在河南省博愛縣狄林村工業(yè)園區(qū)道路兩側，廠房參差排列，廠門錯落有致，這里云集了該村50多個衡器鑄件加工企業(yè)。近幾年，狄林村圍繞“變”字作文章，變出一個產業(yè)，變出經濟優(yōu)勢，把中西部內陸一個普通的農村“變”成了全國最大的衡器鑄件生產銷售基地，吸引了青島“公平”、鄭州“工農”等5個全國知名衡器企業(yè)前來落戶建廠。該村年產各種衡器14萬臺，鑄件5萬多噸，產品遠銷大江南北，全國衡器鑄件市場占有率達70%，成為全國最大的衡器鑄件市場。 　　狄林村位處豫西北的博愛縣許良鎮(zhèn)，全村4200多口人，耕地850畝，人多地少。上世紀80年代初，幾戶群眾為新鄉(xiāng)某衡器廠加工鑄造一些簡單的鑄件，賺取加工費，成為狄林衡器的開始。這些年，狄林人不斷地總結求變，使衡器鑄件加工越做越大。該村從事衡器鑄造加工的由原來的3、4戶發(fā)展到500余戶，生產品種也由原來的兩三種發(fā)展到現在的近百種，一些農戶年收入達十幾萬元，2003年全村完成營業(yè)收入1.05億元，實現利稅1000多萬元。 　　狄林衡器何以由小變大至于今天？筆者采訪中逐漸悟出：無他，“三變”之功！引導思“變”。狄林衡器鑄件，當初只是粗加工，品種也只有兩三種，生產1噸鐵只能產生100多元的效益，年產量也僅有100多噸。怎樣讓群眾擴大生產，發(fā)展精加工，提高產品附加值？博愛縣發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級干部的引導作用，從解放群眾思想入手，采取走出去，請進來的辦法，多次組織群眾到外地參觀學習，并聘請技術人員解決生產中的技術難題，鼓勵群眾與知名企業(yè)合作經營。群眾思想認識的提高，帶來了企業(yè)向規(guī)?；洜I發(fā)展，過去一家一戶經營，投資最多在20萬元左右，形不成氣候，現在多家合作，投資達8 0＿100萬元，實現了規(guī)模和效益的同步增長。95年以來，狄林村以合作、貸款方式組建，以資金聯(lián)合、技術聯(lián)合、強強聯(lián)合形式重建企業(yè)30多家。該村王慎海、毋庭蘭等共同出資100多萬元，建起綜合衡器廠，規(guī)模由過去的三十多人擴大到八十多人，增加了設備，建立機加工車間，生產出原來所不能生產的精密部件，適應了市場競爭的需要。 　　政策促“變”。農民辦企業(yè)，往往怕?lián)L險，滿足于小打小鬧，光靠引導不行，必須政策先行。該縣出臺了《博愛縣個體私營經濟權益保護試行辦法》，進一步規(guī)范和完善了縣行政服務中心，實行“一站式”服務，簡化審批手續(xù)，放寬登記范圍。對規(guī)模大、貢獻多的私營企業(yè)實行“四優(yōu)先”，在資金和稅收方面，對新建個體私營企業(yè)給予傾斜和照顧，對貢獻突出的個體私營企業(yè)主，政治上給地位，經濟上給獎勵。同時制定一系列招商引資政策，把招商引資作為發(fā)展狄林衡器鑄件的一項重要措施，努力營造良好的外部環(huán)境。近年來，先后有5家全國知名衡器生產企業(yè)到狄林村投資辦廠。永豐衡器廠從青島衡器廠引資400多萬元建立了青島公平衡器廠，現已投入生產；博大衡器廠從永康引資300多萬元的博大衡器廠也已建成。 　　服務助“變”。狄林衡器鑄件享譽大江南北，得益于市場，離不開服務。在狄林衡器鑄件的發(fā)展過程中，博愛縣從縣到鎮(zhèn)，從鎮(zhèn)到村，都在為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務。該村調整土地150畝，建立了工業(yè)小區(qū)，投資35萬元改造了水、電、路等基礎設施。村里專門成立了博愛縣鑄造集團公司，統(tǒng)一辦理工商稅務有關手續(xù)，協(xié)調解決企業(yè)在環(huán)保、土地、勞動等方面的問題，并在技術、信息、資金等方面提供優(yōu)質服務。為提高產品的科技含量，縣鎮(zhèn)兩級政府積極幫助企業(yè)引進技術人才，近年來，先后從山西、河北、山東等地請來40多名技術人員，解決了企業(yè)生產中的技術難題。同時還積極幫助企業(yè)建立健全質量監(jiān)督管理制度，建立科學的企業(yè)管理制度。該村的產品曾因質量問題，銷不出去，造成巨大的經濟損失和極壞的信譽影響。通過建立質量監(jiān)督管理制度，產品質量得到根本保證，狄林人才重新占領全國市場。 　　狄林衡器發(fā)展了，但狄林人并不滿足。他們還計劃投資2000萬元，向終端產品發(fā)展，讓衡器生產在原年產14萬臺的基礎上，再增加10萬臺，年產值實現1.8億元，利稅2280萬元，在衡器鑄造的歷史上再續(xù)新篇章。