按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》要求，部分省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展了2021年計(jì)量單位使用情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，北京、上海、山西等30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)本省監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，組織開(kāi)展了2021年計(jì)量單位使用情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　本次監(jiān)督檢查范圍包括：報(bào)紙、圖書(shū)、期刊、教科書(shū)等出版物，超市、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)等市場(chǎng)交易場(chǎng)所定量包裝商品、散裝商品、農(nóng)副產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等，以及政府公文、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用法定計(jì)量單位情況。共檢查受檢單位10656家，受檢產(chǎn)品總數(shù)134653件，不合規(guī)產(chǎn)品數(shù)量7517件，出錯(cuò)率為5.58%。

　?。ǜ魇軝z產(chǎn)品類(lèi)別監(jiān)督檢查情況見(jiàn)附件）

　　二、主要問(wèn)題及原因分析

　　檢查結(jié)果顯示，計(jì)量單位中“單位名稱(chēng)”使用錯(cuò)誤主要集中在質(zhì)量、長(zhǎng)度、面積等領(lǐng)域；“單位符號(hào)”使用錯(cuò)誤主要集中在質(zhì)量、長(zhǎng)度、電壓等領(lǐng)域。

　　計(jì)量單位使用主要問(wèn)題：一是計(jì)量單位名稱(chēng)誤用。如，質(zhì)量單位誤用“斤”“磅”，長(zhǎng)度單位誤用“英寸”“里”，面積單位誤用“畝”、“平米”，溫度單位誤用“度”“華氏度”。二是計(jì)量單位符號(hào)錯(cuò)誤。如，長(zhǎng)度單位符號(hào)誤寫(xiě)作“M”,溫度單位符號(hào)誤寫(xiě)作“C”,體積單位誤寫(xiě)作“m3”。三是組合單位中混合使用計(jì)量單位名稱(chēng)和符號(hào)。如，速度單位誤寫(xiě)作“米/s”。四是詞頭符號(hào)的字母大小寫(xiě)誤用。如，容積單位誤寫(xiě)作“ML”“Ml”。

　　存在上述問(wèn)題的主要原因是：

　　（一）對(duì)法定計(jì)量單位認(rèn)識(shí)不到位。一是對(duì)法定計(jì)量單位概念模糊，法制計(jì)量意識(shí)淡薄。在計(jì)量器具上依據(jù)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)慣例使用了非法定計(jì)量單位。二是對(duì)法定計(jì)量單位重視不足。雖將正確使用計(jì)量單位納入質(zhì)量管理體系，也進(jìn)行考核，但分值過(guò)低，缺乏有效的內(nèi)部管理。三是缺乏法定計(jì)量單位知識(shí)。編寫(xiě)人員、校對(duì)人員對(duì)計(jì)量單位使用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)參差不齊，規(guī)范培訓(xùn)不足。

　?。ǘ?duì)計(jì)量單位使用情況的監(jiān)管難度大。一是計(jì)量單位涉及長(zhǎng)、熱、力、電等十幾個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，其使用涉及生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，監(jiān)管對(duì)象復(fù)雜。二是機(jī)構(gòu)改革后，部分地方計(jì)量處室減編或與其他處室合并，監(jiān)管力量不足。三是受現(xiàn)行法律法規(guī)所限，對(duì)使用非法定計(jì)量單位的，行政處罰力度弱，使用方違法成本過(guò)低，監(jiān)管難度大。

　?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)文化及習(xí)慣的影響依然存在。部分非法定計(jì)量單位的使用擁有長(zhǎng)久的歷史沉淀，如“斤”、“尺”、“里”等，而我國(guó)統(tǒng)一單位制，推行法定計(jì)量單位僅幾十年，短時(shí)期內(nèi)難以完全改變?nèi)藗兊牧?xí)慣，消除非法定計(jì)量單位的影響。

　　三、下一步工作

　?。ㄒ唬┩晟浦贫冉ㄔO(shè)?？偩謱⒃诖_保我國(guó)單位制統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)《計(jì)量法》修訂及《非法定計(jì)量單位限制使用管理辦法》的批準(zhǔn)發(fā)布，推動(dòng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB3100-93國(guó)際單位制及其應(yīng)用》的研究修訂，建立健全監(jiān)管制度，持續(xù)推行法定計(jì)量單位。

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)管工作。因地制宜，建立完善“法定計(jì)量單位專(zhuān)家?guī)臁保瑢⒈O(jiān)督檢查和指導(dǎo)幫扶工作有機(jī)結(jié)合，不斷提升監(jiān)管能力和水平。督促有關(guān)單位嚴(yán)格履行主體責(zé)任，將正確使用計(jì)量單位納入企業(yè)常態(tài)化管理。推動(dòng)政府部門(mén)、宣傳媒體、教育出版等單位正確使用計(jì)量單位，發(fā)揮帶頭和示范作用。

　?。ㄈ┘哟笮麄髋嘤?xùn)力度。以“5.20”世界計(jì)量日等活動(dòng)為契機(jī)，采取多種形式，多渠道、多載體積極宣傳法定計(jì)量單位，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，同時(shí)加大對(duì)宣傳出版、文化教育、市場(chǎng)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員、監(jiān)管人員的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社會(huì)各行各業(yè)正確使用計(jì)量單位的認(rèn)知度和執(zhí)行力。

　　附件：計(jì)量單位使用情況監(jiān)督檢查匯總表