“博羅局全力爭取國家、省、市局在經(jīng)費、技術(shù)裝備、物資等方面給予射洪局一定的支持”……《結(jié)對幫扶與合作備忘錄》是廣東省博羅縣質(zhì)監(jiān)局和四川省射洪縣質(zhì)監(jiān)局千里“聯(lián)姻”的見證。一個來自發(fā)達的沿海地區(qū),一個身處欠發(fā)達的西部地區(qū),兩局能夠結(jié)成幫扶對子,國家質(zhì)檢總局計量司作為“介紹人”可謂功不可沒。幫助搭建對口幫扶合作平臺,這只是計量司在針對四川射洪縣質(zhì)監(jiān)局的聯(lián)系點工作中卓有成效的做法之一。
2010年7月,按照質(zhì)檢總局的工作要求,計量司圍繞“加強基層保障能力建設”主題,選擇四川省遂寧市射洪縣質(zhì)監(jiān)局作為聯(lián)系點,正式啟動了聯(lián)系點工作。
“堅持從實際出發(fā),有針對性地對聯(lián)系點的工作進行指導”是計量司聯(lián)系點工作中始終堅持的原則。為了更好地做好聯(lián)系點工作,計量司事先制定了《聯(lián)系點工作方案》,對工作主題、工作機制、運作方式等做了明確規(guī)定,確定了“爭取用3年左右的時間,加強聯(lián)系點技術(shù)保障能力建設,提高基層局在執(zhí)法保障、服務社會等方面能力”的工作目標。同時,還專門成立了由計量司司長韓毅和四川省質(zhì)監(jiān)局局長劉云夏為組長的聯(lián)系點工作組,并制定了《聯(lián)系點工作組任務》,對工作組的組成和具體任務做出了明確要求。
在一年半時間里,計量司有關人員先后5次深入射洪縣質(zhì)監(jiān)局進行實地調(diào)研,了解聯(lián)系點實際需求和困難,跟蹤工作進展和落實情況。韓毅親自帶隊到聯(lián)系點考察,對射洪縣計量監(jiān)督檢定測試所的建設提出具體建議;副司長宋偉對射洪縣的能源計量工作進行了專題調(diào)研;副司長劉新民在射洪縣質(zhì)監(jiān)局主持召開了“下基層、訪民情、強質(zhì)檢”暨聯(lián)系點工作座談會,傾聽基層單位干部職工對質(zhì)檢工作的意見建議……在計量司的《聯(lián)系點工作大事記》中,從2010年4月19日至2011年11月28日,一共記載了25項具體工作情況記錄。
在聯(lián)系點工作中,計量司積極爭取地方黨委、政府以及總局有關部門對聯(lián)系點的大力支持,從政策、資金等多方面幫助射洪縣質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)提高檢測能力。同時,在幫扶工作中,該司還特別注重增強聯(lián)系點自身的“造血”功能。他們積極聯(lián)系重慶市計量質(zhì)量檢測研究院對射洪縣質(zhì)監(jiān)局進行技術(shù)援助。一年半來,射洪縣質(zhì)監(jiān)局已先后派出19名計量技術(shù)人員赴重慶考察交流,對通用量具、水電燃氣表、可燃氣體檢測報警器等多個項目進行了學習培訓。
計量司還為射洪縣地方經(jīng)濟發(fā)展牽線搭橋,積極爭取廣東企業(yè)落戶射洪投資興業(yè)。目前,已有兩家廣東企業(yè)到射洪實地考察,廣東博羅縣與射洪縣兩地縣政府還確定龍溪鎮(zhèn)與沱牌鎮(zhèn)結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
縣級質(zhì)監(jiān)局是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中最基本的單元,在切實幫助其提升保障能力建設的同時,探索一套值得借鑒的、適合在條件相當?shù)貐^(qū)推廣的基層質(zhì)檢技術(shù)保障能力建設發(fā)展模式是計量司在聯(lián)系點工作之初就確定的工作目標。
“射洪縣質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管對象涉及全縣轄區(qū)238家企業(yè)及45家小作坊,覆蓋食品、化工、家紡、機電配套、包裝印刷、冶金建材等領域,年均辦案100余起,而該局監(jiān)管及執(zhí)法人員僅有10余人?!闭{(diào)研中,射洪縣質(zhì)監(jiān)局行政監(jiān)管能力偏弱的現(xiàn)象引起了計量司同志的關注。通過深入調(diào)研,他們還發(fā)現(xiàn)射洪縣質(zhì)監(jiān)局存在技術(shù)服務能力不足、信息化平臺建設缺乏等問題。于是,在對基層質(zhì)監(jiān)部門保障能力建設現(xiàn)狀進行研究的基礎上,該司又提出了加強基層質(zhì)監(jiān)部門保障能力建設的對策?!凹訌娀鶎尤瞬排囵B(yǎng),建設高素質(zhì)隊伍”、“形成質(zhì)監(jiān)業(yè)務合力,提升工作有效性”、“爭取政府大力支持,構(gòu)建公共檢測平臺”、“合理應用信息化資源,提升部門對外形象”……一條條建議和對策不僅融入到今后對射洪縣質(zhì)監(jiān)局的幫扶工作中,更為加強整個質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層保障能力建設提供了寶貴的思想財富。
經(jīng)過一年半的調(diào)研幫扶,射洪縣質(zhì)監(jiān)局在機關管理、業(yè)務工作、技術(shù)機構(gòu)建設等方面均取得了長足發(fā)展。據(jù)了解,現(xiàn)在,該局不僅及時向縣政府報送質(zhì)量狀況分析報告,而且推動成立了質(zhì)量興縣領導小組,創(chuàng)設了縣長質(zhì)量獎,設置了名牌名品獎、質(zhì)量認證及創(chuàng)建獎,在全縣形成了黨政關心、部門協(xié)作、全員參與的良好工作氛圍。一年多來,射洪縣質(zhì)監(jiān)局以聯(lián)系點工作促進自身能力提升,突出管理體系建設,將ISO9000質(zhì)量管理體系導入機關管理,成為遂寧市第一個通過該項認證的縣級局。
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