國家質(zhì)檢總局公布煤礦計量專項監(jiān)督檢查結(jié)果:鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體小煤礦問題嚴(yán)重 (2005-11-25)
發(fā)布時間:2007-12-04
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11月22日,國家質(zhì)檢總局公布了2005年4月至9月組織部署的全國煤礦計量專項監(jiān)督檢查結(jié)果。在此次監(jiān)督檢查中,各地共檢查了13213家煤礦企業(yè)的322797臺在用計量器具,其中瓦斯計228821臺,受檢率從監(jiān)督檢查前的73.1%提高到88.9%;風(fēng)壓表29481臺,受檢率從監(jiān)督檢查前的61.8%提高到79.9%;粉塵測量儀3631臺,受檢率從監(jiān)督檢查前的47.1%提高到69.7%;其他在用計量器具60864臺,受檢率從監(jiān)督檢查前的74.3%提高到91.3%。
據(jù)不完全統(tǒng)計,各省、自治區(qū)、直轄市共有煤礦用計量器具生產(chǎn)企業(yè)120家,其中有瓦斯計生產(chǎn)企業(yè)56家,風(fēng)壓表生產(chǎn)企業(yè)5家,粉塵測量儀生產(chǎn)企業(yè)12家,其他煤礦用計量器具生產(chǎn)企業(yè)47家。被授權(quán)從事煤礦用計量器具強(qiáng)制檢定的機(jī)構(gòu)有197家,其中質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)有85家,煤礦系統(tǒng)授權(quán)112家。
此次專項監(jiān)督檢查結(jié)果顯示出,部分煤礦企業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體小煤礦的問題比較嚴(yán)重。一是計量法律意識十分淡薄,對計量法律法規(guī)不了解;二是對該配備的計量器具不配備、配備不全或配而不用,計量器具的配備率比較低。從此次監(jiān)督檢查的統(tǒng)計結(jié)果分析看,被檢查的煤礦企業(yè)平均每個煤礦配備瓦斯計約17臺、風(fēng)壓表兩臺、粉塵測量儀0.27臺。其中對于煤礦安全生產(chǎn)至關(guān)重要的瓦斯計,配備最多的省平均每個煤礦約290臺,配備最低的省平均每個煤礦僅為1.5臺;三是瞞報和漏檢的現(xiàn)象比較普遍,計量器具的受檢率較低,個別地方的煤礦企業(yè)瓦斯計的受檢率極低,還不到5%,幾乎處于失控狀態(tài);四是沒有建立相應(yīng)的計量器具臺賬,沒有專兼職的計量管理人員,計量管理制度比較混亂,煤礦安全根本無法得到保證。
檢查結(jié)果還顯示出,我國從事煤礦用計量器具強(qiáng)制檢定工作的檢定機(jī)構(gòu)布局不太合理。一些地區(qū)煤礦企業(yè)送檢比較困難,一些地區(qū)多頭監(jiān)管、重復(fù)建設(shè)的問題還比較嚴(yán)重。從事煤礦用計量器具強(qiáng)制檢定工作的檢定機(jī)構(gòu)有待于進(jìn)一步規(guī)范檢定工作。對煤礦用計量器具生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)管也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。部分煤礦用計量器具尚無相應(yīng)的計量檢定規(guī)程和檢定手段,量值溯源很難保證。
國家質(zhì)檢總局將會同煤礦安全監(jiān)察等有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化對煤礦企業(yè)特別是小型煤礦企業(yè)的計量監(jiān)管,引導(dǎo)和幫助煤礦企業(yè)提高計量法律意識,督促煤礦企業(yè)配備和正確使用各種煤礦用計量器具,建立和完善計量器具的周期檢定制度和計量器具報廢、更新制度,以及各種日常的不定期自查等制度。進(jìn)一步對從事煤礦用計量器具強(qiáng)制檢定工作的檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局。加強(qiáng)對被授權(quán)從事煤礦用計量器具強(qiáng)制檢定工作的檢定機(jī)構(gòu)的計量監(jiān)管,及時糾正其不規(guī)范的計量檢定行為,切實做到誰授權(quán)、誰負(fù)責(zé),誰檢定、誰負(fù)責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化行政許可的后續(xù)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對煤礦用計量器具生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)證后監(jiān)督。并要求各地要將本地區(qū)煤礦計量專項監(jiān)督檢查的總體情況報當(dāng)?shù)卣兔旱V安全監(jiān)察等有關(guān)部門,并以此次計量專項監(jiān)督檢查工作為契機(jī),積極與當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察等有關(guān)部門溝通和配合,共同研究解決煤礦安全計量方面的有關(guān)問題,制定相關(guān)的煤礦安全計量監(jiān)督管理措施,探索和建立長效的計量監(jiān)管機(jī)制。