在衡器產(chǎn)品的國際貿(mào)易中應(yīng)推廣OIML合格證書 (2004-07-12)
發(fā)布時(shí)間:2007-12-04
作者:
來源:劉墨芝 張雁
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隨著我國加入WTO 和世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,我國的衡器企業(yè)更加注重國際市場,衡器產(chǎn)品已經(jīng)出口到全球143個(gè)國家和地區(qū)。這些企業(yè)在產(chǎn)品出口持續(xù)增長的同時(shí)也遇到了一些困難和國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。由于衡器是法制管理的產(chǎn)品,世界各國對(duì)其質(zhì)量十分重視,都相繼設(shè)立了一些計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)來確認(rèn)衡器性能的符合性。這就造成在國際貿(mào)易中每種型式的衡器要出口到一個(gè)國家都必須進(jìn)行重復(fù)的檢驗(yàn),形成一種實(shí)際性的技術(shù)壁壘, 也成為我國衡器企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大國際貿(mào)易的主要障礙。為了避免和消除這種技術(shù)壁壘,我國衡器企業(yè)應(yīng)合理運(yùn)用WTO/TBT技術(shù)壁壘協(xié)議,積極申請計(jì)量器具OIML合格證書,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)衡器產(chǎn)品國際貿(mào)易的便利化和自由化,擴(kuò)大衡器產(chǎn)品的出口量和出口地區(qū)。
OIML是國際法制計(jì)量組織,有60個(gè)正式成員,49個(gè)通信成員,發(fā)達(dá)國家基本上都已加入該組織。OIML證書制度是一種計(jì)量器具認(rèn)證制度,是對(duì)符合OIML國際建議的計(jì)量器具進(jìn)行證書簽發(fā)、注冊和使用的一種制度。計(jì)量器具的制造廠可以自愿向發(fā)證機(jī)構(gòu)(國家質(zhì)檢總局)OIML中國秘書處申請,發(fā)證機(jī)構(gòu)在審查合格接受申請后委托指定的實(shí)驗(yàn)室按照相應(yīng)的國際建議對(duì)制造廠提供的樣機(jī)進(jìn)行試驗(yàn),如果試驗(yàn)結(jié)果表明該種計(jì)量器具符合OIML國際建議的要求,則由發(fā)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)由國際法制計(jì)量委員會(huì)批準(zhǔn)的、國際上格式和內(nèi)容一致的OIML合格證書,然后在國際法制計(jì)量局注冊、通知各成員國并在其出版物上公布。OIML合格證書在成員國中得到普遍的相互承認(rèn),在國際上已較為廣泛認(rèn)可。隨著國際建議的制定修訂,發(fā)證范圍已擴(kuò)大到28種計(jì)量器具,非自動(dòng)衡器是最早發(fā)證的計(jì)量器具之一,電子計(jì)價(jià)秤和稱重儀表都屬于非自動(dòng)衡器的范疇。在我國,非自動(dòng)衡器的OIML試驗(yàn)指定實(shí)驗(yàn)室是青島衡器測試中心和中國計(jì)量科學(xué)研究院。作為我國衡器產(chǎn)品的出口企業(yè),若不重視、不及時(shí)申請,將會(huì)失去大量的貿(mào)易機(jī)會(huì)。計(jì)量器具OIML的合格證書不僅可以促進(jìn)國際貿(mào)易,而且還可以將其應(yīng)用到該計(jì)量器具的廣告宣傳中去,提高該型式計(jì)量器具的品牌形象。
計(jì)量器具OIML合格認(rèn)證實(shí)際上已成為國際貿(mào)易中的通用要求,近幾年我國越來越多的衡器企業(yè)注重計(jì)量器具OIML合格證書,在上世紀(jì)九十年代OIML給我國頒發(fā)的首家計(jì)量器具OIML合格證書產(chǎn)品就是電子計(jì)價(jià)秤,近幾年我國又有十幾個(gè)規(guī)格的電子計(jì)價(jià)秤通過了OIML試驗(yàn),并頒發(fā)了OIML合格證書?,F(xiàn)在OIML中國秘書處已經(jīng)開始受理稱重儀表的OIML證書制度試驗(yàn)的申請。實(shí)際上,我國已在1999年和2001年分別與荷蘭NMI和德國PTB就非自動(dòng)衡器型式試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行了互認(rèn),在非自動(dòng)衡器的試驗(yàn)方法上與國際通用標(biāo)準(zhǔn)保持一致。另外在我國進(jìn)行試驗(yàn)有許多方便之處,試驗(yàn)費(fèi)也是比較便宜的,相信不遠(yuǎn)的將來外國的企業(yè)還會(huì)到我國申請OIML試驗(yàn)。
雖然我國的多數(shù)外向型衡器企業(yè)已經(jīng)注意到了計(jì)量器具OIML合格證書的重要性,但一些企業(yè)在國際貿(mào)易中當(dāng)外商提出審閱其產(chǎn)品的OIML證書時(shí),才匆忙地提出申請,想在一個(gè)星期內(nèi)拿到證書。由于OIML證書制度試驗(yàn)是一種較為嚴(yán)格的試驗(yàn),非自動(dòng)衡器的試驗(yàn)依據(jù)是OIML R76國際建議《非自動(dòng)衡器》。試驗(yàn)周期比較長,從申請到取得證書至少也得幾個(gè)月的時(shí)間。國內(nèi)計(jì)量器具新產(chǎn)品的型式評(píng)價(jià)試驗(yàn)與OIML證書制度試驗(yàn)不同,OIML證書制度試驗(yàn)與國內(nèi)計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)試驗(yàn)之間不分級(jí)別。如果生產(chǎn)企業(yè)的衡器產(chǎn)品不內(nèi)銷,可以不申請國內(nèi)的制造許可證,而直接申請OIML證書。雖然兩者在試驗(yàn)項(xiàng)目試驗(yàn)方法上有許多相同之處,但兩者的試驗(yàn)依據(jù)是不同的。國內(nèi)的型式評(píng)價(jià)試驗(yàn)依據(jù)JJG555-96《非自動(dòng)秤通用檢定規(guī)程》;OIML證書制度試驗(yàn)的依據(jù)是OIML R76《非自動(dòng)衡器》國際建議。還有的企業(yè)已得到了OIML合格證書,且已經(jīng)注冊,但在國際貿(mào)易中沒有合理運(yùn)用OIML合格證書,使得證書的作用不明顯,隨著我國國際貿(mào)易的發(fā)展,OIML證書日漸重要。
我國作為WTO的成員在國際貿(mào)易中應(yīng)當(dāng)遵守WTO的準(zhǔn)則,計(jì)量器具OIML合格證書是我國衡器企業(yè)在平等的環(huán)境下進(jìn)行國際貿(mào)易的保證和前提。為了避免和消除衡器產(chǎn)品出口中的技術(shù)壁壘,利于擴(kuò)大衡器產(chǎn)品的出口,衡器產(chǎn)品出口企業(yè)都應(yīng)積極申請OIML合格證書。