在澳大利亞建立了檢測實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度和英國建立了校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度以后,實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度逐漸為各國所接受,發(fā)達(dá)國家隨之陸續(xù)建立了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu),一些發(fā)展中國家也在上世紀(jì)90年代加入了這一行列。
雖然在上世紀(jì)80年代,我國一些部門已將實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的要求和思路引入到計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可(驗(yàn)收)工作中,但直到1994年中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會(CNACL)成立并于1999年加入亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(APLAC),才正式標(biāo)志著我國實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作按照國家規(guī)則運(yùn)作并納入國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動中,實(shí)現(xiàn)了與國際的接軌。1996年,原商檢局成立了中國國家出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(CCIBLAC)并在CNACL之后也加入了APLAC,兩個(gè)機(jī)構(gòu)都是國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC)的創(chuàng)始成員。在1999年,CNACI通過了亞太地區(qū)的專家同行評審,同年12月與APLAC的主要成員中的12個(gè)認(rèn)可機(jī)構(gòu)簽署了互認(rèn)協(xié)議(APLAC-MRA)。2000年11月,又與歐洲認(rèn)可合作組織(EA)和南非、巴西的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)簽署了與ILAC的互認(rèn)協(xié)議。2001年ICCIBLAC也簽署了APLAC互認(rèn)協(xié)議。2002年7月4日,CNACL和CCIBLAC整合為新的中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會(CNAL),并于2003年10月通過APLAC同行評審。
這些國際互認(rèn)協(xié)議的簽署,不僅標(biāo)志著我國實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可水平保持了與國際水平的同步,也表明我國實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作在國際上的影響不斷加強(qiáng),其實(shí)際意義在于:
(1)我國認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室及其出具的檢測/校準(zhǔn)數(shù)據(jù)開始得到國際社會的承認(rèn),從而有利于增強(qiáng)WTO成員國對我國認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的信任,有利于促進(jìn)國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作。
?。?)多種形式的檢查考核活動將逐漸被統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可所替代,這有利于統(tǒng)一管理實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作,規(guī)范我國的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系,減少重復(fù)評審、重復(fù)考核造成的人、財(cái)、物資源的浪費(fèi),從而減輕實(shí)驗(yàn)室的負(fù)擔(dān)。
?。?)加強(qiáng)了與亞太地區(qū)其他國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)的交流與溝通,有利于廣泛吸收國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),使我國的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作達(dá)到先進(jìn)水平,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理水平的提高,同時(shí),提升我國實(shí)驗(yàn)室出具檢測/校準(zhǔn)證書或報(bào)告的可信度和含金量。
為了有利于國際互認(rèn),大多數(shù)國家都在努力建立集中、統(tǒng)一的國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度。2002年,為強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的統(tǒng)一管理和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)評價(jià)制度的協(xié)調(diào)一致,我國政府合并了原中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會(CNACL)和原中國國家出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(CCIBLAC)兩家國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu),于7月4日正式成立了新的中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會(CNAL)。該認(rèn)可機(jī)構(gòu)的建立,結(jié)束了多頭認(rèn)可、重復(fù)管理的歷史,履行了我國入世的承諾,為認(rèn)可工作的健康、有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。