伊犁哈薩克自治州市場監(jiān)督管理局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局，各地、州、市市場監(jiān)督管理局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局，各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，營造公平有序的市場環(huán)境，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳決定于2021年8月至9月在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開展自治區(qū)級“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查

2021年度自治區(qū)級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)督抽查共計(jì)檢查40家機(jī)構(gòu)，其中機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)30家、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)10家。機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳聯(lián)合組織實(shí)施，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)由自治區(qū)市場監(jiān)督管理局和生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合組織實(shí)施。各檢查組成員由各部門委派人員隨機(jī)組成，現(xiàn)場檢查原則上于2021年8月底前完成，現(xiàn)場檢查期間，請各地各相關(guān)部門在執(zhí)法檢查人員配備上予以支持配合。

（一）聯(lián)合開展機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳聯(lián)合對機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，結(jié)合貨車非法改裝整治、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理等工作組織實(shí)施監(jiān)督抽查。重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)能否保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求；嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)擅自減少檢驗(yàn)項(xiàng)目或者降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)弄虛作假、屏蔽和修改車輛參數(shù)、用其他車輛替代受檢車輛進(jìn)行檢驗(yàn)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；組織對機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人以及部分關(guān)鍵崗位檢驗(yàn)人員進(jìn)行現(xiàn)場能力測試，測試形式為筆試。對發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的，嚴(yán)格按照《道路交通安全法》處罰，撤銷檢驗(yàn)資質(zhì)；涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實(shí)、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)偽造、虛假排放檢驗(yàn)行為的，嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》處罰，取消檢驗(yàn)資格。

（二）聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查。根據(jù)中共中央辦公廳、?國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》和生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》（環(huán)監(jiān)測〔2018〕45號）要求，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)檢驗(yàn)檢測出具監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和報(bào)告、未按規(guī)定采樣等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)的排污單位自行監(jiān)測等委托性檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，重點(diǎn)抽查揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬等監(jiān)測報(bào)告。對出具虛假環(huán)境監(jiān)測報(bào)告的行為按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》嚴(yán)格實(shí)施處罰，實(shí)施停止采信監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果等失信聯(lián)合懲戒措施；涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實(shí)等犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

二、各地開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查

各地市場監(jiān)管部門要按照國家市場監(jiān)督管理總局、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家藥監(jiān)局《關(guān)于組織開展2021年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知》（國市監(jiān)檢測發(fā)〔2021〕33號）和《自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展2021年檢驗(yàn)檢測認(rèn)證監(jiān)督檢查的通知》（新市監(jiān)認(rèn)函〔2021〕3號）要求，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)組織實(shí)施本年度轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作。

（一）強(qiáng)化跨部門聯(lián)合監(jiān)管。與行業(yè)主管部門共同強(qiáng)化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，對相關(guān)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。結(jié)合實(shí)際確定監(jiān)督抽查比例、檢查內(nèi)容和檢查方式，聯(lián)合確定違法違規(guī)行為的處理依據(jù)和處理程序并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，加大對機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。要會(huì)同各行業(yè)主管部門，針對食品檢驗(yàn)、建材檢驗(yàn)檢測、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體出廠檢驗(yàn)、疫情防控相關(guān)醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測、國土資源檢驗(yàn)檢測、水利水質(zhì)監(jiān)測等社會(huì)關(guān)注度高、信訪投訴多、風(fēng)險(xiǎn)問題集中的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管。

（三）加大查處力度。對發(fā)現(xiàn)的不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測等嚴(yán)重違法違規(guī)問題要嚴(yán)格依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《道路交通安全法》《大氣污染防治法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的，要加強(qiáng)行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門要高度重視檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作，精心組織、密切協(xié)作，加強(qiáng)人力、資金和技術(shù)裝備保障。

（二）嚴(yán)守工作紀(jì)律。要嚴(yán)守公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，遵守保密要求，嚴(yán)格依法實(shí)施?，F(xiàn)場檢查應(yīng)自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用，不得收受被檢查機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi)、禮金或禮品等。

（三）做好信息公開。要確保檢查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，檢查程序規(guī)范，做到監(jiān)督抽查過程信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并及時(shí)公開監(jiān)督抽查查處結(jié)果，集中公布一批檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)典型案例，提高監(jiān)督抽查的影響力和震懾力。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各地市場監(jiān)管局應(yīng)于2021年8月15日和10月底前，分別將年度監(jiān)督抽查工作方案和工作總結(jié)報(bào)送自治區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理處。

聯(lián)系人：潘新東?電話：0991-2817206（傳真）

自治區(qū)市場監(jiān)督管理局????????自治區(qū)公安廳

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳????????自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

2021年7月19日