9月29日，市場監(jiān)管總局以“建立實施北斗基礎產品認證制度，助力北斗產業(yè)高質量發(fā)展”為主題召開專題新聞發(fā)布會。

　　市場監(jiān)管總局新聞宣傳司新聞宣傳處處長唐冀平：女士們、先生們，各位媒體朋友，歡迎大家參加市場監(jiān)管總局新聞發(fā)布會。 

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于推廣北斗導航系統(tǒng)應用的決策部署，我局會同中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室等部門，積極建立實施北斗基礎產品認證制度。為做好相關認證政策的宣傳解讀工作，今天，我們榮幸邀請到市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長（正司級）薄昱民女士，中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室副主任楊軍先生，向大家介紹有關情況，并回答大家提問。首先有請薄昱民副司長對北斗基礎產品認證制度建設的基本情況進行介紹。

　　認證監(jiān)管司副司長（正司級）薄昱民：各位記者朋友，大家好！下面向大家介紹北斗基礎產品認證制度建設的基本情況。 

　　為深入貫徹習近平總書記在北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)建成暨開通儀式上關于“推廣北斗系統(tǒng)應用”的重要講話精神，充分發(fā)揮質量認證在北斗基礎產品質量提升工作中的促進作用，市場監(jiān)管總局會同中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室等部門積極建立實施北斗基礎產品認證制度。 

　　一是健全北斗基礎產品認證頂層設計。結合北斗產業(yè)發(fā)展情況，經(jīng)過全面調研和廣泛采納吸收意見，今年8月23日市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于開展北斗基礎產品認證工作的實施意見》，確立了“統(tǒng)一管理、共同實施、政府引導、市場運行”的基本工作原則，由市場監(jiān)管總局負責北斗基礎產品認證工作的組織實施和監(jiān)督管理，并會同北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)建設推廣和應用部門建立采信機制、加大認證結果采信力度，營造有利于北斗基礎產品發(fā)展的市場環(huán)境。 

　　二是加快北斗基礎產品認證落地實施。近期，市場監(jiān)管總局又制定發(fā)布了《北斗基礎產品認證目錄（第一批）》《北斗基礎產品認證規(guī)則》，將北斗導航用芯片、天線、模塊、板卡等4大類共計7種重要基礎產品納入首批認證目錄，使用有關國家標準和中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室發(fā)布的技術要求作為認證依據(jù)，同時明確認證實施的程序要求，確保認證評價過程和結果科學、有效。 

　　三是規(guī)范北斗基礎產品認證有序運行。明確要求從事北斗基礎產品認證工作的認證機構應當依法設立，并按照有關規(guī)定實施認證活動，建立全過程可追溯的工作機制。各級市場監(jiān)管部門加強對北斗基礎產品認證機構以及有關認證活動和認證結果的監(jiān)督管理，接受各單位和個人對認證活動中的違法行為的舉報，依法處罰各類認證違法行為。 

　　下一步，我們將聯(lián)合中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室等相關部門，建立起工作協(xié)同推進和結果采信機制，使認證服務產業(yè)質量提升的效能切實發(fā)揮出來。 

　　以上就是北斗基礎產品認證制度建設實施的一些基本情況。 

　　市場監(jiān)管總局新聞宣傳司新聞宣傳處處長唐冀平：感謝薄司長的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，請各位記者結合今天的發(fā)布主題提問。

　　新華社記者：請問北斗基礎產品認證對推動北斗產業(yè)高質量發(fā)展有什么重要意義？ 

　　認證監(jiān)管司副司長（正司級）薄昱民：建立北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)是黨中央的決策部署，是國家重大科技工程，對保障我國國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。我國的第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出了“深化北斗系統(tǒng)推廣應用，推動北斗產業(yè)高質量發(fā)展”的有關要求。 

　　質量認證作為質量基礎設施的重要組成部分，是市場經(jīng)濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度，是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具，具有“傳遞信任、服務發(fā)展”的本質屬性。在我國，質量認證工作經(jīng)過40年的實踐和發(fā)展，其作用已從早期的保消費安全底線，逐步在提升產品競爭力、助力創(chuàng)新成果落地等拉質量高線方面進一步得到凸顯。2018年出臺的《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》，將質量認證定位為推進供給側結構性改革和“放管服”改革的重要抓手。 

　　建立實施北斗基礎產品認證制度，是市場監(jiān)管服務保障國家重大科技戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。針對北斗導航用芯片、模塊、天線、板卡等基礎產品開展認證評價，鼓勵生產企業(yè)積極按照有關標準規(guī)范申請并通過認證，可以有效引導企業(yè)樹立規(guī)范意識、質量意識和創(chuàng)新意識，增強行業(yè)質量變革的內生動力，增加優(yōu)質基礎產品供給，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，為構建完善北斗產業(yè)高質量發(fā)展體系提供強有力的技術支撐。 

　　人民日報記者：請介紹下北斗基礎產品的發(fā)展情況，以及納入第一批認證目錄的基礎產品具體包括哪些? 

　　中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室副主任楊軍：在北斗重大專項的建設引領帶動下，在各部門的大力支持下，以及攻關隊伍的不斷努力下，我們已攻克北斗應用所涉及的核心關鍵技術，建成了比較完整的北斗產業(yè)鏈，主要包括基礎產品、終端、應用系統(tǒng)，以及體系服務等。其中，基礎產品是產業(yè)自主可控的關鍵環(huán)節(jié)。目前，北斗基礎產品已經(jīng)實現(xiàn)性能、工藝跨越發(fā)展，性價比與國際主流產品相當，具備市場化和規(guī)?；瘧脳l件，國產北斗兼容型芯片模塊銷量超過億級規(guī)模，廣泛應用于我國經(jīng)濟社會各行各業(yè)，并在全球一半以上國家和地區(qū)得到應用。 

　　2020年9月，中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室在北斗網(wǎng)上發(fā)布了《北斗三號民用基礎產品推薦名錄（1.0版）》，為北斗基礎產品的認證工作提供了重要基礎。下步初步考慮，首次認證的基礎產品具體包括：一是導航型射頻基帶一體化芯片；二是圍繞北斗高精度特色，研制的射頻基帶一體化芯片、寬帶射頻芯片、天線、板卡、模塊等；三是圍繞北斗短報文特色，研制的北斗三號短報文通信SIM卡。 

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：為推動北斗基礎產品認證制度有效實施，市場監(jiān)管總局還將著力做好哪些工作？ 

　　認證監(jiān)管司副司長（正司級）薄昱民：市場監(jiān)管總局將從以下幾個方面為重點，繼續(xù)做好有關工作： 

　　一是加大部門溝通協(xié)調力度。總局將按照質量認證“統(tǒng)一管理、共同實施”的工作原則，聯(lián)合中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室等系統(tǒng)建設、產業(yè)及應用部門共同建立健全合作機制，持續(xù)圍繞國家推進和發(fā)展北斗系統(tǒng)的重大需求，增加產品與服務并重的認證制度供給，保障北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在各領域各行業(yè)的廣泛應用。 

　　二是強化認證事中事后監(jiān)管。持續(xù)加強對認證機構的監(jiān)督管理，確保其技術能力和水平符合北斗產品認證工作的需要。對于沒有資質開展認證活動，或者出具不符合法定要求認證結果的行為，依法予以嚴肅處理。同時積極運用信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機制，對于嚴重違法失信的認證機構，納入黑名單，強化懲戒約束，形成有力震懾，堅決維護好北斗產品認證制度的嚴肅性、權威性和公信力。 

　　三是積極開展政策宣貫解讀。通過多種渠道大力開展北斗基礎產品認證制度公益宣傳，組織有關技術機構主動為企業(yè)和用戶提供認證、標準等政策規(guī)范的解讀培訓服務，在北斗行業(yè)營造“懂認證、做認證、用認證”的良好氛圍。 

　　四是注重實施效果跟蹤評估。待北斗基礎產品認證制度平穩(wěn)實施后，適時啟動并持續(xù)開展效果評估工作，及時總結實施過程中形成的好經(jīng)驗、好做法，對存在的突出問題，也要深入研究分析，及時調整完善，努力將北斗基礎產品認證制度打造成為國際知名的中國質量認證權威“品牌”。

　　工人日報記者：請介紹下中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室在北斗基礎產品認證的前期所做的基礎性工作，以及后續(xù)還將做哪些工作? 

　　中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室副主任楊軍：剛才介紹了北斗基礎產品的發(fā)展情況，這些是認證工作的具體認證對象、客體。開展認證工作，還要有具體的認證技術要求和驗證方法，這是我們后續(xù)工作的重點。 

　　前期，在北斗重大專項組織實施過程中，我們通過引入競爭機制，形成了北斗基礎產品比測技術要求和測試方法共計22項，為北斗基礎產品認證工作中的型式試驗技術要求和檢測方法奠定了非常好的基礎，可以滿足北斗基礎產品認證工作的急需。 

　　后續(xù)我們將配合市場監(jiān)管總局，盡快發(fā)布《北斗基礎產品認證目錄》、《北斗基礎產品認證規(guī)則》等文件，作為認證工作組織實施和認證實施細則出臺的依據(jù)，滿足當前工作急需；同時，我們將依托全國北斗衛(wèi)星導航標準化委員會，抓緊研究制定北斗基礎產品認證的配套標準，完善北斗認證工作體系，頂層指導認證工作持續(xù)、科學開展。 

　　北斗系統(tǒng)作為時空基準信息，只有與其他信息有機融合，才能產生價值，這是“北斗應用只受想象力限制”的本質特征。下一步，我們要繼續(xù)推動北斗與5G、物聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術交叉融合，并不斷拓展北斗基礎產品認證的內涵與外延，全力推動北斗基礎產品認證制度有效實施，為北斗產業(yè)高質量發(fā)展構建良好的生態(tài)保障體系。 

　　市場監(jiān)管總局新聞宣傳司新聞宣傳處處長唐冀平：感謝各位發(fā)布人及媒體朋友出席發(fā)布會。今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家！