打造一流國家檢測中心 奏響“科技興檢”最強音

——廣西計量院緊貼產(chǎn)業(yè)需求打造強勁公共技術(shù)服務(wù)檢測平臺紀(jì)實

　　2012年9月20日，對于廣西壯族自治區(qū)計量檢測研究院（以下簡稱廣西計量院）來說，是一個特殊而喜慶的日子。國家量具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家城市能源計量中心、廣西光電及車用電器質(zhì)檢中心暨廣西計量檢測研究院新院落址南寧高新開發(fā)區(qū)，國家質(zhì)檢總局局長支樹平親臨啟用儀式道賀。這是廣西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一大盛事，是廣西質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進程中的又一個里程碑。

    廣西壯族自治區(qū)計量檢測研究院鳥瞰圖

　　廣西計量院成立于2004年8月24日，由廣西計量測試研究所和南寧市計量測試研究所合并組建而成。新落成的廣西計量檢測研究院建筑面積達到2.9萬平方米，其中實驗室2.3萬平方米，恒溫、恒濕實驗室0.31萬平方米；國家量具產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心、光電及精密機械產(chǎn)品檢驗中心為1.85萬平方米，電磁兼容實驗中心為0.08萬平方米；設(shè)有三米法電波暗室、樣品庫、數(shù)據(jù)處理室等。流量檢測中心為0.35萬平方米，設(shè)有汽車油罐車檢定室、系列鐘罩流量標(biāo)準(zhǔn)裝置實驗室、系列鐘罩流量標(biāo)準(zhǔn)裝置實驗室、油流量標(biāo)準(zhǔn)裝置實驗室、大口徑水流量實驗室、音速噴嘴氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置實驗室、數(shù)據(jù)處理室等。大力值、大（小）質(zhì)量檢測中心0.346萬平方米。中心有專業(yè)技術(shù)人才達到165名，其中，博士后1名，博士兩名，碩士35名，大學(xué)本科以上學(xué)歷98名。目前已獲得國家法定計量檢定機構(gòu)計量授權(quán)的檢定項目436項、校準(zhǔn)項目492項、商品量檢測項目6項；通過CNAS校準(zhǔn)項目304項，其所出具的檢測報告、校準(zhǔn)證書獲得50多個國家互認資格。

　　“中心的落成，是廣西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和自治區(qū)黨委、政府的重大決策部署，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點而建設(shè)起來的一批具有產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)、地方特色、優(yōu)勢明顯的國家級和自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心；通過大力打造公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺，為科研和技術(shù)創(chuàng)新等方面提供強大支撐。”廣西區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長鄧于仁在致辭中難掩激動。作為廣西自治區(qū)政府重點建設(shè)項目、廣西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“817”工程關(guān)鍵項目之一——國家量具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家城市能源計量中心、廣西光電及車用電器質(zhì)檢中心暨廣西計量檢測研究院新院址的落成，將推動廣西計量院在計量檢測設(shè)備，實驗室環(huán)境條件、人才、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研究制定、名牌培育、國際互認、經(jīng)營管理等方面達到國內(nèi)一流、國際先進水平。這些中心投入使用后，對廣西節(jié)能減排、改善投資環(huán)境，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)聚集，促進廣西“14+10”千億元產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，推動誠信體系建設(shè)，保護廣大人民群眾利益，提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)綜合競爭力，建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)廣西超越跨越發(fā)展具有重要意義。

　　 夯實量具制造業(yè)的“推進器”

　　作為一個在世界量具市場享有很大份額的量具制造業(yè)大國，我國的量具生產(chǎn)企業(yè)近百家，而廣西這個我國最大的量具及電子數(shù)顯量具生產(chǎn)基地，已經(jīng)形成了從IC芯片、傳感器組件及整機生產(chǎn)的配套研發(fā)和生產(chǎn)基地，每年各種量具產(chǎn)銷量達150多萬件，占全國產(chǎn)銷量的18%左右，尤其是電子數(shù)顯量具的產(chǎn)銷量達70萬件左右，占全國電子數(shù)顯量具出口量的第一位。然而廣西乃至國家對量具生產(chǎn)基礎(chǔ)研究投入少，沒有掌握核心技術(shù)和器件，沒有創(chuàng)出國際認同的知名品牌，許多產(chǎn)品還處于仿制國外產(chǎn)品的階段，制造的多數(shù)是中低檔產(chǎn)品。即量具產(chǎn)品質(zhì)量檢測公共服務(wù)平臺的缺失，以及產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白，成為阻礙我國量具制造產(chǎn)業(yè)做大做強的重要因素之一。如何創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，大力推動廣西乃至國家的量具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

　　一張新藍圖在廣西區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子腦中鋪展開來——建立國家量具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱國家量具中心），把它打造成為我國量具檢測技術(shù)能力、科學(xué)研究能力和管理水平的現(xiàn)代化檢測中心、信息中心、科研基地和高級技術(shù)人才的培養(yǎng)基地。

　　2005年12月，廣西區(qū)質(zhì)監(jiān)局獲國家質(zhì)檢總局批復(fù)，在廣西計量院的基礎(chǔ)上籌建“國家量具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”。為確保籌建工作高質(zhì)量完成，廣西區(qū)質(zhì)監(jiān)局成立了以局長鄧于仁為組長的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)由廣西計量院院長任主任的辦公室，制定了“國家量具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心籌建實施方案”，擬定了詳細的工作計劃，確保了國家量具中心各項工作的快速、高效推進。與此同時，為少走彎路，及時了解本機構(gòu)檢測能力的差距和不足，廣西區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織專人走訪中國計量科學(xué)院、湖北、河南、廣東、浙江等國家和省級計量技術(shù)機構(gòu)，充分了解檢驗檢測設(shè)備的配置、人員、實驗室環(huán)境場地等方面的要求。

　　因符合實際、定位清晰，國家量具中心項目很快得到廣西自治區(qū)黨委、政府的充分肯定與大力支持。

　　為保證檢測實驗場地的配套，廣西計量院成立了量具計量性能檢驗室、環(huán)境檢驗室和電磁兼容檢驗室，購置了一批先進的試驗設(shè)備，如德國Leitz PMM-C 12107三坐標(biāo)測量機、德國馬爾828CIM測長機、英國雷尼紹XL80激光干涉儀、英國泰勒-霍普森表面粗糙度輪廓儀（Form Talysurf i60）、英國泰勒-霍普森圓柱度儀（Talyrond365）、青島前哨精密儀器有限公司（1500×2000×400）mm00級平板及CCY1000垂直度檢查儀、高低溫及濕度試驗裝置、振動沖擊試驗裝置和符合IEC和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的電磁兼容測試系統(tǒng)等，可進行量具產(chǎn)品的計量性能、電磁兼容性、環(huán)境干擾等試驗項目，設(shè)備配置在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平。

　　此外，廣西計量院不僅對現(xiàn)有的檢測人員進行在職培訓(xùn)和深入工廠實際操作培訓(xùn)，還加強人才引進。如今，國家量具中心擁有博士后1名、博士2名、研究生35名、教授級高級工程師3名、高級工程師16名、全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員和全國計量專業(yè)技術(shù)委員會委員等專業(yè)技術(shù)人才8名，技術(shù)能力在全國處于領(lǐng)先地位；檢測能力已基本覆蓋本行業(yè)的產(chǎn)品和項目，涉及平直類量具，角度類量具，游標(biāo)類量具，測微類量具，指示類量具，端度量具，線紋類量具，極限量規(guī)類等總共79種量具產(chǎn)品。

　　2009年7月，國家量具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心正式成立，作為具備第三方公正地位的國家級量具質(zhì)監(jiān)檢驗機構(gòu)，承擔(dān)起全國量具的國家質(zhì)量監(jiān)督抽查、計量性能、型式評價、技術(shù)仲裁的檢驗，和量具新產(chǎn)品鑒定的檢驗、產(chǎn)品定型試驗，以及國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂等工作，為量具產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廣西經(jīng)濟建設(shè)提供了優(yōu)良的服務(wù)和有力的技術(shù)支撐。2009年9月，國家量具中心通過國家認證認可監(jiān)督管理委員會對中心成立運營以來的首次專項監(jiān)督檢查。2011年6月，國家量具中心順利通過由中國合格評定國家認可委員會（CNAS）派出的專家評審組對實驗室第三次監(jiān)督+擴項和國家量具質(zhì)檢中心的計量認證/審查認可、監(jiān)督+擴項“三合一”評審。2012年1月，國家量具中心順利通過由中國合格評定國家認可委員會（CNAS）進行的計量認證/審查認可復(fù)查現(xiàn)場評審。至此，國家量具中心的整體能力得到了大幅度的提升。

[page_break]
 

　　助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“助推劑”

　　“能源計量是節(jié)能減排的基石，為節(jié)約能源所采取的任何措施都離不開計量工作。”國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城在今年的中國能源計量與節(jié)能減排論壇上指出。正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期的廣西，各行業(yè)正在向高效低耗的“經(jīng)濟”型轉(zhuǎn)變，計量行政管理部門，用能單位、用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)都在以不同的方式展開節(jié)能減排工作，這一切都離不開真實可靠的能源計量數(shù)據(jù)。“國家城市能源計量中心投入使用后，對我區(qū)節(jié)能減排、促進14+10千億元產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)我區(qū)超越跨越發(fā)展具有重要意義。”南寧市市長周紅波說。

　　據(jù)了解，能源計量數(shù)據(jù)采集離不開與各能源供應(yīng)部門和相關(guān)政府部門形成良好溝通協(xié)調(diào)機制，如果不能與水、電、氣等能源供應(yīng)部門形成良好的溝通機制，能源計量數(shù)據(jù)采集將會面臨巨大困難。“長期以來，廣西區(qū)計量檢測研究院都積極地與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)密切合作從事水、電、氣三表的遠程抄表的研發(fā)工作，并協(xié)助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)完成了從發(fā)明專利到實用產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化工作。”據(jù)廣西計量院院長劉榮光介紹，廣西計量院與企業(yè)合作，先后開發(fā)完成了“數(shù)字直讀式電能表”“數(shù)字直讀式遠傳水表”“數(shù)字直讀式遠傳煤氣表”等現(xiàn)代化能源計量產(chǎn)品并協(xié)助其進行規(guī)模性應(yīng)用。

　　2007年起，廣西計量院與廣西水利廳、南寧廣通數(shù)字技術(shù)有限公司一起聯(lián)合攻關(guān)，建立了覆蓋全廣西的“廣西水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)”，通過這一系統(tǒng)的建成和投運，在利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)遠距離采集資源數(shù)據(jù)方面獲得了豐富的經(jīng)驗；2008年又承擔(dān)了廣西節(jié)能辦和廣西科技廳下達的“工業(yè)鍋爐熱效率在線檢測系統(tǒng)”的科研項目，該項目已于2009年9月完成并已驗收。通過一系列科研活動的實戰(zhàn)，廣西計量院具備了包括各種形態(tài)的能源如電能、熱能、液態(tài)燃料、氣態(tài)燃料、固態(tài)燃料的載能計量和遠程數(shù)據(jù)采集的技術(shù)能力和豐富的經(jīng)驗，為完成建立“國家城市能源數(shù)據(jù)中心”做好了充分的技術(shù)準(zhǔn)備。

　　“以往的能源計量工作局限于能源計量器具的配置，能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計采用各用能單位逐級上報的模式進行，這種模式雖具有較大的靈活性，但方式隨意性大、準(zhǔn)確性差、無法客觀地反映各行業(yè)能耗的實際情況；為達到節(jié)能減排的目的，能源計量工作必須突破能源審計的形式，開拓新的思路。”廣西區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長鄧于仁表示，廣西將以一線能耗數(shù)據(jù)的實時采集為基本手段，以數(shù)據(jù)的綜合分析為主要方法，建設(shè)能源計量數(shù)據(jù)監(jiān)測中心，不但能夠提高用能單位的能源計量水平，促進節(jié)能減排工作的開展，而且通過各級數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)可以構(gòu)建國家城市能源計量中心（廣西）。直接調(diào)用不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同用能單位的動態(tài)能耗數(shù)據(jù)，在全區(qū)范圍內(nèi)，對不同行業(yè)用能單位的能耗量值數(shù)據(jù)在線集中采集、實時監(jiān)測。

　　依托廣西計量院強有力的硬件設(shè)備和人員配備而建成的國家城市能源計量中心（廣西），正式投入使用后，將對全區(qū)能源計量數(shù)據(jù)進行實時采集、分析、監(jiān)控，為各級政府和有關(guān)部門實施能源管理及單位GDP能耗統(tǒng)計、節(jié)能減排目標(biāo)考核評價提供權(quán)威、統(tǒng)一的能源計量數(shù)據(jù)。為政府部門實施對用能單位的各項節(jié)能監(jiān)督管理、能源消耗統(tǒng)計提供準(zhǔn)確的計量依據(jù)；開展能源審計、節(jié)能檢測、耗能產(chǎn)品能效檢測等工作，為加強能源科學(xué)管理和有效節(jié)約能源提供科學(xué)的依據(jù)。以南寧為中心，輻射全區(qū)12個地市及周邊地區(qū)，建立重點能源計量實驗室，為耗能企業(yè)能源計量器具配備、檢定與管理提供技術(shù)支持。完善計量檢測體系，全面提升能源計量檢測和科研水平及服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力，為城市能源管理和用能單位節(jié)能減排工作發(fā)揮重要作用，并通過用能單位依法合理配置計量器具，正確運用分析計量數(shù)據(jù)，創(chuàng)新管理辦法，給工業(yè)企業(yè)帶來直接經(jīng)濟效益。

[page_break]
 

    成就首府產(chǎn)業(yè)聚集的“吸附器”

　　“光電及精密機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心投入使用后，將實現(xiàn)對南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對光電子信息及機電產(chǎn)品精密部件質(zhì)量檢測需求的全覆蓋，為光電新產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、數(shù)據(jù)互認、質(zhì)量監(jiān)督搭建高新檢測技術(shù)服務(wù)平臺，為南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。”啟用儀式上，周紅波的一席話，讓人百感交集。

　　要知道，早在2009年，作為廣西政治、經(jīng)濟、文化首府的南寧，縱觀其工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，涉及支撐高新技術(shù)發(fā)展的公共技術(shù)檢測平臺，尤其是涉及光、機、電產(chǎn)品現(xiàn)代化生產(chǎn)所必須的質(zhì)量檢測、精密測量、生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制及在線檢測等公共技術(shù)服務(wù)檢測平臺十分薄弱，甚至可以說是空白。據(jù)統(tǒng)計，2009年，廣西科學(xué)儀器設(shè)備的社會公共利用率僅有15%左右，而南寧市更低，大型儀器的利用率僅在10%左右，而一些發(fā)達國家則達到了170%。企業(yè)投資和創(chuàng)新成本偏高，檢測資源難以共享。這不僅造成了資源浪費，也嚴(yán)重影響了廣西招商引資和整體創(chuàng)新能力的形成和提高。大量的企業(yè)要么自己購置高檔的分析測試設(shè)備，要么就是面對檢驗?zāi)芰θ狈Γa(chǎn)的產(chǎn)品無法證實其質(zhì)量，特別是與質(zhì)量安全的相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，需要通過中國“3C”認證（即中國強制性產(chǎn)品認證。列入《實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品包括家用電器、汽車、安全玻璃、醫(yī)療器械、電線電纜、玩具等產(chǎn)品均須通過認證方可銷售），廣西尚無一家檢測技術(shù)機構(gòu)能夠承擔(dān)，產(chǎn)品生產(chǎn)鑒定需送外省，質(zhì)量問題無法及時解決，新產(chǎn)品無法鑒定，新技術(shù)難以推廣，公共檢測能力缺失成為企業(yè)一道難以逾越的“門檻”。同年，自治區(qū)出臺的重點產(chǎn)業(yè)扶持項目包括鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)、機械與裝備制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)3大項，相關(guān)產(chǎn)品與光電及精密機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗密不可分，必須借助現(xiàn)代化先進的檢驗檢測手段才能實現(xiàn)其產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)特性的高新、高技術(shù)、高附加值項目。

　　面對難得的歷史發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，南寧市政府提出把創(chuàng)新從科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進一步提升為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。建立較完善的自主創(chuàng)新體系，培育一批創(chuàng)新型人才，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的創(chuàng)新型產(chǎn)品，打造一批具有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè)。而產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展本身具有一定的根植性。一方面表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上中下游產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間逐漸的完善和相互依存，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。另一方面就是企業(yè)依靠高端公共服務(wù)檢測平臺所提供的具有國家、國際認證認可資質(zhì)的第三方檢測服務(wù)，獲得具有行政或法律效力的檢測報告證實其產(chǎn)品質(zhì)量，從而獲得國內(nèi)、國際產(chǎn)品銷售的“通行證”。依靠專業(yè)的分析檢測報告，改進產(chǎn)品質(zhì)量。依靠高端檢驗技術(shù)支撐研究新標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)新產(chǎn)品，只有這樣產(chǎn)業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。

　　據(jù)介紹，光電及精密機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢驗檢測用房、實驗用房、設(shè)備用房等29000平方米，總投資達1.23億元。嚴(yán)格按照國家實驗室設(shè)置的環(huán)境和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，完成實驗室的裝修、實驗室檢測配套設(shè)施等。實現(xiàn)對光電及精密機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，具備重要產(chǎn)品及關(guān)鍵項目（參數(shù)）的全項檢驗?zāi)芰?，檢驗檢測能力覆蓋其中心名稱對應(yīng)的85%以上的產(chǎn)品或項目。重點建設(shè)十米法全電波暗室用于信息技術(shù)產(chǎn)品、汽車電子、通訊產(chǎn)品、音頻視頻產(chǎn)品、醫(yī)療器械、工業(yè)設(shè)備等所有的電磁兼容性檢測項目。實驗室可以同時按照國際電工委員會IEC標(biāo)準(zhǔn)、歐盟EN標(biāo)準(zhǔn)、中國GB標(biāo)準(zhǔn)、美國UL標(biāo)準(zhǔn)、加拿大CSA標(biāo)準(zhǔn)進行檢測?？梢詽M足制造裝備業(yè)所涉及的機械量、電學(xué)量、熱工量等理化參數(shù)以及電磁兼容方面的檢測需求，實現(xiàn)對南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對光電子信息及機電產(chǎn)品精密零部件質(zhì)量檢測需求的全覆蓋。

　　光電及精密機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心搭建的公共檢測服務(wù)平臺，不僅減少企業(yè)投資成本，形成產(chǎn)業(yè)聚集和人才聚集效應(yīng)，也提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，為構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進裝備制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打下堅實的基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)為：一是向光、機、電、精密零部件生產(chǎn)、加工企業(yè)提供具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值、高技術(shù)含量、開放的開發(fā)和中試轉(zhuǎn)化科技條件，起到公共實驗室和試驗基地的作用。二是針對存在的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，依靠檢測中心現(xiàn)代化精密的先進檢測設(shè)備和檢測技術(shù)，主動設(shè)計課題，開展研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)。幫助廣大企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，成為廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)的技術(shù)依托。三是為政府和社會提供科學(xué)、公正、權(quán)威的第三方檢測數(shù)據(jù)，避免檢測數(shù)據(jù)失真，為市場競爭的有序健康發(fā)展提供技術(shù)保障。此外，利用檢測技術(shù)平臺的集聚優(yōu)勢，溝通技術(shù)信息，為企業(yè)“看病開方”解決重大技術(shù)難題，發(fā)揮檢測研究中心平臺在國際、國內(nèi)技術(shù)交流連接四方上的優(yōu)勢，及時溝通信息，從技術(shù)層面上擴大影響，優(yōu)化投資軟環(huán)境，促進招商向以優(yōu)越技術(shù)環(huán)境吸引外資的技術(shù)招商模式轉(zhuǎn)變。