有這樣一組數(shù)字:
17名職工,5年中,建成了2700平方米的綜合檢測(cè)大樓,實(shí)驗(yàn)室面積由原來的100平方米增加到1200平方米;實(shí)驗(yàn)室設(shè)備由原來的10萬余元增加到200余萬元;固定資產(chǎn)總值由44萬增加到1000余萬元,增長了20倍。成立了“晉中(汾西瑞泰)煤礦設(shè)備安全技術(shù)檢測(cè)中心”,填補(bǔ)了晉中市礦用風(fēng)速表、粉塵采樣器、一氧化碳傳感器3項(xiàng)礦用安全計(jì)量器具的檢定空白。
數(shù)字從表面看是枯燥的,但它隨之產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)卻是:創(chuàng)新了檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的新模式,在山西省也是一個(gè)創(chuàng)新。它是合作雙方充分利用各自的信息、技術(shù),達(dá)到互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,調(diào)整和布局晉中市乃至全省檢定資源,共同構(gòu)建全省煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系的一種有益探索。
如此巨變發(fā)生在晉中市左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局。左權(quán)縣是革命老區(qū),在許多人印象中,左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局是一個(gè)業(yè)務(wù)總量不算大的“山區(qū)小局”,緣何能夠在當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作中顯露崢嶸,有聲有色?又為何能夠在短短幾年時(shí)間里集聚這么大的規(guī)模?盛夏時(shí)節(jié),我們走進(jìn)左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局,在生動(dòng)鮮活的實(shí)踐中尋覓著答案。
轉(zhuǎn)變思維,主動(dòng)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
思維是行動(dòng)的先導(dǎo)。
2007年前,左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局一直租用的是縣石油公司的舊辦公樓。由于受辦公場(chǎng)地制約,辦公室與實(shí)驗(yàn)室同處一室,連檢測(cè)設(shè)備都沒地方放,無通風(fēng)設(shè)施,無法滿足溫度,濕度,清潔度等環(huán)境條件,嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量。
為改善檢驗(yàn)檢測(cè)條件,更好地開展各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局不等不靠,積極想辦法。在山西省、晉中市質(zhì)監(jiān)局、左權(quán)縣委、縣政府和各方的支持下,總面積為2700平方米的左權(quán)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試綜合大樓于2008年動(dòng)工興建,經(jīng)過兩年多的努力,已于今年1月4日遷入新址。食品、煤質(zhì)等實(shí)驗(yàn)區(qū)域得到了有效劃分,場(chǎng)地、采光、采暖、通風(fēng)、溫、濕度控制設(shè)施一應(yīng)俱全,實(shí)驗(yàn)設(shè)施和環(huán)境條件得到了有效改善,滿足了當(dāng)?shù)卣?、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位等提出的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)支撐要求。
左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局局長袁樹民介紹,原先,當(dāng)?shù)卣畬?duì)質(zhì)監(jiān)局罕有財(cái)政上的支持。但他們緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主動(dòng)地、實(shí)實(shí)在在地工作。他們變“企業(yè)找我”為“我主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)”,積極為左權(quán)綿核桃成功申報(bào)為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,對(duì)全縣寄宿學(xué)校的米面油進(jìn)行免費(fèi)檢驗(yàn),對(duì)全縣超市、集貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量器具全部實(shí)施免費(fèi)檢定等;同時(shí),他們還主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本單位的工作設(shè)想、工作重點(diǎn)、解決辦法、預(yù)期目標(biāo),并積極征求其意見。這些做法均得到了左權(quán)縣委、縣政府和企業(yè)的認(rèn)可。
從2007年起,左權(quán)縣委、縣政府每年都給予縣質(zhì)監(jiān)局財(cái)政支持。2008年在財(cái)政緊缺的情況下給予縣質(zhì)監(jiān)局6萬元支持,購置了壓力表檢定裝置,建立了壓力檢定站,基本滿足了全縣近2萬塊壓力表的檢定工作。今年4月,縣委書記王兵在調(diào)研民生計(jì)量工作時(shí),得知縣質(zhì)監(jiān)局因資金緊張,無法建立熱能表和燃?xì)獗頇z定站,遂現(xiàn)場(chǎng)決定予以財(cái)政支持120萬元購置熱能表、燃?xì)獗淼葯z定裝置,為全縣老百姓供熱、用氣提供了可靠的計(jì)量保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),左權(quán)縣委、縣政府自2007年以來累計(jì)支持縣質(zhì)監(jiān)局320余萬元。
“由于質(zhì)監(jiān)局實(shí)行的是垂直管理,很容易被“邊緣”在當(dāng)?shù)卣闹行捏w制外。這就需要我們質(zhì)監(jiān)部門改變?cè)械乃季S方式,要把自己看成全縣的一分子,把質(zhì)監(jiān)部門的職能主動(dòng)融入到服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,并進(jìn)一步爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑Π奄|(zhì)監(jiān)工作上升到當(dāng)?shù)攸h政層面來開展。”左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局局長袁樹民如是說。
創(chuàng)新模式,合作共建“煤礦設(shè)備安全技術(shù)檢測(cè)中心”
7月11日,我們來到左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局四樓,迎面一塊大牌子讓人眼前一亮:晉中(汾西瑞泰)煤礦設(shè)備安全技術(shù)檢測(cè)中心。走進(jìn)整潔一新的實(shí)驗(yàn)室,我們看到,技術(shù)人員正緊張地忙碌著,2700平方米的空間里擺放著各種檢測(cè)儀器設(shè)備。技術(shù)人員向我們介紹了檢測(cè)部門的組成、儀器設(shè)備的配置、檢測(cè)人員的構(gòu)成、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)等情況,目前,該技術(shù)檢測(cè)中心已獲合法授權(quán)的有:催化燃燒式甲烷測(cè)定器、光干涉式甲烷測(cè)定器、一氧化碳傳感器、礦用風(fēng)速表(包括風(fēng)速傳感器)、粉塵采樣器5個(gè)項(xiàng)目的檢定工作;其中,一氧化碳傳感器、礦用風(fēng)速表(包括風(fēng)速傳感器)、粉塵采樣器填補(bǔ)了晉中市3項(xiàng)礦用安全計(jì)量器具檢定空白。
事情還得從2009年說起。當(dāng)時(shí),山西汾西瑞泰煤業(yè)投資有限責(zé)任公司按照我省煤礦企業(yè)兼并重組整合的總體要求,在左權(quán)縣接管了4座煤礦。2010年,該公司請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)這4座煤礦的在用安全產(chǎn)品進(jìn)行了一次大檢查,檢定合格率僅為47%,均存在生產(chǎn)工藝落后、設(shè)施簡陋、安全沒保障等問題,一些通風(fēng)系統(tǒng)特別是瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況不容樂觀。出于對(duì)公司所屬各礦安全生產(chǎn)的考慮,該公司董事長任建功萌生了辦一個(gè)煤礦安全儀器儀表檢定站的想法,并得到了省質(zhì)監(jiān)局、晉中市質(zhì)監(jiān)局的的大力支持和認(rèn)可。省質(zhì)監(jiān)局計(jì)量處要求該公司與晉中市質(zhì)監(jiān)局合建一座省級(jí)一流的檢定實(shí)驗(yàn)室。
但在后來的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),作為革命老區(qū)的左權(quán)縣,同時(shí)也是一個(gè)產(chǎn)煤大縣,境內(nèi)有華能、潞安、汾西、陽煤、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)、山西煤銷等大集團(tuán)。在現(xiàn)有12座煤礦中,大部分是高瓦斯礦井,還有個(gè)別煤礦屬高突瓦斯礦井;而且由于縣里沒有檢定站,全縣1500臺(tái)瓦斯計(jì)在檢定時(shí)還要跑到外地。礦井瓦斯檢測(cè)儀器數(shù)量較大,計(jì)量檢定工作分散,安全監(jiān)管尤顯重要。鑒于此,該公司與晉中市質(zhì)監(jiān)局協(xié)商,本著“資源綜合利用、就地就近、服務(wù)企業(yè)”的原則,最終與左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局合作共建“晉中(汾西瑞泰)煤礦設(shè)備安全技術(shù)檢測(cè)中心”。該技術(shù)檢測(cè)中心按照國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)。晉中市質(zhì)監(jiān)局局長常捍紅多次來到設(shè)備調(diào)試現(xiàn)場(chǎng),關(guān)注建站進(jìn)度,并提出了一些合理化建議。今年5月,投資200余萬元的“晉中(汾西瑞泰)煤礦設(shè)備安全技術(shù)檢測(cè)中心”在左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局掛牌成立。
6月14日,該技術(shù)檢測(cè)中心順利通過了由省質(zhì)監(jiān)局組織的專家評(píng)審考核組的項(xiàng)目評(píng)審。催化燃燒式甲烷測(cè)定器、光干涉式甲烷測(cè)定器、一氧化碳傳感器、礦用風(fēng)速表(包括風(fēng)速傳感器)、粉塵采樣器5個(gè)項(xiàng)目均在晉中市區(qū)域內(nèi)開展社會(huì)公用計(jì)量檢定,它們均是煤礦安全生產(chǎn)必須進(jìn)行強(qiáng)制檢定的重要儀器,是煤礦安全生產(chǎn)的“眼睛”,而且使用數(shù)量較大,使用頻率很高。此舉標(biāo)志著左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局、山西汾西瑞泰煤業(yè)投資有限責(zé)任公司合作共建的煤礦安全生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)體系基本建成,為左權(quán)縣乃至?xí)x中市的煤礦安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,也使晉中市煤礦計(jì)量器具的檢定、管理工作有了新的突破。
拓寬領(lǐng)域 準(zhǔn)確把握工作切入點(diǎn)
合作共建,確是一項(xiàng)創(chuàng)新之舉。這是因?yàn)?,左?quán)縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督管理,協(xié)助管理,山西汾西瑞泰煤業(yè)投資有限責(zé)任公司則投入設(shè)備、技術(shù)人員和日常工作資金,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常管理和運(yùn)行,雙方共同開拓新市場(chǎng)。
“左權(quán)縣煤礦企業(yè)較多的現(xiàn)狀,決定了它是一個(gè)安全計(jì)量大縣。為此,在今后的工作中,最重要的就是體現(xiàn)在對(duì)全縣安全用計(jì)量器具的監(jiān)管和檢定上。我們將充分發(fā)揮技術(shù)檢測(cè)中心的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì),除了拓寬檢定面,還要準(zhǔn)確把握質(zhì)監(jiān)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn),真正把政府、企業(yè)和社會(huì)的需要作為質(zhì)監(jiān)工作的主要任務(wù),并貫穿于質(zhì)監(jiān)工作的全過程。”左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局局長袁樹民說。
目前,晉中汾西瑞泰煤礦設(shè)備安全技術(shù)檢測(cè)中心使用的催化燃燒式甲烷測(cè)定器、光干涉式甲烷測(cè)定器、一氧化碳傳感器、礦用風(fēng)速表(包括風(fēng)速傳感器)4個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備,均采用國內(nèi)最先進(jìn)的自動(dòng)化檢定設(shè)備,通過專用軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)儀器檢定的自動(dòng)操作,避免了人為誤差,減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度、提高了工作效率。在檢定過程中,所有檢定原始記錄均由電腦自動(dòng)生成,避免了手工修改和作弊,所有證書均使用省監(jiān)局推廣的“山西省計(jì)量管理檢定測(cè)試校準(zhǔn)系統(tǒng)”進(jìn)行處理,以便日后的聯(lián)網(wǎng)管理和查詢。數(shù)據(jù)管理采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方法,所有檢定結(jié)果保存一份原始記錄原件和一份檢定證書復(fù)印件;同時(shí),給左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局報(bào)送一份,共同進(jìn)行監(jiān)管和督查。
在此基礎(chǔ)上,左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局要求煤礦企業(yè)對(duì)瓦斯計(jì)、風(fēng)速表等進(jìn)行建檔,凡檢定過的計(jì)量儀器均可隨時(shí)查詢到它的身份和歷史檢定信息,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。為更好地服務(wù)企業(yè),左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局還打破常規(guī),將服務(wù)前移,由企業(yè)申請(qǐng)檢定變?yōu)樘崆巴ㄖ?,以保證煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)。
同時(shí),左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局、技術(shù)檢測(cè)中心與計(jì)量廠技術(shù)人員積極進(jìn)行技術(shù)交流,開發(fā)了“漂移檢測(cè)專用裝置”,可同時(shí)對(duì)40路傳感器進(jìn)行漂移檢定,大大提高了檢定效率,此裝置在國內(nèi)尚屬首次投入使用,現(xiàn)正在申報(bào)國家專利。另外,還計(jì)劃投資50萬元配備兩輛儀器配送車,對(duì)需要檢定儀表的煤礦企業(yè)實(shí)施上門取表和配送。
下一步,左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局將依托技術(shù)檢測(cè)中心,在紅外線傳感器、負(fù)壓傳感器、溫度傳感器、礦用鋼絲繩、窄軌連接器等方面開展相關(guān)檢測(cè)檢定服務(wù);在煤礦煤質(zhì)檢驗(yàn)、地測(cè)儀器等領(lǐng)域與晉中市質(zhì)監(jiān)局開展廣泛的合作和研發(fā)。配合晉中市計(jì)量主管部門,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全監(jiān)管的力度,力爭(zhēng)使晉中市煤礦強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定合格率達(dá)到90%以上。
由此可見,實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化并不是一對(duì)“矛盾”。所有的技術(shù)研發(fā)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì),必須通過市場(chǎng)轉(zhuǎn)化來體現(xiàn)。市場(chǎng)的手是一根無形的“指揮棒”,只有了解市場(chǎng),才能適應(yīng)市場(chǎng),搞出來的成果才能引導(dǎo)市場(chǎng),最終占領(lǐng)市場(chǎng)。
據(jù)悉,“十二五”期間,左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局將進(jìn)一步加大設(shè)備投資,做好檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建工作,加大人力財(cái)力投入,上一批企業(yè)急需的檢測(cè)設(shè)備,如原子吸收分光光度計(jì),主要針對(duì)左權(quán)縣鐵礦產(chǎn)品的檢測(cè)分析,初步形成一個(gè)層級(jí)分明、重點(diǎn)突出、覆蓋全縣、網(wǎng)絡(luò)健全、保障有力的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。同時(shí),不斷吸取和借鑒先進(jìn)的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理模式,緊緊把握新機(jī)遇,走在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前沿,用先進(jìn)的人員技術(shù)水平和設(shè)備,武裝技術(shù)檢測(cè)中心,為左權(quán)縣以及晉中市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精準(zhǔn)、高效、便捷的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。
一個(gè)技術(shù)檢測(cè)中心帶出一派事業(yè)的新生機(jī)。左權(quán)縣質(zhì)監(jiān)局走出了一條融入當(dāng)?shù)?、服?wù)地方、具有“計(jì)量”特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
編后語: 計(jì)量,在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的大盤之中,似乎不那么“熱”,也不那么惹人關(guān)注。左權(quán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的這一篇采訪,讀后讓人耳目一新。它的主題是,從計(jì)量切入,開拓發(fā)展的新天地?! ∽髾?quán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,從強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)入手,謀發(fā)展。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的本色和特色,可以表述為“數(shù)據(jù)說話”。質(zhì)量離不開“數(shù)據(jù)”,標(biāo)準(zhǔn)離不開“數(shù)據(jù)”,監(jiān)督也離不開“數(shù)據(jù)”,這一切,離開計(jì)量、離開檢測(cè),無從談起?! ∽髾?quán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,從堅(jiān)守本分的服務(wù)入手,謀發(fā)展。他們以縣域經(jīng)濟(jì)大局為中心,以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)為依托,開動(dòng)腦筋,盡心盡力,熱忱服務(wù)。監(jiān)督者與被監(jiān)督者,共生共贏,一派共同發(fā)展的好局面?! ∽髾?quán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,從確保生產(chǎn)安全、民生安全入手,謀發(fā)展。沒有重點(diǎn)就沒有政策。安全,如今已是人們心中的重中之重。他們的思考謀安全上,精力撲在安全上,錢花在安全性的檢測(cè)的技術(shù)裝備上!沒有安全就沒有經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展,沒有安全也沒有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的健康發(fā)展。 左權(quán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,從創(chuàng)新入手,謀發(fā)展。創(chuàng)新,固然要向外看,開闊眼界;也要往內(nèi)看,開拓自身的縱深的領(lǐng)域。凝神聚力、凝心聚氣,真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)一流的發(fā)展目標(biāo)?! 〖t色的左權(quán),是個(gè)聞名的革命老區(qū)。可以說,左權(quán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是有那么一股自加壓力的勁兒:看準(zhǔn)了,執(zhí)著地堅(jiān)信、堅(jiān)守、堅(jiān)持。
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