2006年4月26日，人事部與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《注冊計量師制度暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）、《注冊計量師資格考試實施辦法》（以下簡稱《考試辦法》）、《注冊計量師資格考核認定辦法》（以下簡稱《認定辦法》）等文件（可查閱國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站下載專區(qū)：http://www.aqsiq.gov.cn/cms/data/1549/19170.doc）。文件規(guī)定，從2006年6月1日起，我國開始實施注冊計量師制度。為了做好注冊計量師制度的實施工作，國家質(zhì)檢總局計量司將分期對該制度出臺的背景、總體構(gòu)架和實施中的有關(guān)問題進行解答。 關(guān)于注冊計量師制度有關(guān)問題的解答 1．發(fā)達國家的職業(yè)資格制度是怎樣的？ 　　世界上經(jīng)濟比較發(fā)達的國家一般都在事關(guān)公眾利益的行業(yè)實行職業(yè)資格制度。他們在職業(yè)資格的管理體系、評價標準、運作方法以及職業(yè)管理方面已日臻完善，職業(yè)資格制度已經(jīng)成為規(guī)范職業(yè)秩序的重要保障體系，也是架筑于求職者與社會需求之間的橋梁。 　　據(jù)了解，加拿大、美國、英國等國家在100多年前就相繼在建筑師、會計師、律師等行業(yè)中頒布了相應的法律法規(guī)，并建立了執(zhí)業(yè)資格制度。日本在明治維新后也在建筑士、醫(yī)士、工程士等行業(yè)建立了執(zhí)業(yè)資格制度。這些國家對人員資格的管理主要分為兩種類型：一類是政府依據(jù)相應法律法規(guī)建立的準入資格；另一類是由各種協(xié)會向公眾提供的服務型資格。準入型資格數(shù)量有限，如英國屬于女王批準的注冊資格有50多個，美國依據(jù)法律建立的執(zhí)業(yè)資格數(shù)量只有幾十個。服務型資格數(shù)量較多，如日本有1200種服務型資格。以上國家在實施準入型資格制度上大致有以下特點： 　?。?）重視專業(yè)學歷教育，并以此作為申請執(zhí)業(yè)資格的先決條件，一般未通過專業(yè)學歷教育的人員不得申請執(zhí)業(yè)資格； 　　（2）重視實踐和實際能力，只會看書不會做事的人一般考不取執(zhí)業(yè)資格； 　?。?）資格一般采取考試的辦法取得； 　?。?）實施注冊管理。 2．職業(yè)資格制度有什么優(yōu)點？ 　職業(yè)資格制度具有以下優(yōu)點： 　（1）職業(yè)資格制度是維護正常職業(yè)秩序的一項重要工作。 　（2）職業(yè)資格制度是市場經(jīng)濟體制下的一種人才評價機制。通過統(tǒng)一考試和動態(tài)注冊管理，體現(xiàn)了公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則。 ?。?）職業(yè)資格制度有利于提高專業(yè)人員素質(zhì)。通過不斷實施的職業(yè)知識技術(shù)更新培訓和相關(guān)法律法規(guī)知識的教育，能促使相關(guān)人員不斷提高自身綜合素質(zhì)和依法執(zhí)業(yè)的能力。 　（4）職業(yè)資格制度是參與世界經(jīng)濟交流與合作的需要。 　（5）職業(yè)資格制度能夠提高專業(yè)技術(shù)人員的社會認知度。 3.我國職業(yè)資格制度是什么時候開始的？ 　　在我國，職業(yè)資格制度這一概念于1993年正式提出。黨的十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，首次明確提出了要在我國實行學歷文憑和職業(yè)資格兩種證書并重的制度。為貫徹落實這一要求，勞動部和人事部于1994年印發(fā)了《<關(guān)于頒發(fā)職業(yè)資格證書規(guī)定>的通知》（勞部發(fā)〔1994〕98號），開始建立我國的職業(yè)資格制度。 4．為什么要建立注冊計量師制度？ 　　目前我國計量專業(yè)技術(shù)人員是按照《計量法》的規(guī)定進行管理的，實行計量檢定人員考核制度。截止2005年底，全國經(jīng)各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格的法定計量檢定機構(gòu)的計量檢定人員有39504人，企、事業(yè)單位的計量檢定人員有122404人；經(jīng)國務院各有關(guān)部門考核合格的計量檢定人員約有6萬人。 　　現(xiàn)行《計量法》于1985年頒布，當時我國還在實施計劃經(jīng)濟的管理模式。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，原計劃經(jīng)濟體制下企業(yè)的管理模式發(fā)生變化，部分企、事業(yè)單位的主管部門撤銷，有些企、事業(yè)單位由國營轉(zhuǎn)化為股份公司，在社會主義市場經(jīng)濟體制模式下，企、事業(yè)單位計量檢定人員的管理也面臨著改革的問題。此外，為了持續(xù)提高計量檢定人員的水平，使其適應經(jīng)濟、科技和社會的不斷發(fā)展，計量檢定人員的考核工作還需要進一步提升與完善。 　　鑒于資格制度的各種優(yōu)點，在計量領(lǐng)域?qū)嵭袦嗜胫贫葘⒛軌蜻M一步規(guī)范計量專業(yè)技術(shù)人員的管理，解決長期以來計量檢定人員管理存在的主要問題，提升計量人員的專業(yè)技術(shù)水平和考核質(zhì)量，通過建立社會化的注冊計量師制度實現(xiàn)計量專業(yè)技術(shù)人員的分層管理和資質(zhì)管理。注冊計量師制度的實施，將有利于提高計量從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平，滿足量值傳遞、計量監(jiān)督和開展校準工作的需要，為全社會計量技術(shù)人員的技術(shù)考核提供服務平臺。 5．注冊計量師資格的級別劃分是怎樣的？ 　　注冊計量師分一級注冊計量師和和二級注冊計量師。 6．二級注冊計量師和一級注冊計量師的執(zhí)業(yè)范圍有什么不同？ 　　《規(guī)定》第三十三條規(guī)定了一級注冊計量師執(zhí)業(yè)范圍：進行計量基準、計量標準器具的校準，以及其他計量技術(shù)工作，出具相關(guān)的證書或者計量技術(shù)報告；指導同一專業(yè)項目二級注冊計量師開展工作； 　　二級注冊計量師執(zhí)業(yè)范圍：除計量基準、計量標準器具校準之外的其他計量技術(shù)工作，出具相關(guān)的證書或者計量技術(shù)報告。 　　具體來說，目前取得一級注冊計量師資格證書和《注冊證》后，可以開展相關(guān)項目計量基準、計量標準器具的檢定、校準，工作計量器具的檢定和校準工作以及其他計量技術(shù)工作，并出具計量技術(shù)報告或者相關(guān)的證書；取得二級注冊計量師資格證書和《注冊證》后，可以開展相關(guān)項目計量基準、計量標準器具的檢定，工作計量器具的檢定和校準工作以及其他計量技術(shù)工作，并出具計量技術(shù)報告或者相關(guān)的證書。 7．二級注冊計量師和一級注冊計量師的執(zhí)業(yè)能力有什么不同？ 　　二級注冊計量師應當具備的執(zhí)業(yè)能力包括：熟悉國家計量法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)法律規(guī)定，有一定的計量技術(shù)工作經(jīng)驗；熟練運用本專業(yè)計量技術(shù)法規(guī)，較好地完成本專業(yè)量值傳遞（計量基準、計量標準器具校準除外）等技術(shù)工作；能正確出具本專業(yè)計量技術(shù)報告（計量基準、計量標準器具校準除外）。一級注冊計量師除了具備二級注冊計量師應具備的能力外，還應具有較豐富的計量技術(shù)工作經(jīng)驗，了解國際相關(guān)標準或技術(shù)規(guī)范，掌握計量技術(shù)發(fā)展前沿情況，具有獨立解決本專業(yè)復雜、疑難技術(shù)問題的能力，能夠正確進行測量不確定度分析與評定，具有較強的本專業(yè)計量技術(shù)課題研究能力，并指導本專業(yè)二級注冊計量師工作。 　　（見《規(guī)定》第三十四條、三十五條） 8．哪些人可以申請注冊計量師資格？ 　　凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合注冊計量師資格考試相應報名條件的人員，均可申請參加相應級別注冊計量師的考試（《規(guī)定》第十條），合格者可取得注冊計量師資格證書。取得注冊計量師資格證書的人員，如要取得注冊計量師注冊證件，應當受聘于一個經(jīng)批準或授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)（《規(guī)定》第十七條）。 9．哪些人員需要取得注冊計量師資格？ 　　（1）從事計量檢定工作的人員中： 　　法定計量檢定機構(gòu)的計量檢定人員應當取得注冊計量師資格； 　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的技術(shù)機構(gòu)中執(zhí)行計量檢定任務的人員，應當取得注冊計量師資格； 　　國務院有關(guān)部門主管單位的計量檢定人員，可以申請注冊計量師資格，也可以按照其主管部門的有關(guān)規(guī)定申請計量檢定員資格； 　　無主管部門企、事業(yè)單位的計量技術(shù)人員中，從事計量檢定并出具檢定證書的人員，應當取得注冊計量師資格。 　?。?）從事計量校準、檢驗和測試的人員，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定逐步實施注冊計量師制度。 10．怎樣才能獲得注冊計量師資格？ 　　獲得注冊計量師資格，首先需要通過考核認定或者考試兩種方式之一來取得相應級別注冊計量師資格證書，再經(jīng)過項目注冊取得相關(guān)項目的《注冊證》。 　　對于長期從事計量技術(shù)工作并滿足《規(guī)定》相應條件的人，可通過考核認定的辦法取得注冊計量師資格證書。注冊計量師的考核認定工作是一次性的，在資格考試開始前完成。 　　取得注冊計量師資格證書的人員在進行項目注冊時，需提交國家質(zhì)檢總局（對于一級注冊計量師）、各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（對于二級注冊計量師）或其授權(quán)單位頒發(fā)的計量專業(yè)項目考核合格證明，或者《計量法》規(guī)定的《計量檢定員證》。 11．注冊計量師資格考試科目包括哪些？ 　　一級注冊計量師資格考試設(shè)《計量法律法規(guī)及綜合知識》、《測量數(shù)據(jù)處理與計量專業(yè)實務》和《計量專業(yè)案例分析》3個科目。其中《計量法律法規(guī)及綜合知識》和《測量數(shù)據(jù)處理與計量專業(yè)實務》科目的考試時間均為2.5小時，《計量專業(yè)案例分析》科目考試時間為3小時。 　　二級注冊計量師資格考試設(shè)《計量法律法規(guī)及綜合知識》和《計量專業(yè)實務與案例分析》2個科目。各科目考試時間均為2.5小時。 12．計劃何時開始第一次注冊計量師資格考試？ 　　第一次注冊計量師資格考試計劃于2007年第三季度舉行。 13．項目注冊時所需的計量專業(yè)項目考核合格證明包括哪些內(nèi)容？ 　　計量專業(yè)項目考核合格證明里包括計量專業(yè)項目知識考核成績和實際操作考核成績，兩部分成績都合格才能申請計量專業(yè)項目注冊。 　　14．對于已取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的計量檢定員證件的人員，申請計量專業(yè)項目注冊前是否還需要進行項目考核？ 為了保證全國計量監(jiān)督工作的正常實施，對于已取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的計量檢定員證件的人員，可持有效計量檢定員證件申請相關(guān)項目的注冊，不需要再進行項目考核。 　　讀者如對以上問題仍有疑問，可發(fā)電子郵件到zcjil?鄄iangshi@sina.com，并在來信中注明本人工作單位、詳細地址、電話及工作崗位。 15.哪些人可以參加注冊計量師資格的考核認定？ 　　長期在計量技術(shù)機構(gòu)中從事計量技術(shù)工作，業(yè)績突出，遵守國家各項法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，身體健康，并符合《注冊計量師資格考核認定辦法》規(guī)定條件的在編在崗人員，可申請參加注冊計量師資格的考核認定，但已通過特許或考核認定的方式取得其他專業(yè)職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書、現(xiàn)在公務員崗位工作、正在申報其他專業(yè)職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考核認定或已辦理離退休手續(xù)的人員，不屬于申報范圍。另外，凡因計量技術(shù)工作中違法違紀或發(fā)生重大失誤，受到刑事處罰或行政處罰的人員不得申報。 　　16.一級注冊計量師考核認定的申報條件是什么？ 　　一級注冊計量師的申報條件為中國科學院院士、中國工程院院士或2004年12月31日前，按照國家有關(guān)規(guī)定評聘為工程類或工程研究類高級專業(yè)技術(shù)職務，并同時具備下列條件（1）、（2）、（3）項中各一項條件的人員： 　?。?）學歷和業(yè)務工作年限 　　①取得理學類、工學類專業(yè)大學專科學歷后，累計從事計量技術(shù)工作滿15年。 　?、谌〉美韺W類、工學類專業(yè)大學本科學歷后，累計從事計量技術(shù)工作滿12年。 　?、廴〉美韺W類、工學類專業(yè)碩士學位，累計從事計量技術(shù)工作滿10年。 　?、苋〉美韺W類、工學類專業(yè)博士學位，累計從事計量技術(shù)工作滿7年。 　?。ǎ玻┘夹g(shù)業(yè)績 　　①擔任主要技術(shù)負責人（排名前3名），主持完成1項以上計量基準或計量標準的研制工作，其研究成果已作為國家計量基準、計量標準投入使用。 　?、讷@得與計量專業(yè)相關(guān)的國家科技進步獎項的主要技術(shù)負責人（排名前5名）。 　?、郢@得與計量專業(yè)相關(guān)的省（部）級科技進步（科技成果）一等獎項的主要技術(shù)負責人（排名前3名）。 　　④獲得2項以上與計量專業(yè)相關(guān)的?。ú浚┘壙萍歼M步（科技成果）二等獎項的主要技術(shù)負責人（排名前3名）。 　?、莴@得3項以上與計量專業(yè)相關(guān)的省（部）級科技進步（科技成果）3等獎項的主要技術(shù)負責人（排名前3名）。 　　（3）學術(shù)水平 　?、僮鳛橹饕撠熑耍ㄅ琶?名），完成1項以上已頒布實施的《國家計量技術(shù)法規(guī)制訂工作（見中華人民共和國國家計量技術(shù)法規(guī)目錄》）。 　　②在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的期刊或在有國際標準刊號（ISSN）的國外期刊上，作為第一作者發(fā)表過計量技術(shù)相關(guān)論文3篇及以上（每篇不少于2000字）。 　　③在正式出版社出版過有統(tǒng)一書號（ISBN）的計量技術(shù)相關(guān)專業(yè)著作，本人獨立撰寫的章節(jié)在5萬字以上。 　　17.二級注冊計量師考核認定的申報條件是什么？ 　　二級注冊計量師的申報條件為2004年12月31日前，按照國家有關(guān)規(guī)定評聘為工程類或工程研究類中級專業(yè)技術(shù)職務，并同時具備下列條件（1）、（2）項中各一項條件的人員： 　　（1）學歷和業(yè)務工作年限 　?、偃〉弥袑W歷后，累計從事計量技術(shù)工作滿25年。 　?、谌〉美韺W類、工學類專業(yè)大學?？茖W歷后，累計從事計量技術(shù)工作滿20年。 　　③取得理學類、工學類專業(yè)大學本科學歷后，累計從事計量技術(shù)工作滿15年。 　　④取得理學類、工學類專業(yè)碩士及以上學歷或?qū)W位，累計從事計量技術(shù)工作滿10年。 　　（2）技術(shù)業(yè)績 　?、贀沃饕夹g(shù)負責人（排名前3名），主持完成1項以上計量標準的研制工作，其研究成果已投入使用。 　?、讷@得與計量專業(yè)相關(guān)的省（部）級科技進步（科技成果）獎項的主要技術(shù)負責人（排名前3名）。 　　③作為主要負責人（排名前3名），完成1項以上已頒布實施的國家計量技術(shù)法規(guī)制訂工作（見《中華人民共和國國家計量技術(shù)法規(guī)目錄》）。 　?、茉谟袊鴥?nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的期刊或在有國際標準刊號（ISSN）的國外期刊上，作為第一作者發(fā)表過計量技術(shù)相關(guān)論文2篇及以上（每篇不少于2000字）。 　　⑤在正式出版社出版過有統(tǒng)一書號（ISBN）的計量技術(shù)相關(guān)專業(yè)著作，本人獨立撰寫的章節(jié)在3萬字以上。 　　18.注冊計量師資格的考核認定工作由誰負責實施？ 　　人事部、質(zhì)檢總局共同成立“一級注冊計量師資格考核認定工作領(lǐng)導小組”（以下簡稱領(lǐng)導小組），負責一級注冊計量師資格考核認定工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在國家質(zhì)檢總局。 　　二級注冊計量師考核認定工作，由各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和人事行政部門按照《注冊計量師制度暫行規(guī)定》、《注冊計量師資格考核認定辦法》和國家質(zhì)檢總局發(fā)布的相關(guān)要求組織實施。 　　19.一級注冊計量師的考核認定程序是怎樣的？ 20.二級注冊計量師的考核認定程序是怎樣的？ 　　二級注冊計量師考核認定工作，由各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和人事行政部門按照國家質(zhì)檢總局發(fā)布的相關(guān)要求，根據(jù)本地實際確定考核認定程序。 　　21.是否符合注冊計量師考核認定申報條件的人員都能夠取得注冊計量師資格？ 　　不一定，國家對考核認定人員數(shù)額實行總量控制，在符合申報條件的人員中擇優(yōu)遴選。 　　22.注冊計量師資格考核認定工作是否每年都進行？ 　　不是，注冊計量師資格考核認定工作只進行一次，實施資格考試后不再進行考核認定。 　　23.通過了注冊計量師資格考核認定是否即為注冊計量師？ 　　通過注冊計量師考核認定取得注冊計量師資格后，還需進行注冊方可成為注冊計量師。 　　讀者如對以上問題仍有疑問，可發(fā)電子郵件到zcjiliangshi@sina.com，并請在來信中注明本人工作單位、詳細地址、電話及工作崗位。 24、注冊計量師資格考試是否全國統(tǒng)一進行？ 是，注冊計量師資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度。 25、報考注冊計量師資格考試有什么要求？ 遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合以下報名條件的中華人民共和國公民，可申請參加相應級別注冊計量師的考試。 一級注冊計量師資格考試報名條件： （一） 取得理學類或工學類專業(yè)大學專科學歷，工作滿6年，其中從事計量技術(shù)工作滿4年； （二） 取得理學類或工學類專業(yè)大學本科學歷，工作滿4年，其中從事計量技術(shù)工作滿3年； （三） 取得理學類或工學類專業(yè)雙學士學位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事計量技術(shù)工作滿2年； （四） 取得理學類或工學類專業(yè)碩士學位，工作滿2年，其中從事計量技術(shù)工作滿1年； （五） 取得理學類或工學類專業(yè)博士學位，從事計量技術(shù)工作滿1年； （六） 取得其他類專業(yè)相應學歷、學位的人員，其工作年限和從事計量技術(shù)工作年限相應增加2年。 二級注冊計量師資格考試報名條件： （一）取得工學類中專學歷后，從事計量技術(shù)工作滿2年； （二）取得理學類或工學類專業(yè)大學?？萍耙陨蠈W歷或?qū)W位，從事計量技術(shù)工作滿1年。 26、注冊計量師資格證書由誰頒發(fā)？ 一級注冊計量師資格考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、質(zhì)檢總局共同用印的《中華人民共和國一級注冊計量師資格證書》，該證書在全國范圍內(nèi)有效。 二級注冊計量師資格考試合格，由相應省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門頒發(fā)人事行政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共同用印的《中華人民共和國二級注冊計量師資格證書》。 27、注冊計量師資格考試由誰來組織實施？ 人事部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）共同成立注冊計量師資格考試辦公室（設(shè)在國家質(zhì)檢總局），負責考試相關(guān)政策的研究及管理工作。 一級注冊計量師資格考試的具體考務工作委托人事部人事考試中心負責。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和人事行政部門共同負責本地區(qū)考試工作。 二級注冊計量師資格考試由各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和人事行政部門，按照《注冊計量師制度暫行規(guī)定》和《注冊計量師資格考試實施辦法》有關(guān)要求組織實施。國家質(zhì)檢總局、人事部負責指導、監(jiān)督和檢查。 28、滿足相應條件的人員是否可免試？ 報名參加一級注冊計量師資格考試的人員，截止2004年12月31日前，已評聘工程類或研究類高級專業(yè)技術(shù)職務，可免試《計量法律法規(guī)及綜合知識》科目，只參加《測量數(shù)據(jù)處理與計量專業(yè)實務》和《計量專業(yè)案例分析》2個科目的考試。 29、參加注冊計量師資格考試需到何處報名？ 參加考試由本人提出申請，攜帶所在單位出具的有關(guān)證明材料到當?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)報名?？荚嚬芾頇C構(gòu)按規(guī)定程序和報名條件審查合格后，向申請人核發(fā)準考證。參加考試人員在準考證指定的時間、地點參加考試。 國務院各部門所屬單位和中央管理的企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員按屬地原則報名參加考試。 30、應考人員是否必須參加培訓？ 應考人員可自行決定是否參加相關(guān)培訓。 31、注冊計量師資格考試大綱何時出版？ 國家質(zhì)檢總局正在組織注冊計量師資格考試大綱的編寫，預計2007年出版發(fā)行。 32、注冊計量師資格考試的考場設(shè)在何地？ 注冊計量師資格考試的考場原則上設(shè)在省會城市和直轄市的大、中專院?；蚋呖级c學校，如確需在其他城市設(shè)置考點，須經(jīng)人事部、國家質(zhì)檢總局批準。