一、范圍
1.計量標準分社會公用計量標準(最高、次級)、部門計量標準(最高、次級)、企事業(yè)單位的計量標準(最高、次級)、計量授權(quán)部門的計量標準。不是所有的計量標準都要納入計量標準的考核范圍中。按照《計量法》的規(guī)定,只有社會公用計量標準(最高、次級),部門和企事業(yè)單位最高計量標準以及授權(quán)機構(gòu)的計量標準納入考核的范圍,屬于行政許可。而對于部門和企事業(yè)單位的次級計量標準則不納入考核,但是次級計量標準要按照JJF1033-2016《計量標準考核規(guī)范》的要求,自主管理。
2.社會公用計量標準,必須取得計量標準考核證書和社會公用計量標準考核證書。建立在法定計量檢定機構(gòu)的計量標準不一定都是社會公用計量標準。也不是某個單位建立了計量標準,就可以對外開展量值傳遞工作。社會公用計量標準(最高)要由上一級政府計量行政部門主持考核,次級由本級人民政府計量行政部門考核,考核合格以后申請辦理社會公用計量標準證書。社會公用計量標準證書由本級人民政府計量行政部門發(fā)放,不由上一級政府計量行政部門發(fā)放。
3.最高計量標準的建立,如何確定是否最高,要根據(jù)其計量學特性是否在相應(yīng)的國家計量檢定系統(tǒng)表當中的位置來進行判定。計量主標準器不是由本單位、本地區(qū)溯源的,是最高計量標準,報上一級政府計量行政部門申請考核;另外有個別綜合量,雖然主標準器和配套設(shè)備是由本單位和本地區(qū)溯源,但這個綜合量在本地區(qū)是最高,那么這個標準還是最高計量標準。比如流量值,由質(zhì)量和時間組合得來,雖然質(zhì)量和時間都是自己溯源,但是這個流量值在本地區(qū)沒有更高的,就要將它作為最高計量標準進行考核。
4.依據(jù)計量檢定規(guī)程建立的計量標準裝置,可以開展檢定和校準工作。依據(jù)計量校準規(guī)范建立的計量校準裝置,開展校準工作。計量標準裝置(檢定、校準)必須全要素滿足相應(yīng)要求。不能因為只滿足檢定規(guī)程的部分要求,去建立某校準裝置。依據(jù)行業(yè)檢定規(guī)程,建立該行業(yè)計量標準。簡化考核項目只針對檢定項目,如果計量標準開展的檢定項目列入了簡化考核目錄,但是該標準同步開展校準工作,就不能簡化考核內(nèi)容。
二、儀器的測量不確定度
儀器的測量不確定度是測量過程中由儀器引起的測量不確定度分量。如果加修正值使用,儀器的不確定度就是修正值的不確定度,從檢校證書上獲得。不同的校準機構(gòu)的方式和水平不一致,導致儀器的不確定度不一樣,所以同一臺儀器送到不同的校準機構(gòu),給出的修正值的不確定度不一樣。如果不加修正值使用,依據(jù)最大允許誤差,按照誤差的分布導出,最后得到儀器的不確定度分量。
三、計量標準器及其配套設(shè)備的配置
主標準器和配套設(shè)備必須齊全,包括一些連接的夾頭、開關(guān)等,電子儀器相應(yīng)的軟件和數(shù)據(jù)處理器都必須達到要求。考核(復查)申請書中只需要列出主標準器和主要配套設(shè)備,考核證書同樣如此,但是次要的配套設(shè)備必須在履歷書中全部羅列出來。沒有列入的主標準器和主要配套設(shè)備,不能非法使用。計量標準器及其配套設(shè)備需要合理配置,不要求高配,避免浪費不必要的成本。
四、溯源性
溯源要定點、定周期。計量標準器的量值要溯源到計量基準或社會公用計量標準,有連續(xù)有效的檢定或校準證書。主標準器送法定計量檢定機構(gòu)或縣級以上人民政府計量行政部門授權(quán)的計量機構(gòu)建立的社會公用計量標準檢定合格或校準來保證其溯源性。在《計量法》中,最高計量標準和社會公用計量標準是強制管理的,主標準器屬于強制管理的計量器具。主標準器要定點溯源,不可隨意變更。配套設(shè)備只要求經(jīng)過檢定合格或校準來保證其溯源性即可。
1.檢定溯源
主標準器和主要配套設(shè)備,當有檢定規(guī)程時必須按照檢定規(guī)程進行檢定,不能隨意校準。當沒有檢定規(guī)程時才能進行校準。次要配套設(shè)備自主管理。檢定必須按照檢定規(guī)程的要求確定時限。
2.校準溯源
定期校準,并且對校準的結(jié)果進行確認,以保證校準結(jié)果能夠滿足要求。校準周期參照校準規(guī)范,校準規(guī)范沒有確定復校間隔的,根據(jù)JJF1139-2005《計量器具檢定周期確定原則和方法》來確定復校間隔。復校間隔確定的原則:一是儀器本身的性能、工作原理、結(jié)構(gòu)、材質(zhì);二看設(shè)備計量性能是否穩(wěn)定;三是計量標準器使用環(huán)境好壞、使用頻次。根據(jù)這些來確定相應(yīng)溯源周期的最大允許時間。
3.比對溯源
比對溯源是一種特殊情況。對于一些特殊的儀器,不能采取檢定和校準方法進行溯源時,采用定期比對的方法。比對的方式和要求與能力驗證的方式和要求一致,比對結(jié)果通常用比對判據(jù)歸一化偏差En值進行評價,為各實驗室比對結(jié)果與參考值的差值與該差值的不確定度之比:
式中:Yji——第j個實驗室在第i個測量點上的測量結(jié)果;Yri——比對實驗室第i個測量點的參考值;k——覆蓋因子,一般情況k=2;ui——第i個測量點上Yji-Yri的標準不確定度; 丨En丨≤1,比對結(jié)果滿意;丨En丨>1,比對結(jié)果不滿意,應(yīng)分析原因。
比對必須在檢定和校準無法實施的情況下進行。比對溯源只針對個別參數(shù),國家量值體系沒能形成或國內(nèi)同類只有極少數(shù)儀器時,才可以采用比對溯源。比對也應(yīng)當定期進行,以保證計量標準量值持續(xù)一致。
4.標準物質(zhì)的溯源
標準物質(zhì)必須是有證標準物質(zhì),并在有效期內(nèi)。如果要對標準物質(zhì)進行稀釋,只要主體標準物質(zhì)符合要求,稀釋按照規(guī)定的方法、要求來做,就符合溯源性要求。
5.到國外溯源
計量標準考核是國家管理的范疇,一旦量值失準,影響較大,所以到國外溯源受到嚴格控制。只有當國家基準和社會公用計量標準不能滿足要求的情況下,經(jīng)國務(wù)院計量行政部門同意后,才可以送到其他國家去溯源。
6.溯源結(jié)果的使用
經(jīng)過溯源以后所獲得的修正因子或系數(shù)和修正值還有溯源備份要及時更新。
五、計量標準的穩(wěn)定性考核
JJF1033-2016列出了5種方法,但是這5種方法要根據(jù)列出的順序按照優(yōu)先原則最先采用核查標準,當前面的方法無法實施,按順序依次后推。穩(wěn)定性考核選擇關(guān)鍵點的原則為:最大值、最小值、中間值、變化點。有效期內(nèi)的標準物質(zhì),可以不進行穩(wěn)定性考核。
六、人員
建標單位每一項計量標準必須配備至少2名具有檢定和校準能力的人員,以保證檢定和校準結(jié)果的實施。國家取消計量檢定員證后,對于法定機構(gòu)和授權(quán)機構(gòu)的人員,企事業(yè)單位的人員,按照《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于做好取消計量檢定員資格許可后續(xù)工作的通知》(質(zhì)檢辦量函〔2016〕1183號 )的要求進行:
1.由各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的原《計量檢定員證》仍然有效。
2.各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)和授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu),如需新增計量檢定人員,或原有計量檢定人員增加新項目,應(yīng)向當?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其規(guī)定的市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請計量專業(yè)項目考核。經(jīng)考核合格取得“計量專業(yè)項目考核合格證明”的人員,可開展相應(yīng)項目的計量檢定、測試等工作。
3.企業(yè)、事業(yè)單位依法申請計量標準考核或制造計量器具許可,無需提供計量檢定人員證件。
七、建標技術(shù)報告
建標負責人在建標填寫建標技術(shù)報告時,當計量標準裝置發(fā)生變化時,應(yīng)修訂建標技術(shù)報告,注明第1次和本次修訂的日期。計量標準的名稱、負責人、建標單位必須與計量標準考核(復查)申請書一致。要簡要介紹建標的目的和意義,分析其社會效益以及開展量值傳遞的對象和范圍,用文字、框圖來敘述整個計量標準的組成、量值傳遞的方法,以及根據(jù)檢定規(guī)程和檢定系統(tǒng)表的要求來描述工作原理和形成。標準器及配套設(shè)備的測量范圍、準確度等級或測量不確定度必須填寫,像分辨力、分度值以及其他一些技術(shù)指標則根據(jù)情況填寫,多參數(shù)分別填寫。