近日，國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人明確指出：“企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證并非SA8000，目前在中國不宜推行SA8000認(rèn)證。對企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證問題，應(yīng)理性看待，積極應(yīng)對。我們要認(rèn)真研究SA8000中的合理成分，提出中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)承諾的社會責(zé)任的基本要素，盡快制定中國的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范作為企業(yè)社會責(zé)任自我評價和第三方評價的依據(jù)，并結(jié)合國情，積極參與和跟蹤ISO《社會責(zé)任指南》的制定工作?！? 　　盲目宣傳SA8000會增加我勞動密集型產(chǎn)業(yè)困難 　　國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，推動企業(yè)社會責(zé)任符合“現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展觀”的理念。中國的法律法規(guī)體系在對勞工權(quán)益的保護方面有比較具體的規(guī)定，但現(xiàn)實中，違反勞動用工方面法律法規(guī)規(guī)定的行為還時有發(fā)生，有些還比較嚴(yán)重；一些企業(yè)對自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任的意識還比較薄弱，甚至發(fā)生惡性的安全與責(zé)任事故。企業(yè)社會責(zé)任的缺失，原因雖然是多方面的，但企業(yè)確有大量需要改進的方面，對于企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任問題應(yīng)該引起重視。 　　但國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人同時指出，盲目宣傳企業(yè)實施SA8000認(rèn)證，會給我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)增加更多的困難。由于我國勞動密集型企業(yè)在普遍執(zhí)行《勞動法》的同時，由于區(qū)域差異的原因，在工作時間、職工工資、福利保障及加班等方面的規(guī)定和要求不盡相同，一些企業(yè)工作環(huán)境及條件還有待改善。特別是加班的問題，除了企業(yè)自身原因外，國外采購商在價格和交貨期方面的越來越苛刻的條件，也是很大的壓力。 　　國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，經(jīng)濟發(fā)達國家采購商們制定的企業(yè)社會責(zé)任守則，包括SAI制定的SA8000標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的一些要素，有些我們可以認(rèn)同，有些則不能認(rèn)同。如SA8000標(biāo)準(zhǔn)中涉及的結(jié)社自由及集體談判權(quán)利、歧視等要素絕不是簡單的企業(yè)社會責(zé)任問題。中國企業(yè)需要承諾的社會責(zé)任要結(jié)合中國的實際情況來確定。 　　發(fā)達國家對我國勞工標(biāo)準(zhǔn)問題存在歧視 　　國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，國外采購商在對發(fā)展中國家的加工企業(yè)實施企業(yè)社會責(zé)任審核評價時采取了不同的態(tài)度，部分采購商只對中國的企業(yè)有要求并且必須進行評審，而對于在其他國家的分廠則沒有要求，如福建某企業(yè)在越南和柬埔寨的分廠，外商就從未去審核過。這已不僅是簡單的企業(yè)社會責(zé)任問題。 　　我國是一個勞動密集型產(chǎn)品的出口大國，大量出口產(chǎn)品為服裝、紡織、鞋類、玩具、工藝品、運動器材、日用五金等勞動密集型產(chǎn)品。由于我國外貿(mào)出口主要集中在歐美發(fā)達國家，而歐美國家正是提出和推動把勞工問題作為社會責(zé)任問題，試圖與貿(mào)易掛鉤的主要國家。因此，我國外貿(mào)出口行業(yè)需要對勞工標(biāo)準(zhǔn)問題，勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤等問題進行認(rèn)真的研究。 　　尚未發(fā)現(xiàn)沒通過SA8000認(rèn)證不能出口的事例 　　目前就企業(yè)社會責(zé)任問題開展第二方審核的現(xiàn)象較多，由認(rèn)證機構(gòu)實施第三方認(rèn)證的主要是采用SA8000標(biāo)準(zhǔn)。 　　國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，到目前為止，我國出口企業(yè)因為沒有通過SA8000認(rèn)證而不能出口的事例尚未發(fā)現(xiàn)，但由于不能滿足國際采購商的關(guān)于對加工企業(yè)有關(guān)社會責(zé)任的要求（通常是第二方評價或認(rèn)證）而影響出口的情況時有發(fā)生。54張SA8000證書與獲得ISO9001管理體系的約13萬張認(rèn)證證書相比，僅僅是個小數(shù)目，有些企業(yè)還有相當(dāng)?shù)拿つ啃?。目前，我國政府和授?quán)的認(rèn)可機構(gòu)尚未把此項認(rèn)證工作納入監(jiān)管范圍。 　　發(fā)達國家的企業(yè)也未必認(rèn)可SA8000 　　香港品質(zhì)保證局技術(shù)顧問陳偉仁從一開始也不看好SA8000。陳偉仁10月21日接受本報記者專訪時稱，認(rèn)證能否成功取決于是否與國情相符，SA8000是很理想的標(biāo)準(zhǔn)，且不說中國的國情難與之相符，就是發(fā)達國家的企業(yè)也不完全認(rèn)可SA8000。美國的國家標(biāo)準(zhǔn)化組織（ANSI）就尚未承認(rèn)SA8000標(biāo)準(zhǔn)。 　　陳偉仁解釋，SA8000兼容性不強，而且要求一步到位，也就是要求其直接供應(yīng)商的上下游也在限定時間內(nèi)通過SA8000。所以SA8000雖然制定得比較早，但沒有得到發(fā)達國家采購商的支持，相反，各品牌采購商自立社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，讓其供應(yīng)商執(zhí)行，通過“驗廠”形式監(jiān)督供應(yīng)商。 　　SA8000實施幾年來，雖然引起了一些關(guān)注，但是截止到2004年2月，全球只有354家企業(yè)獲得認(rèn)證，其中中國企業(yè)54家。SA8000的影響遠非媒體宣傳的那樣廣泛，通過了SA8000認(rèn)證也不能完全說明企業(yè)就履行了社會責(zé)任。 　　陳偉仁指出，一方面SA8000與其他貿(mào)易壁壘或技術(shù)壁壘一樣，是發(fā)達國家給予我們的不平等的要求；另一方面，企業(yè)社會責(zé)任覆蓋的范圍很廣，沃爾瑪、麥當(dāng)勞等不同品牌的采購商對其供應(yīng)商都有各自的守則，這些守則一般以《商業(yè)行為守則》、《行為守則》或《社會責(zé)任》這三種名稱出現(xiàn)，但其實所包含的內(nèi)容基本相同，如童工、監(jiān)獄囚工、強迫勞動、健康與安全、環(huán)保、歧視、懲戒性措施、工作時間、報酬等多個方面，不同的是側(cè)重有所差別而已，這些基本內(nèi)容與SA8000也相差不大。 　　ISO成立新的社會責(zé)任工作小組 　　據(jù)介紹，今年6月21日，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）關(guān)于社會責(zé)任會議在瑞典召開，來自66個國家，包括33個發(fā)展中國家的代表參加了大會。在會議討論中，雖然所有的代表都認(rèn)為社會責(zé)任是一個非常重要的領(lǐng)域，ISO應(yīng)該在這個領(lǐng)域發(fā)揮作用，但多數(shù)認(rèn)為目前ISO不應(yīng)該制訂社會責(zé)任的國際標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)制訂指導(dǎo)性文件。盡管目前對社會責(zé)任所涵蓋的領(lǐng)域尚未達成一致的意見，但是ISO主要還是從社會、環(huán)境以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的角度考慮制定規(guī)范的問題，而并非只是參照SA8000。 　　香港品質(zhì)保證局有關(guān)人士透露，6月份的會議后，ISO最近宣布成立一個直接向ISO技術(shù)管理委員會（TMB）報告的新工作小組，該小組將就社會責(zé)任這題目開發(fā)指南標(biāo)準(zhǔn)。同時，一個TMB工作組就這項目之范圍和工作程序進行詳盡研究，預(yù)期于2004年底前開展工作。該工作組由發(fā)達國家和發(fā)展中國家均衡數(shù)量參加，制定一個《社會責(zé)任指南》作為指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)企業(yè)和社會的相關(guān)機構(gòu)如何承擔(dān)社會責(zé)任。 　　國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》和我國對認(rèn)證認(rèn)可工作統(tǒng)一管理，國家認(rèn)監(jiān)委會后將會同有關(guān)部門就企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（或技術(shù)規(guī)范）的制定以及如何開展認(rèn)證等問題提出原則意見，同時積極參與和跟蹤國際指南的制定工作。