京冬奧之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,計量工作在新形勢下肩負著新的歷史使命。
北京市計量工作將重點調動社會各方資源和力量,加強計量能力建設,加快構建現(xiàn)代先進測量體系,為引領科學技術進步、促進經濟社會高質量發(fā)展、提升首都治理能力現(xiàn)代化水平提供強有力的計量基礎支撐和保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、聚焦支撐國際科技創(chuàng)新中心建設,著力提升產業(yè)計量技術創(chuàng)新能力
1.推進北京市產業(yè)計量技術創(chuàng)新能力建設。落實《關于加強國家現(xiàn)代先進測量體系建設的指導意見》和《關于提升北京市產業(yè)計量技術創(chuàng)新能力的指導意見》,支撐“三城一區(qū)”建設,推動以企業(yè)為主體,“產檢學研用資”深度融合的產業(yè)計量技術創(chuàng)新,實施計量與標準、合格評定等質量基礎設施協(xié)同服務,優(yōu)化計量科技創(chuàng)新生態(tài),提升計量服務首都現(xiàn)代化發(fā)展的能力和水平。
2.積極創(chuàng)建產業(yè)計量測試中心。聚焦首都城市戰(zhàn)略定位,面向高精尖產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),圍繞推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化的計量測試服務需求,積極創(chuàng)建國家級、市級產業(yè)計量測試中心,建設立足北京、服務京津冀、輻射全國的產業(yè)計量測試體系。
3.選取支柱產業(yè)進行產業(yè)計量測試分析。選取創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械等領域的生物醫(yī)藥企業(yè),開展生物醫(yī)藥產業(yè)計量測試分析研究。
二、聚焦推動“碳中和”,著力加強能源計量體系建設
4.開展能源計量審查。選取醫(yī)院、學校等公共機構,開展能源計量審查和能效計量檢測服務,開展《能源計量器具設置和管理規(guī)范 公共機構》標準研究。
5.提升數據中心能源計量基礎能力。組織制定《能源計量器具設置和管理規(guī)范 數據中心》地方標準,服務數據中心綠色發(fā)展。積極配合經濟和信息化局、發(fā)展改革委等部門構建市、區(qū)兩級數據中心聯(lián)席會議制度,指導數據中心按規(guī)范配備和管理能源計量器具,推動企業(yè)建設能耗在線計量管控系統(tǒng),服務數據中心綠色發(fā)展。
6.開展能效、水效標識監(jiān)督檢查。嚴肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的能效、水效虛標問題,促進能效、水效標識管理制度的有效實施,引導綠色消費。
7.為垃圾分類“關鍵小事”提供計量標準支撐。組織制定《餐廚垃圾運輸車輛稱重系統(tǒng)技術要求》,為稱重裝置的配備使用和管理提供技術依據。
8.開展限制商品過度包裝市級專項監(jiān)督抽查。落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,重點開展飲料、酒、糕點、糧食、保健食品、化妝品、其他食品六類商品監(jiān)督抽查,減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生。
三、聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,著力深化計量領域“放管服”改革
9.落實營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作措施。落實好國務院和市場監(jiān)管總局關于營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的具體要求,取消企業(yè)內部使用的最高計量標準器具的考核發(fā)證及強制檢定,提高服務意識,加強政策宣傳,做好工作銜接,確保本市創(chuàng)新試點工作順利開展。
四、聚焦法治監(jiān)管,著力守牢民生安全計量底線
10.健全地方計量技術規(guī)范全生命周期管理體系。研究制定《北京市地方計量技術規(guī)范管理辦法》,加強地方計量技術規(guī)范管理。
11.高標準、高質量為冬奧會、冬殘奧會做好計量技術服務。對冬奧會、冬殘奧會涉及的公共場所安裝和使用的人體測溫設備,冬奧會定點醫(yī)院使用的醫(yī)療設備,以及涉及場館運行、環(huán)境監(jiān)測、食品安全和交通運輸的計量器具,優(yōu)先開展檢定/校準,確保申請檢測的測溫設備、醫(yī)療設備和其他計量器具能夠實現(xiàn)“隨報隨檢”。
12.強化強制檢定保障職責落實。完善強制檢定工作和保障體系。各區(qū)健全大型衡器強制檢定保障工作機制,實現(xiàn)對轄區(qū)內出租汽車計價器的強制檢定工作全覆蓋。
13.加強涉糧企業(yè)計量監(jiān)督工作。不折不扣開展涉糧企業(yè)相關計量器具的強制檢定,嚴格落實財政經費保障。通過培訓、檢查等多種方式,對涉糧企業(yè)加強計量法規(guī)政策宣貫。
14.開展計量器具生產企業(yè)監(jiān)督檢查。掌握計量器具生產企業(yè)基本情況,為計量器具產品質量監(jiān)督抽查提供數據支撐,強化企業(yè)按照要求組織生產,不斷提升計量器具產品質量。
15.開展貿易結算、安全防護等領域計量器具產品質量監(jiān)督抽查。重點對水表、數字壓力計、呼出氣體酒精含量檢測儀、二氧化硫氣體檢測儀4類計量器具開展產品質量監(jiān)督抽查,促進計量器具生產企業(yè)落實主體責任,提升本市計量儀器儀表產業(yè)發(fā)展水平。
16.開展民生相關定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查。對酒、糕點、化妝品、食用油、休閑食品、飲料、調味品等定量包裝商品開展凈含量監(jiān)督抽查,保護消費者合法權益。
17.持續(xù)開展計量誠信網絡平臺治理。常態(tài)化開展網絡銷售作弊計量器具監(jiān)管與清理工作,加強與網絡平臺溝通協(xié)作,形成持續(xù)打擊違法行為工作態(tài)勢。
18.開展專項執(zhí)法檢查。制定年度雙隨機檢查計劃,根據市場監(jiān)管總局通知要求開展專項執(zhí)法檢查,維護市場計量秩序。
五、聚焦區(qū)域協(xié)同發(fā)展,著力提升計量基礎設施共建共享水平
19.推進京津冀區(qū)域計量工作協(xié)同發(fā)展。推動京津冀計量技術協(xié)同、能力共享、共研共建、資質互認,制定京津冀共建共享計量技術規(guī)范。研究“兩檢合一”強檢證書互認,建立水表檢定計量授權互認機制。以充電樁項目為重點,加強華北地區(qū)計量技術研究和交流合作。
20.持續(xù)提升社會公用計量標準能力建設。加強計量技術資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,確保政府計量監(jiān)管職責的落實和基礎性、公益性量值傳遞與溯源服務的正常開展,各區(qū)局至少新建或改造1項社會公用計量標準。完善出租車計價器、多參數監(jiān)護儀、角膜曲率計社會公用計量標準裝置。
21.開展法定計量檢定機構計量比對。組織數字心電圖機、壓力表項目計量比對,保障量值溯源準確。
22.強化對計量授權機構的監(jiān)督檢查。督促計量檢定授權單位完善計量管理制度,規(guī)范計量標準器具等計量設施維護,提升體系運行管理水平,保證計量檢定工作規(guī)范化、科學化,提高計量檢定工作質量。
23.培育“專業(yè)+計量”創(chuàng)新型、復合型人才。聯(lián)合相關行業(yè)部門、職業(yè)培訓學院、學/協(xié)會等社會組織,重點面向高精尖產業(yè)、科技型中小微企業(yè)和計量技術機構聯(lián)合開展計量培訓,培養(yǎng)“專業(yè)+計量”復合型人才,孕育產業(yè)計量技術創(chuàng)新源動力。
24.加強多層次計量技術人員隊伍建設。分析當前北京市計量技術人員能力水平,鼓勵法定和授權計量技術機構人員申請注冊計量師。優(yōu)化二級注冊計量師注冊管理系統(tǒng),為計量工作做好高水平人才儲備。完善北京市計量技術人員題庫建設,提升題庫質量。
25.提升計量數據應用效能。持續(xù)優(yōu)化計量監(jiān)督管理系統(tǒng),推動計量監(jiān)督管理系統(tǒng)與全市城市碼管理平臺對接,推動計量器具標識碼由身份識別碼向監(jiān)管與服務應用碼轉變,提升計量器具檢定數據質量,支撐強檢計量器具“雙隨機”檢查。
26.開展多種形式的計量宣傳活動。拍攝計量宣傳片,通過新媒體進行計量普法和科普,深入推進“計量服務中小企業(yè)行”,開展計量進校園活動,增進社會對計量工作的了解與認知,引導公眾正確使用計量單位,提升計量宣傳的廣度和深度。
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