2015年亞太計量規(guī)劃組織全體大會正在北京召開，關(guān)于計量的話題再次引發(fā)關(guān)注。近日，國家質(zhì)檢總局計量司副司長張益群和中國計量科學(xué)研究院副院長段宇寧做客“中經(jīng)在線訪談”，就我國計量工作的現(xiàn)狀、未來發(fā)展，以及計量工作對“中國制造2025”和“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的影響發(fā)表了看法。
圖1：訪談現(xiàn)場
張益群認(rèn)為，計量工作在國家戰(zhàn)略的實施過程中發(fā)揮著重要的推動作用。一方面為工業(yè)發(fā)展提供更好的產(chǎn)品測試服務(wù)，另一方面，高水平的計量服務(wù)可以促進(jìn)國際貿(mào)易便利化，減少技術(shù)性壁壘。
段宇寧則表示，我國目前共有1224項校準(zhǔn)測量能力被全球認(rèn)可，一批前沿的科研成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，在改革開放的30多年來，中國計量工作取得了輝煌的業(yè)績，我們一以貫之地致力于打造提高質(zhì)量效益的壓艙石。未來，在沖擊國際計量前沿領(lǐng)域的研究、占領(lǐng)國際計量前沿等等方面使中國計量有話語權(quán)和決策權(quán)將是未來努力的方向。
堅持創(chuàng)新發(fā)展 計量要先行
圖2：國家質(zhì)檢總局計量司副司長張益群
張益群結(jié)合貫徹落實十八屆五中全會精神談到，剛剛閉幕的五中全會提出了，要堅持創(chuàng)新發(fā)展，以創(chuàng)新引領(lǐng)國家發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要向中高端發(fā)展，尤其在科技創(chuàng)新發(fā)展方面，要引領(lǐng)全面創(chuàng)新，同時也提出了對《中國的制造2025》以及工業(yè)強基，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在這些方面都需要中國計量強大支撐。
張益群解釋說，計量是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。著名科學(xué)家門捷列夫說，“沒有測量就沒有科學(xué)”。聶榮臻元帥也提到，“科技要發(fā)展，計量須先行”，科學(xué)發(fā)展到今天，可以說沒有計量寸步難行。這就說明了計量對科技的基礎(chǔ)作用，這也是對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)，非常有典型意義。
計量像空氣無處不在 與生活息息相關(guān)
張益群在談到計量工作的重要性時表示：“計量像空氣一樣，與我們的生活密不可分。計量是整個社會的一個基石，是社會發(fā)展的一個重要的基礎(chǔ)，科技的基礎(chǔ)，也是我工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個基礎(chǔ)?！?/span>
張益群舉例說：“比如我們天天談到的PM2.5，這個數(shù)據(jù)怎么來的？這個儀器是不是準(zhǔn)確，那么這些數(shù)據(jù)跟我們大家的生活是密切相關(guān)的。又比如在醫(yī)療方面，我們經(jīng)常到醫(yī)院去，有一些CT機、B超、X光機，它都有一些輻射，這些輻射如果你計量不準(zhǔn)的話，多了會對人造成傷害，那么少了呢，可能又達(dá)不到治療的效果。”
段宇寧也表示，計量實際上跟老百姓最直接的關(guān)系是涉及到公平貿(mào)易，“比如我們每個人都直接接觸到的，到超市到市場去買東西，短斤缺兩會找公平稱，那公平稱是什么？一定是個公平貿(mào)易的工具，那公平稱為什么會有公平的份量呢？那么它是來自整個計量體系的保證。還有家里頭的水表、電表，那我們就會按這個水表、電表的數(shù)，去交我們消耗的水費電費，為什么我們一定要按著那個表數(shù)呢，那個表數(shù)為什么是準(zhǔn)的呢，那就是計量在后面做的支撐。所以計量無時無刻不在我們身邊，只不過我們自己沒意識到它，就像空氣一樣?！?/span>
計量發(fā)展規(guī)劃出臺兩年 著力打造提高質(zhì)量效益的壓艙石
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到， 2013年3月2號，國務(wù)院正式印發(fā)了《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》（以下簡稱規(guī)劃），據(jù)張益群介紹，出臺計量規(guī)劃的目標(biāo)是使計量工作能夠更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，使能力建設(shè)，法制建設(shè)，人才隊伍等方面的建設(shè)上，有更大提高，能夠使我們在前沿的科學(xué)研究，以及應(yīng)用型的這種科學(xué)研究上，有大的突破，提升計量為社會服務(wù)的能力和質(zhì)量。發(fā)展規(guī)劃出臺以后，各地各省，都相應(yīng)出臺了當(dāng)?shù)氐挠嬃堪l(fā)展規(guī)劃。也使全國對計量在重點領(lǐng)域，重點項目上都有明確的目標(biāo)，政府也加大了相關(guān)投入。
張益群還介紹稱，我國從上個世紀(jì)五六十年代開始，就不斷地發(fā)展計量，逐步建立一個完整的計量體系。首先是成立從國家計量院到七個大區(qū)中心，以及各省市計量院的幾級計量技術(shù)機構(gòu)，形成了一個完整的計量技術(shù)保障體系。對我們整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)市場秩序等等，提供了非常好的技術(shù)保障和支撐。
另外，1985年，我國制定了第一部《計量法》，到現(xiàn)在已經(jīng)有30多年的時間，這部法律發(fā)揮了巨大的作用。此后，從《計量法》到相關(guān)的法規(guī)，再到一些規(guī)章制度，我國形成了一個比較完整的計量領(lǐng)域的法律體系。這也使促進(jìn)科學(xué)計量，工業(yè)計量，法制計量等方面都得到了很好的保障和支撐，同時也建立了量傳體系，量傳溯源的體系。
隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其工業(yè)化的發(fā)展，我國逐漸成為工業(yè)大國。對于計量的標(biāo)準(zhǔn)需求也是越來越多。目前，我們國家已經(jīng)有183項國家級的計量基準(zhǔn)，同時還有45000多項計量標(biāo)準(zhǔn)，作為對工業(yè)計量期間的量傳播標(biāo)準(zhǔn)，基本上滿足了各行各業(yè)，各個領(lǐng)域?qū)τ嬃康男枨蟆?/span>
據(jù)段宇寧介紹，從計量能力水平上講，我國現(xiàn)在已經(jīng)有一批前沿的研究成果，與先進(jìn)國家并駕齊驅(qū)。我國的校準(zhǔn)服務(wù)能力已經(jīng)被各國認(rèn)可，“我們在國際計量組織下有一個互認(rèn)協(xié)議，在這個協(xié)議下，我們一共有1224項校準(zhǔn)測量能力被全球認(rèn)可，在世界上排第四位，亞洲第一位。”說到此，段宇寧非常自豪。
增加國際話語權(quán)和決策權(quán)是中國計量未來發(fā)展的方向
在展望我國計量工作的未來發(fā)展時，段宇寧首先提出了目前計量領(lǐng)域面臨的一種重大挑戰(zhàn)：“我們首先面臨著單位制重新定義的挑戰(zhàn)，這對整個的國際計量體系來講，是一次革命性的沖擊。由于這種變化，會給我們原有的傳遞體系，計量體系的構(gòu)架造成一個革命性的變化，就是由原來的單中心變成多中心了?！?/span>
他舉例說，“原來我們的量值，需要溯源到國際計量局，比如說我們的一米和一千克，都是在那有一個老祖宗，都從那傳出來，然后再傳到國內(nèi)各個地方。而單位制重新定義以后，就實現(xiàn)了用一個物理常數(shù)來定義。就不再需要再到國際計量局去了。國際計量局，就是原來的唯一的尖被去掉后，就會產(chǎn)生多個小尖，也就是有能力采用物理常數(shù)定義單位的國家計量院，而其中能力強的國家計量院就會成為區(qū)域的龍頭老大?！?/span>
圖3：中國計量科學(xué)研究院副院長段宇寧
段宇寧進(jìn)一步解釋說：“面對這種挑戰(zhàn)，如果中國計量科學(xué)院不占領(lǐng)最高層的這樣一個點的話，那么整個國家的量值都可能要溯源到其他的國家，這樣國家的安全性就面臨著問題。所以我們第一要，沖擊這些前沿的研究，要在最高端占領(lǐng)計量前沿，使得我們中國計量有話語權(quán)有決策權(quán)，成為區(qū)域中心的一個。第二，就是我們要在國內(nèi)形成一個統(tǒng)一的力量，通過新的技術(shù)，來為用戶提供更便捷，更優(yōu)質(zhì)的計量服務(wù)，只有這樣站在更高的位置，站在順應(yīng)時代潮流的位置，這樣的一個方向，我們才能夠在這場競爭中抓住機遇?！?段宇寧說。
助推《中國制造2015》、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的實施
張益群對此認(rèn)為，計量工作在國家戰(zhàn)略的實施過程中可以發(fā)揮重要的推動作用。在談到計量工作對《中國制造2025》等國家戰(zhàn)略的作用時，張益群表示，“計量應(yīng)該發(fā)揮更大的作用?！?/span>
他指出，工業(yè)發(fā)展的過程中，從設(shè)計到產(chǎn)品試驗，從生產(chǎn)到產(chǎn)品檢驗，都離不開測量，都需要測量的數(shù)據(jù)做支撐。而跟國外相比，測試方面一直是我們的一個短板，所以我國整個工業(yè)水平跟國際先進(jìn)水平相比還有差距。
另外，我國一些高精尖的設(shè)備，有大約80%都是從國外進(jìn)口，這些設(shè)備有的還需要拿到國外來檢測，這說明我們在測量方面，還有很多工作要去做。
張益群呼吁，我國的計量技術(shù)機構(gòu)應(yīng)該積極參與到《中國制造2025》等國家戰(zhàn)略中來，結(jié)合我國新興產(chǎn)業(yè)，新材料，新技術(shù)，新的高端設(shè)備的發(fā)展，爭取能為其提供全產(chǎn)業(yè)鏈，全壽命周期的計量服務(wù)。同時也要了解企業(yè)在計量方面的需求，遇到的問題，尤其在創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)中遇到的問題，并幫助他們解決問題。
張益群同時指出，在“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中，我們國家大量的產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)都要“走出去”，而在這一過程，難免會有計量水平薄弱，不能滿足整個產(chǎn)業(yè)的測量需求和量值傳遞需求，這就需要計量服務(wù)也得“走出去”，來發(fā)揮作用。
張益群認(rèn)為，計量服務(wù)可以促進(jìn)國際貿(mào)易便利化，增加貿(mào)易雙方的互信?！叭绻阌嬃坎粶?zhǔn)或計量水平低于別的國家，可能在貿(mào)易當(dāng)中就處于被動狀態(tài)，甚至無法突破對方設(shè)置的貿(mào)易技術(shù)壁壘，影響貿(mào)易的發(fā)展?！?/span>
另外，提升我們的計量水平，不僅能夠加大我國在國際組織當(dāng)中的話語權(quán)，提高國際影響力。還可以此來幫助各個國家提升計量水平，也可以通過這個渠道，建立雙邊的合作關(guān)系。
張益群介紹稱，中國計量科學(xué)研究在這方面發(fā)揮了很大的作用，已經(jīng)在新疆成立了中亞中心，在廣西成立了東盟計量中心還有其它的一些省級計量技術(shù)機構(gòu)也在積極推進(jìn)，像云南，就把計量中心建到老撾、柬埔寨，為當(dāng)?shù)刂袊钠髽I(yè)走出去，提供計量技術(shù)支撐。
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