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巴黎時(shí)間12日晚19時(shí)26分,在延期超過(guò)24小時(shí)的巴黎氣候變化大會(huì)最后一次全會(huì)上,大會(huì)主席、法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯舉起帶有大會(huì)標(biāo)志的綠色小錘,宣告里程碑式的《巴黎協(xié)定》誕生,全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程邁出重要一步。
《巴黎協(xié)定》確定全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi)的目標(biāo),并提出為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。
《巴黎協(xié)定》 確定氣溫升幅目標(biāo)
當(dāng)天,巴黎北郊布爾歇會(huì)議中心的“塞納”會(huì)議廳座無(wú)虛席,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方代表團(tuán)全體起立鼓掌,祝賀這一歷史性協(xié)定的誕生。
各國(guó)代表還通過(guò)相關(guān)決議,就《巴黎協(xié)定》的落實(shí)和一些細(xì)節(jié)作出安排,宣告巴黎氣候變化大會(huì)成功閉幕。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文、法國(guó)總統(tǒng)奧朗德與法比尤斯攜手起立,向與會(huì)代表致意。
“近150個(gè)國(guó)家和政府領(lǐng)導(dǎo)人參加開(kāi)幕式,180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提交自主貢獻(xiàn)文件,13天的談判成果讓我們每個(gè)代表團(tuán)都能昂著頭回去,因?yàn)槲覀兂袚?dān)起了這一巨大的歷史責(zé)任?!狈ū扔人沽髦蹨I說(shuō)。
《巴黎協(xié)定》共29條,包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤(pán)點(diǎn)等內(nèi)容。
權(quán)威人士 協(xié)定凝聚各方共識(shí)
中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華當(dāng)天在大會(huì)閉幕式上說(shuō),《巴黎協(xié)定》是一個(gè)“公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律約束力”的協(xié)定,傳遞出全球?qū)?shí)現(xiàn)綠色低碳、氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力積極信號(hào)。同時(shí),協(xié)定起到了銜接2020年前提高應(yīng)對(duì)氣候變化力度和2020年后加強(qiáng)切實(shí)行動(dòng)的作用。
解振華說(shuō),雖然協(xié)定并不十分完美,但是中方對(duì)協(xié)定“完全支持”。協(xié)定凝聚著各方最廣泛的共識(shí),體現(xiàn)了世界各國(guó)利益和全球利益的平衡。
“沒(méi)有‘制定切實(shí)的路線圖’這個(gè)表述,發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于2020年前每年為發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元應(yīng)對(duì)氣候變化支持資金的承諾就成了畫(huà)餅,”中國(guó)代表團(tuán)成員、國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任鄒驥說(shuō),“有了路線圖這個(gè)說(shuō)法,明年開(kāi)氣候變化大會(huì),我們就可以以此為依據(jù)來(lái)討論了。”
我外交部 國(guó)際合作迎新起點(diǎn)
外交部發(fā)言人洪磊13日表示,巴黎時(shí)間12月12日,氣候變化巴黎大會(huì)達(dá)成包括《巴黎協(xié)定》和相關(guān)決定的巴黎成果,在國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程中具有重要?dú)v史性意義,中方對(duì)此表示歡迎。
洪磊表示,中方一直積極推動(dòng)巴黎談判取得成功。習(xí)近平主席就此多次與有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明,并出席巴黎大會(huì)開(kāi)幕式,系統(tǒng)闡述加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的主張,為談判提供了重要政治指導(dǎo)。中方團(tuán)隊(duì)本著負(fù)責(zé)任、合作精神和建設(shè)性態(tài)度參與談判,為促成巴黎大會(huì)達(dá)成協(xié)議作出了重要貢獻(xiàn)。這充分展現(xiàn)了中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
洪磊說(shuō),巴黎大會(huì)是氣候變化國(guó)際合作新起點(diǎn)。中方將與國(guó)際社會(huì)一道,繼續(xù)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化努力作出更大貢獻(xiàn)。
《巴黎協(xié)定》要點(diǎn)
■長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)
《巴黎協(xié)定》的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是確保全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)“付出努力”。研究顯示,目前全球氣候平均氣溫已經(jīng)比工業(yè)化前水平升高大約1攝氏度。
■減排目標(biāo)
為實(shí)現(xiàn)該協(xié)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),與會(huì)各方同意每隔5年重新設(shè)定各自的減排目標(biāo)。目前已有180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提交了從2020年起始的五年期限內(nèi)減排目標(biāo)。
■評(píng)估目標(biāo)
該協(xié)定要求與會(huì)各方今后4年內(nèi)重新評(píng)估各自的減排目標(biāo),以便適時(shí)作出調(diào)整。該協(xié)定希望,各個(gè)國(guó)家和地區(qū)能夠在可再生能源更廉價(jià)、更有效的前提下加大減排力度。
■透明度
該協(xié)定作出透明度規(guī)定,要求締約方匯報(bào)各自的溫室氣體排放情況以及減排進(jìn)展,但賦予發(fā)展中國(guó)家適度“彈性”。
■資金
《巴黎協(xié)定》要求發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)向發(fā)展中國(guó)家提供資金援助,從而幫助后者減少碳排放以及適應(yīng)氣候變化。2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)上,發(fā)達(dá)國(guó)家曾承諾每年提供1000億美元,但至今未兌現(xiàn)。
■損失和破壞
該協(xié)定包含“承認(rèn)”損失和破壞的內(nèi)容,主要是針對(duì)由氣候變化引發(fā)的災(zāi)難。不少島國(guó)正面臨海平面上升所帶來(lái)的威脅,對(duì)該條款表示歡迎。
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