計量，與人類生產、生活息息相關。

      從遠古結繩記事算起，到科學技術日益發(fā)達的當今，從小學生用的尺子，到環(huán)繞地球飛行的衛(wèi)星，計量的身影無處不在，并深刻地影響到國民經濟和人們生活的方方面面。

      人類歷史進程證明，經濟發(fā)展以科學技術的發(fā)展為動力，科學技術的發(fā)展則又以計量測試技術的發(fā)展為前提。計量是科學技術的基礎，也是社會發(fā)展的基礎。計量不僅關系到科技的進步，也關系著企業(yè)的產品質量與效益，關系著人們的身體健康，關系著人類與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。

      科學發(fā)展對計量工作提出了新要求。近年來，全國質檢系統(tǒng)廣大計量工作者緊緊圍繞經濟建設這個中心，圍繞科學發(fā)展這個根本要求，進一步鞏固計量在促進經濟建設、保障國計民生中的重要基礎地位，增強計量為經濟發(fā)展服務、為構建和諧社會服務的能力和水平，下大力氣層層推進民生計量和能源計量等諸項重要工作，為保障產品質量和安全提供了源源不斷的強大的計量支撐力，不斷做出著新貢獻。

    民生計量：既重監(jiān)管  更重惠民

      10萬片100克標準砝碼進社區(qū)、進市場、進校園，免費發(fā)放給市民，使人民群眾買東西時對分量足不足心中有了數(shù)；2009年，全省計量投入增加1500萬元以上，主要用于全省16000家鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生所在用血壓計、氧氣吸入器、可見分光光度計及集貿市場在用的貿易結算衡器的免費檢定……記者近日在福建采訪時得知，該省質監(jiān)局在“關注民生，計量惠民”專項行動中推出了這些最新舉措。

      浙江省則把民生計量工作上升到政府層面，成立了由政府分管領導為組長、政府辦公室、質監(jiān)、工商、教育、衛(wèi)生、經貿等相關部門為成員的專項行動領導小組，形成了政府領導、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的民生計量工作新格局，并建立了以財政支持為主渠道的民生計量經費保障機制，全省有近1/3的地區(qū)實現(xiàn)了政府買單。

      民生計量，是依法開展的計量監(jiān)管活動，其目的就是通過規(guī)范市場經濟秩序，達到誠信計量，最終目的是讓人民群眾得到實惠。按照國家質檢總局對民生計量工作提出的要逐步實現(xiàn)由只注重監(jiān)管向既重監(jiān)管更重惠民上轉移的要求，從2008年開始，質檢系統(tǒng)計量工作者在全國全面展開了“關注民生，計量惠民”專項行動。

      專項行動實施一年多來，取得了較好成效。自全國開展“關注民生、計量惠民”專項行動以來，各地以“計量惠民”為目的，及時組織開展“四個走進”（計量進社區(qū)、進集貿市場、進眼鏡店、進醫(yī)院）活動，為全社會營造誠實守信、公平公正的和諧計量環(huán)境做出了積極貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2008年底，全國“關注民生、計量惠民”專項行動共走進集貿市場2.3萬余家，檢查集貿市場在用衡器128萬余臺，受檢率從專項行動前的75.5%提高到行動后的92.2%；走進醫(yī)療衛(wèi)生單位4.8萬余家，檢查在用醫(yī)用強檢計量器具65萬余臺（件），受檢率從專項行動前的77.9%提高到專項行動后的90.6%；走進眼鏡店1.9萬余家，檢查在用驗光配鏡用計量器具7萬余臺（件），受檢率從專項行動前的90.9%提高到專項行動后的98.1%；走進社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含學校）2.2萬余家，提供免費檢測居民用計量器具服務17萬余次，共查處計量違法案件6000余起，有力地凈化了市場環(huán)境，使人民群眾的利益受到更好的保護。

    能源計量：多管齊下 服務節(jié)能

      計量是節(jié)能的基礎，計量器具是節(jié)能的重要檢測手段，計量數(shù)據(jù)是節(jié)能分析的重要依據(jù)。國家質檢總局多年來都把節(jié)能工作作為質檢工作的重中之重。各級質檢部門也都從建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會這個大局出發(fā)，把開展好節(jié)能服務活動作為全局工作的重點，充分發(fā)揮計量技術優(yōu)勢，為企業(yè)節(jié)能降耗發(fā)揮了重要的支撐和促進作用。

      作為節(jié)能服務活動的重要內容之一，近年來，各地節(jié)能執(zhí)法檢查工作有序開展。例如，天津、福建等省質監(jiān)局與省經貿委、統(tǒng)計局等部門聯(lián)合對重點能耗企業(yè)開展能源計量、能源統(tǒng)計等方面的專項監(jiān)督檢查。安徽省質監(jiān)局與省經委聯(lián)合對153戶重點用能企業(yè)開展能源計量器具配備與管理對標驗收工作。寧夏區(qū)質監(jiān)局與區(qū)經委聯(lián)合對全區(qū)69戶重點用能單位開展節(jié)能計量綜合監(jiān)察。

      節(jié)能服務，服務是手段，節(jié)能是目的。為此，各地質檢部門計量工作者強化服務意識，采取有效手段，把促進企業(yè)節(jié)能降耗工作真正落在實處。例如，江蘇省全省累計為企業(yè)提供各類節(jié)能服務1000余次，為企業(yè)提供計量檢定、校準服務5余萬臺件次，向企業(yè)提出合理化建議1000余條，全省193家重點耗能企業(yè)共節(jié)約標煤380萬噸。

      為實現(xiàn)節(jié)能降耗的目的，質檢系統(tǒng)計量工作者積極指導企業(yè)建立計量管理體系，加強計量體系認證管理工作，逐步把節(jié)約能源法和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》中有關節(jié)能降耗的指標和要求納入到計量檢測體系認證中去。截止到2008年底，全國取得計量檢測體系認證的單位共407家。

      多管齊下，使得節(jié)能工作有效性大大增強。各地積極探索推動能源計量工作的舉措，注重長效機制的建設，能源計量工作的有效性得到了進一步體現(xiàn)。例如，江西省質監(jiān)局向省政府呈報了本省《重點耗能企業(yè)能源計量調研報告》，促進江西省企業(yè)能源計量管理體系建設。甘肅省質監(jiān)局針對質監(jiān)部門依法履行能源計量管理職能的主要做法和存在的問題，向主管省長進行了專題匯報，進一步理順了甘肅省的能源計量工作。

      在節(jié)能服務工作中，質檢系統(tǒng)注重發(fā)揮技術機構作用，以強化能源計量工作的技術支撐。例如，湖北省質監(jiān)局積極推動各地主動與當?shù)毓?jié)能主管部門協(xié)調，爭取將節(jié)能監(jiān)測機構建在計量技術機構，切實強化節(jié)能技術支撐。廣西區(qū)質監(jiān)局積極發(fā)揮區(qū)計量檢定機構的專業(yè)技術優(yōu)勢，與全區(qū)14家企業(yè)簽訂水平衡測試服務意向，同時還積極扶持企業(yè)專利技術投入到水流量計量及節(jié)能減排實際監(jiān)測中。

      此外，質檢系統(tǒng)上下還通過精細化能源計量工作方法，全力提高能源計量工作的有效性。例如， 河南、重慶分別出臺了《河南省用能單位能源計量評定準則》、《工業(yè)企