響應國家《2030年前碳達峰行動方案》要求，湖南省市場監(jiān)管局以能源計量審查、能耗在線監(jiān)測、能源計量服務為突破口，找準職能定位，發(fā)揮技術優(yōu)勢，努力為“雙碳”貢獻計量力量，取得了初步成效。

　　用好能源計量審查 助力企業(yè)節(jié)能增效

　　開展能源計量審查是市場監(jiān)管部門的法定職責，建立能源計量審查制度，幫助企業(yè)配齊管好用好能源計量器具，對實施能耗監(jiān)測、挖掘節(jié)能潛力、助推節(jié)能增效具有十分重要的意義。多年來，受專業(yè)技術人員不足、經費保障投入不足、審查結果運用不暢等諸多因素的影響，能源計量審查工作普遍面臨監(jiān)管人員“不會做”、用能企業(yè)“不愿做”的兩難局面。

　　針對這一情況，湖南省市場監(jiān)管局在大量調研的基礎上，對重點用能單位分行業(yè)進行梳理，分別制定了石化、冶煉、水泥、機械、鋼鐵等重點用能行業(yè)能源計量審查實施細則。該局采用表單形式編制了操作手冊，明確自查、審查、整改各流程操作要點，并列出關鍵點位計量器具配備管理技術要求。由于專業(yè)問題被通俗化了，監(jiān)管人員對著細則就會操作，降低了審查人員的技術要求，也緩解了人手不足的問題。去年以來，該局共組織技術專家對90多家重點用能單位的能源計量審查報告進行了專業(yè)評審，對78家被審查單位進行了回訪，發(fā)現審查質量和企業(yè)滿意度均有大幅提高。

　　圍繞“能耗精準監(jiān)測、能源科學利用、工藝優(yōu)化提質”整體目標，湖南省市場監(jiān)管局聯合工信、發(fā)改、水利、科技等多行業(yè)部門，協調計量、質量、標準等多領域專家，聯合技術機構、高等院校、龍頭企業(yè)等多類型機構，組建專家團隊為重點企業(yè)“問診把脈”，“一對一”提供精準服務，“手拉手”開展協同攻關。此舉推動建立過程控制和結果運用相統一、政府引導和企業(yè)主導相統一、分工合作和整體聯動相統一的能源計量審查體系，也推動了能效、水效領跑產品優(yōu)先列入政府采購，讓企業(yè)享受能源計量審查帶來的好處，提高了用能企業(yè)開展能源計量審查的主動性。

　　截至目前，湖南省已完成259家重點用能單位能源計量審查，幫助企業(yè)優(yōu)化能源計量管理系統50多家次，解決技術問題200多個，聯合科研攻關省部級科研立項28個，產生科技成果20多項，成果應用產值1.7億元。僅華菱湘鋼、金葉眾旺、中車時代等9家入選全國“優(yōu)化計量 提質增效”典型案例的企業(yè)，就通過能源計量審查，實施計量管理體系改造帶動生產工藝升級，年均減少能源消耗價值超5000萬元，原材料消耗和次品率大幅降低，年均節(jié)約成本近億元。

　　發(fā)揮計量技術優(yōu)勢 助力能耗在線監(jiān)測

　　開展能耗監(jiān)測、摸清能耗底數是做好“雙碳”工作的基礎，建設重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統是提高能耗監(jiān)測監(jiān)管水平的有力舉措。湖南省市場監(jiān)管局主動與發(fā)改部門會商，尋求優(yōu)勢互補，由發(fā)改部門提供建設資金，市場監(jiān)管部門參與提出技術方案，以國家城市能源計量中心（湖南）為藍本，共同推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統建設，并取得實質性進展。

　　截至去年9月，在線監(jiān)測系統主平臺已建成投入使用，141家重點用能單位端系統建設方案已通過審查啟動建設，59家重點用能單位端系統已經建成并完成能耗數據的實時采集、傳輸、上網，系統運行整體穩(wěn)定，建設目標基本實現。目前，湖南省市場監(jiān)管局正在評估國家城市能源計量中心（湖南）接入在線監(jiān)測系統的可行性，爭取將該平臺接入系統，盤活現有資源。

　　另外，湖南省將《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB/17167-2006）作為重點用能單位端系統建設驗收的強制要求，納入能耗在線監(jiān)測系統建設方案，由發(fā)改部門為企業(yè)提供能源計量器具配備和升級改造經費補助，幫助重點用能企業(yè)配齊、管好、用好計量器具。此舉將在很大程度上引導企業(yè)提高計量管理水平，加強計量基礎能力建設，為推進工業(yè)計量工作，促進企業(yè)節(jié)能降耗、提質增效營造了較好的氛圍。

　　做優(yōu)能源計量服務 助力低碳產業(yè)發(fā)展

　　實現“雙碳”目標，必須推動“低碳”發(fā)展，計量作為重要的質量基礎設施，在助力低碳產業(yè)發(fā)展方面大有可為。近年來，湖南省市場監(jiān)管局積極做優(yōu)能源計量服務，在開展減碳技術研究、賦能低碳產業(yè)發(fā)展、搭建公共服務平臺等方面進行了一些有益探索，并取得一定成效。

　　在減碳技術研究方面，該局與湖南省自然科學基金委設立“湖南省自然科學市場監(jiān)管聯合基金”，每年提供專項經費600萬元，推進市場監(jiān)管領域科技創(chuàng)新，支持開展包括減碳技術在內的共性關鍵技術研究，并取得系列科研成果。湖南省計量檢測研究院承擔的“電能與電子氣體關鍵計量技術研究”項目成功攻克了直流電能計量的關鍵技術，研制出全球準確度等級最高的寬量限直流電能計量標準裝置，先后制定7項國家計量規(guī)程規(guī)范，基本解決了新能源領域直流電能計量的量值溯源問題，將有力推動直流技術的產業(yè)化應用。

　　在賦能低碳產業(yè)發(fā)展方面，湖南省市場監(jiān)管局積極推動質量技術基礎示范工程建設，促進低碳技術的產業(yè)化應用。該局牽頭承擔的光伏直驅空調電能計量示范工程，實現了光伏直驅空調能效準確測評和電能質量監(jiān)控，為光伏直驅技術的產業(yè)化應用奠定了基礎。湖南省光伏空調產業(yè)如全面應用光伏直驅技術，每年可減少二氧化碳排放1.2億噸。目前，湖南省市場監(jiān)管局正在積極推動有關補貼政策在湖南試點，為賦能低碳產業(yè)發(fā)展貢獻力量。

　　在搭建公共服務平臺方面，湖南省市場監(jiān)管局完成“長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)”重大專項“計量協同創(chuàng)新平臺”建設，建成“湖南省科研儀器設施和檢驗檢測資源開放共享服務平臺”，匯集檢測機構1200多家，重點實驗室、工程技術中心、科技服務平臺500多家，為企業(yè)提供能源計量檢測服務和節(jié)能改造技術服務，開展科技成果應用轉化供需撮合，推動低碳技術的工程化、產業(yè)化應用。