“神舟五號”發(fā)射成功后，國家航天局的工程師要參考美國航天領域的政府咨詢報告，卻無處可尋。其實也不是真的無處可尋，上海圖書館就有美國各領域的政府咨詢報告。該館每年這方面的費用高達80萬美元，但購買的資料存檔后往往束之高閣。 　　“我們上網購物很方便，但是無法查到一臺數字調控儀設備。”有專家感嘆。 　　據統計，我國科學儀器設備的利用率不足25％，而在許多發(fā)達國家，科學儀器設備的利用率已超過150％。以Modis衛(wèi)星接收系統為例，美國擁有該系統16套，形成了覆蓋全美的數據網絡，滿足了軍民兩用需求。英、德、法等發(fā)達國家，全國僅有一套，也滿足了使用需求。而我國目前已購買了17套，各部門、各地區(qū)還有80套的購買計劃，重復分散現象由此可見一斑！ 　　從7月14日起，上海研發(fā)公共服務平臺正式啟動運行。點擊上海科技網站，或進入上?？萍挤諏Ш剑╳ww.sgst.cn），這些問題就可以迎刃而解。一路進入，但見600多套大型儀器設備和設施待“出租”；有關生物、化學化工和技術標準的信息近400萬條，宛如一部“科研114”。這就是上海研發(fā)公共服務平臺之一──“一網兩庫”：上海大型科學儀器設施共享及專業(yè)協作網，科技基礎數據庫和科技文獻資源庫。據了解，目前以‘一網兩庫’為代表的上?？萍佳邪l(fā)公共服務平臺的框架已基本形成，它包括基礎條件、專業(yè)服務、成果轉化、管理決策等四個環(huán)節(jié)的十大子系統。 　　據悉，科技基礎平臺建設是建設創(chuàng)新型國家的重要支撐，國家科技基礎平臺建設的提出，是對現今科技資源和信息的粗放管理方式的沖擊，是對當前知識固化和封閉理念的挑戰(zhàn)。這是一項“功在當代，利在千秋”的偉業(yè)。 　　上海市科委主任李逸平說：“上?？萍佳邪l(fā)公共服務平臺，是上海配合國家建設科技創(chuàng)新體系以及自身發(fā)展的需要，是推進上?！行囊换亍ㄔO的重要任務，也是上海市‘科教興市’五大平臺之一的研發(fā)平臺的重要承載實體，是實施科教興市戰(zhàn)略的重要抓手?？萍脊芾聿块T從過去主要抓科研項目，轉向抓項目和建公共服務平臺并重，最終轉向主要向社會提供公共產品和優(yōu)質服務。通過‘科研基礎條件平臺建設’，著力營造有利于科學家成長的良好環(huán)境和條件，并為各類人才特別是那些‘小人物’、小企業(yè)提供更多公平參與的機會。不用幾年，‘買不如借’就會成風尚?？萍紕?chuàng)新的‘硬件’花銷將大大降低?！? 　　“政府統籌規(guī)劃，從體制上根治科技資源利用率低下的痼疾，改變科技設備稀缺的窘況，建立長效管理運行機制，才能真正建立優(yōu)質的創(chuàng)新服務平臺。”專家們表示。 　　“整合后的科技中介服務機構一方面要承擔更多的政府延伸功能，成為政府精干高效的抓手和實地之一；同時要以市場需求為導向，具有市場的敏感性，積極開拓各項市場業(yè)務。”上?？莆媱澨幪庨L鈕曉鳴說。 　　上海正積極研究探索地方的有關條例規(guī)章以及管理辦法，在政策法規(guī)、稅收、資金、創(chuàng)新環(huán)境、科研條件、服務設施建設等方面加大扶持力度，推動科技中介機構在規(guī)模、質量和體系建設上加速發(fā)展?？萍脊卜掌脚_建設涉及各部門之間、資源提供者和資源利用者之間的利益關系，也涉及知識產權保護、標準兼容等諸多問題，這些問題成為平臺建設面臨的新挑戰(zhàn)。 　　建設平臺，必須突破傳統觀念的桎梏。狹隘的傳統觀念認為資源歸單位或個人所有，單位及個人的利益糾纏在一起。每個人都希望獲得共享的利益，但對提供數據和資料缺少積極性，甚至有個別機構和專家學者壟斷把持由國家財政投入所獲得的科研設施和數據資源?？蒲袡C構由于部門利益，相互封鎖而造成的科學“壁壘”給我國的科研帶來難以統計的損失，突破桎梏，成為當務之急。 　　上海生物信息技術研究中心在試點中推出了“利益共享機制”，遵循“公共數據，公共享有；自有數據，有限共享；專有數據，有償返還”。上海科委積極探索這一機制，打破不同單位的條塊劃分，共享利益，并推廣到其他領域。 　　“在政府資助的科研項目等合同中，增設附加條款，凡可以提供公共服務的具體內容和指標以及必須遞交或開放的研究數據必須列出，必須接受資助方合理的調度”，上?？莆硎?。 　　據介紹，上海將建立儀器設備的專業(yè)協作網絡和用戶協會，加強溝通、熟悉和了解需求、實現會員間的互惠互利關系。還將建立上海科技數據庫理事會和專家組，商定合作規(guī)則、建立多贏機制、研究標準規(guī)范。同時還將建立跨部門的協調小組，制定補貼與獎勵等鼓勵政策、協調政府采購，提高政府資金的使用效率。