山東省市場(chǎng)監(jiān)管局公布2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例（第八批）

為切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，2022年，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局在全省持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，精準(zhǔn)重拳出擊，依法嚴(yán)厲查處11類違法行為，加大案件曝光力度，強(qiáng)力震懾違法犯罪行為。現(xiàn)公布第八批典型案例。

一、德州市市場(chǎng)監(jiān)管局查處夏津縣通泉加油站為計(jì)量器具增加作弊裝置案

2022年6月17日，德州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)夏津縣通泉加油站計(jì)量作弊違法行為作出罰款1800元、沒(méi)收增加作弊功能的計(jì)量器具、沒(méi)收違法所得35.7萬(wàn)元的行政處罰。

2022年4月19日，德州市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)夏津縣通泉加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該站負(fù)責(zé)人手機(jī)中存有加油機(jī)作弊操作流程照片。執(zhí)法人員立即固定證據(jù)，查清該加油站加裝作弊裝置使用隱蔽手段進(jìn)行加油機(jī)作弊的違法事實(shí)。當(dāng)事人私自破壞加油機(jī)電腦鉛封，為1號(hào)加油槍和8號(hào)加油槍的電腦主板更換了計(jì)量芯片，增加了作弊功能，違法銷售金額達(dá)35.7萬(wàn)元。當(dāng)事人為加油機(jī)增加作弊裝置的行為，違反了《山東省計(jì)量條例》第十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，德州市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《山東省計(jì)量條例》第三十五條對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

本案當(dāng)事人對(duì)加油機(jī)加裝作弊裝置，手段十分隱蔽，主觀惡意明顯，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法利益。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)加油站計(jì)量作弊行為保持“零容忍”，不斷深入整治和規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量秩序，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、泰安市市場(chǎng)監(jiān)管局查處東平縣彭集加油站銷售以次充好的車用汽油案

2022年6月24日，泰安市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)東平縣彭集加油站銷售以次充好的車用汽油的違法行為，作出罰款5.5萬(wàn)元、沒(méi)收違法所得6635.45元的行政處罰。

2022年1月7日，泰安市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)東平縣彭集加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在明知4號(hào)罐內(nèi)存有92號(hào)車用汽油的情況下，將新購(gòu)入的95號(hào)車用汽油存入該罐。經(jīng)檢驗(yàn)，該4號(hào)罐內(nèi)車用汽油達(dá)不到GB 17930-2016中95號(hào)車用汽油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但當(dāng)事人仍按照95號(hào)（VIB）車用汽油銷售給消費(fèi)者。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法 》第五十條的規(guī)定，綜合考慮當(dāng)事人違法事實(shí)、情節(jié)、危害程度等因素，泰安市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

成品油與人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，銷售以次充好的車用油品侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂了成品油市場(chǎng)秩序。泰安市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深入開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊與油品質(zhì)量相關(guān)的違法行為，嚴(yán)格規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，為百姓營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

三、濱州市沾化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處濱州麗都置業(yè)有限公司虛假宣傳銷售商品房案

2022年6月27日，濱州市沾化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法查處濱州市麗都置業(yè)有限公司虛假宣傳的違法行為，作出罰款50萬(wàn)元的行政處罰。

2022年4月19日，接群眾反映，濱州市麗都置業(yè)有限公司虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者買房。經(jīng)查，該有限公司通過(guò)宣講和實(shí)地講解等方式，介紹一樓住宅商品房時(shí)宣稱“一樓帶小院”，當(dāng)事人一共銷售了此類商品房10套，總價(jià)款999.87萬(wàn)元。事實(shí)上該開(kāi)發(fā)商未取得一層小院規(guī)劃審批手續(xù)，也未有實(shí)際建設(shè)一樓帶小院的情況，屬于對(duì)其“一樓居民住宅商品房”的性能和功能作虛假和引人誤解的商業(yè)宣傳的行為。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款規(guī)定,濱州市沾化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

虛假宣傳違反誠(chéng)實(shí)信用原則，是一種嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域的虛假宣傳行為，促使房地產(chǎn)領(lǐng)域宣傳向規(guī)范化、透明化、高質(zhì)化發(fā)展。因開(kāi)發(fā)商虛假宣傳的行為導(dǎo)致購(gòu)房者受到損失的，購(gòu)房者既可要求開(kāi)發(fā)商賠償損失，也可要求變更或者撤銷購(gòu)房合同。

四、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)綜合執(zhí)法部查處顏某某銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電線電纜案

2022年6月13日，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)綜合執(zhí)法部依法查處顏某某銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電線電纜案，因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。

根據(jù)群眾舉報(bào)，2022年3月16日，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管理委員會(huì)綜合執(zhí)法部在濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的指導(dǎo)下，聯(lián)合濟(jì)南市公安局起步區(qū)分局對(duì)濟(jì)南某工業(yè)園一倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行突擊執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)大量未標(biāo)注廠名、廠址的電線電纜。經(jīng)對(duì)121批次電線電纜抽樣檢測(cè)，其中119批次產(chǎn)品的電氣性能試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)尺寸檢查兩項(xiàng)重要性能指標(biāo)不合格，2批次產(chǎn)品的標(biāo)志標(biāo)注不合格。因調(diào)查過(guò)程中顏某某以電腦損壞為由不提供銷售明細(xì)和記錄等，經(jīng)濟(jì)南市價(jià)格認(rèn)定中心價(jià)格認(rèn)定，上述119批次不合格產(chǎn)品的貨值金額為811.89萬(wàn)元。顏某某銷售不合格電線電纜的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款和第二十六條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)《最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第十六條之規(guī)定，該案于2022年6月13日移送公安機(jī)關(guān)處理。

電線電纜是實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，與人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)電線電纜質(zhì)量違法行為堅(jiān)持露頭就打，重拳出擊，依法嚴(yán)懲，彰顯了“讓監(jiān)管長(zhǎng)出牙齒，讓違法者付出代價(jià)”的執(zhí)法效果，對(duì)進(jìn)一步消除劣質(zhì)電線電纜安全隱患、預(yù)防和減少事故發(fā)生具有積極意義。

五、泰安市寧陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處寧陽(yáng)中鉅商食品有限公司侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

2022年6月9日，寧陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)寧陽(yáng)中鉅商食品有限公司侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，作出沒(méi)收侵權(quán)商品、罰款13.03萬(wàn)元的行政處罰。

2022年4月14日，根據(jù)投訴，執(zhí)法人員對(duì)寧陽(yáng)中鉅商食品有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查及廠家鑒定，當(dāng)事人銷售的天之藍(lán)、海之藍(lán)、五糧液等酒水為假冒各公司注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品，違法貨值金額共計(jì)8.69萬(wàn)元。當(dāng)事人銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定，寧陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

商標(biāo)是用以識(shí)別和區(qū)分商品或者服務(wù)來(lái)源的標(biāo)志，商標(biāo)受法律保護(hù)，注冊(cè)者有專用權(quán)。市場(chǎng)監(jiān)管部門以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，促使市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平穩(wěn)定的市場(chǎng)生態(tài)。

六、濟(jì)南市平陰縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處山東董老大食品有限公司經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類案

2022年5月16日，平陰縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)山東董老大食品有限公司經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類違法行為，作出沒(méi)收未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類、罰款12萬(wàn)元的行政處罰。

2022年1月24日，執(zhí)法人員對(duì)山東董老大食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)無(wú)中文標(biāo)簽肉類（牛蹄筋）14件。當(dāng)事人無(wú)法提供無(wú)中文標(biāo)簽肉類供貨者許可證和合格證明文件，未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，無(wú)法提供中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明，貨值金額共8386元。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（八）項(xiàng)的規(guī)定。平陰縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人依法作出行政處罰，相關(guān)違法線索已通報(bào)相關(guān)職能部門。

未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類，可能存在疫病、致病菌和污染等諸多不利于百姓身體健康的不良因素。肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，確保食品質(zhì)量安全。

七、煙臺(tái)市招遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處招遠(yuǎn)柳明某粉絲廠虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期粉絲案

2022年6月1日，招遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)招遠(yuǎn)柳明某粉絲廠虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期粉絲的違法行為，作出沒(méi)收非法產(chǎn)品、罰沒(méi)款合計(jì)8.7萬(wàn)元的行政處罰。

2022年3月30日，招遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)招遠(yuǎn)柳明某粉絲廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)成品庫(kù)內(nèi)堆放粉絲70箱，生產(chǎn)日期標(biāo)注為2022.04.01，涉嫌虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期。經(jīng)查，2022年3月25日至2022年3月28日期間，當(dāng)事人共包裝虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期粉絲70箱（4200袋）。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)的規(guī)定，招遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

個(gè)別食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為減少損失、降低成本，心存僥幸，隨意標(biāo)注食品生產(chǎn)日期或者保質(zhì)期，出現(xiàn)“早產(chǎn)”食品，給消費(fèi)者身體健康帶來(lái)極大安全隱患。該案的查辦，顯示了市場(chǎng)監(jiān)管部門打擊食品安全違法行為的決心，有效凈化了市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)了人民群眾身心健康和生命安全。

八、菏澤市東明縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處東明建發(fā)置業(yè)有限公司使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的電梯案

2022年2月25日，菏澤市東明縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)東明建發(fā)置業(yè)有限公司使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的電梯的違法行為，作出罰款8萬(wàn)元的行政處罰。

2021年12月2日，根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，東明縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)東明建發(fā)置業(yè)有限公司管理的某小區(qū)曳引驅(qū)動(dòng)乘客電梯使用情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有6部電梯定期檢驗(yàn)合格有效期截止到2021年11月。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)，責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的電梯。2021年12月3日，執(zhí)法人員對(duì)電梯停用情況進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)上述6部電梯仍在使用，遂將其查封。經(jīng)查，上述6部電梯定期檢驗(yàn)合格有效期屆滿后，未在法定期限內(nèi)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)合格，使用單位為東明建發(fā)置業(yè)有限公司。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，東明縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并依法作出行政處罰。

電梯運(yùn)行涉及人民群眾安全，電梯定期檢驗(yàn)工作是其安全運(yùn)行的重要保障。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法打擊違法違規(guī)行為，對(duì)于落實(shí)電梯定期檢驗(yàn)制度，消除特種設(shè)備安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。

九、威海市市場(chǎng)監(jiān)管局查處威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鑫能氣體經(jīng)銷處充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶案

2022年6月6日，威海市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鑫能氣體經(jīng)銷處充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶的違法行為，作出罰款7萬(wàn)元的行政處罰。

2022年4月26日，根據(jù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索，威海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鑫能氣體經(jīng)銷處進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)查，2022年4月21日至4月26日，當(dāng)事人先后對(duì)12只氧氣氣瓶（其中7只為非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶）充裝二氧化碳，對(duì)11只氧氣氣瓶（非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶）充裝氬氣，對(duì)1只二氧化碳?xì)馄浚ǚ亲杂挟a(chǎn)權(quán)氣瓶）充裝二氧化碳，對(duì)4只氧氣氣瓶（非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶）充裝氧氣。另外，上述28只氣瓶中，有9只未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格。當(dāng)事人上述行為不符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23-2021）關(guān)于“盛裝單一氣體的氣瓶應(yīng)當(dāng)專用，只允許充裝與設(shè)計(jì)文件、制造標(biāo)志規(guī)定相一致的氣體，不得更改氣瓶制造標(biāo)志和用途，也不得混裝其他氣體”“充裝單位只能充裝本單位辦理使用登記的氣瓶以及使用登記機(jī)關(guān)同意充裝的氣瓶，嚴(yán)禁充裝未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格、非法改裝、翻新以及報(bào)廢的氣瓶”的要求，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，威海市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

為規(guī)范氣瓶充裝行為，確保安全生產(chǎn)，國(guó)家專門制定發(fā)布了相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范。違反安全技術(shù)規(guī)范要求充裝氣瓶的行為，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管部門將保持高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊，絕不手軟。