《測量管理體系、測量過程和測量設(shè)備的要求》(ISO10012:2003)的實施

第五講　如何提出質(zhì)量目標(biāo)和計量要求

講授人：中國計量測試學(xué)會秘書長　趙若江

一、質(zhì)量目標(biāo)的制定

　　1.要重視質(zhì)量目標(biāo)的建立
　　質(zhì)量目標(biāo)是對管理者提出的要求，它與計量要求不同。計量要求是對每一個測量過程和測量設(shè)備提出的要求；質(zhì)量目標(biāo)是對每一個管理層提出的要求。ISO10012:2003提出了組織的質(zhì)量目標(biāo)，而原ISO10012-1標(biāo)準(zhǔn)沒有直接提出要建立質(zhì)量目標(biāo)，這是新標(biāo)準(zhǔn)一個大的變化。新標(biāo)準(zhǔn)注重體系建設(shè)，因此，質(zhì)量目標(biāo)是管理體系中不可缺少的重要組成部分。同時，強調(diào)質(zhì)量目標(biāo)是可測量的，是能夠被測量或察覺的，可以計算或感受到的等。標(biāo)準(zhǔn)要求計量職能部門有具體質(zhì)量目標(biāo)要求，既作為策劃的出發(fā)點，又作為體系、過程、質(zhì)量評價的依據(jù)。質(zhì)量目標(biāo)形式可以多樣，如作為質(zhì)量目標(biāo)文件發(fā)布，或作為質(zhì)量手冊形式發(fā)布。并結(jié)合組織過程的特點來制定，質(zhì)量目標(biāo)形成文件時應(yīng)明確規(guī)定目標(biāo)的含義及其可測量的計算方法。
　　質(zhì)量目標(biāo)的實施要進行有效性評價，如何評價可以通過審核或進行過程的監(jiān)視和測量，對實施結(jié)果要進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，以確定質(zhì)量目標(biāo)執(zhí)行的效果及體系運行的有效性。

　　2.質(zhì)量目標(biāo)制定原則和具體要求
　　本標(biāo)準(zhǔn)要求計量職能的管理者要規(guī)定和建立質(zhì)量目標(biāo)。
　　(1)質(zhì)量目標(biāo)通常依據(jù)質(zhì)量方針制定，質(zhì)量方針為制定質(zhì)量目標(biāo)提供了框架。因此，制定質(zhì)量目標(biāo)的原則是:與質(zhì)量方針保持一致，在質(zhì)量方針的基礎(chǔ)上建立，在質(zhì)量方針的框架內(nèi)展開。
　　(2)在組織的各相關(guān)職能和層次(與實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)有關(guān)的不同崗位，如決策層即最高管理層、管理層和作業(yè)層)上加以展開，使質(zhì)量目標(biāo)能具體落實并增加質(zhì)量目標(biāo)的可操作性和可考核(評價)性。質(zhì)量目標(biāo)分解到哪個層次應(yīng)視組織具體情況而言，關(guān)鍵是確保質(zhì)量目標(biāo)的落實和實現(xiàn)。
　　(3)質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是可測量的，尤其在作業(yè)層上應(yīng)該盡可能定量，這樣便于對體系一致性、過程有效性的評價。
　　(4)質(zhì)量目標(biāo)可理解為在一定時間范圍內(nèi)(一般指中長期)，組織所規(guī)定的與測量有關(guān)的預(yù)期，應(yīng)達到的具體要求指標(biāo)。

　　3.質(zhì)量目標(biāo)包含的內(nèi)容
　　根據(jù)上述原則和要求，制定測量管理體系質(zhì)量目標(biāo)時，要包含以下方面:
　　(1)測量管理體系總目標(biāo)，例如:
　?、贉y量管理體系要確保滿足規(guī)定的計量要求。
　?、跍y量管理體系要滿足顧客要求，增強顧客的滿意度等。
　　(2)計量職能部門、計量校準(zhǔn)機構(gòu)以及各相關(guān)管理層次的目標(biāo)，例如:
　?、侔凑赵试S的時間完成所有的計量確認。
　?、诓淮嬖诓磺逦挠嬃看_認記錄。
　?、蹨y量設(shè)備的受檢率……。
　?、軠y量設(shè)備的檢定合格率……。
　　(3)對測量設(shè)備管理的目標(biāo)，例如:
　?、贉y量設(shè)備的停機時間減少到規(guī)定的百分比。
　?、跍y量設(shè)備的配備率……。
　?、蹨y量設(shè)備的檢測率……。
　?、軠y量設(shè)備的完好率……。
　　(4)對測量過程管理的目標(biāo)，例如:
　?、俨粫虿徽_的測量而拒收合格的產(chǎn)品或接受不合格產(chǎn)品。
　?、跍y量過程失控的發(fā)現(xiàn)不超過一天等。

　　4.質(zhì)量目標(biāo)的層次
　　在ISO10012:2003的5.3條指南中，列舉了幾個不同部門和層次的質(zhì)量目標(biāo)例子。企業(yè)可以舉一反三，由計量職能部門統(tǒng)一組織，各相關(guān)部門和層次寫出與自己有關(guān)的質(zhì)量目標(biāo)。在管理職責(zé)的質(zhì)量手冊中可以列出一些綜合性的、有代表性的、管理性的質(zhì)量目標(biāo)。其他目標(biāo)，包括測量過程及其控制的目標(biāo)業(yè)績或指標(biāo)，以及判定是否達到目標(biāo)的準(zhǔn)則可以納入各有關(guān)部門和測量過程及其控制的程序文件中去。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)列入文件中去，或納入質(zhì)量手冊。

二、什么是計量要求

　　1.計量要求的概念
　　計量要求是指:根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的有關(guān)測量的規(guī)定對計量特性提出的要求。
　　注1.這些要求通常是由顧客的要求、法律法規(guī)的規(guī)定和組織的自身需要確定的，并體現(xiàn)在測量設(shè)備的計量特性和測量過程的運行特性上。
　　2.計量要求可從規(guī)定的產(chǎn)品要求，或被校準(zhǔn)、驗證和確認的測量設(shè)備要求中導(dǎo)出。

　　ISO10012:2003標(biāo)準(zhǔn)附錄中指出:
　　“顧客的計量要求(CMR)
　　顧客的計量要求是顧客根據(jù)相應(yīng)的生產(chǎn)過程規(guī)定的測量要求。因而取決于被測量的技術(shù)規(guī)范。CMR包括在驗證產(chǎn)品符合顧客提出的技術(shù)規(guī)范的要求加上由生產(chǎn)過程控制及它的輸入而產(chǎn)生的要求。確定并規(guī)范這些要求是顧客的職責(zé)，雖然這個過程可以由具有適宜資格的人員代表顧客完成。從事這項工作往往需要豐富的生產(chǎn)過程知識和計量知識。CMR也應(yīng)當(dāng)考慮錯誤測量的風(fēng)險及其對組織和業(yè)務(wù)的影響。CMR可用最大允許誤差或操作限制等方式表述。應(yīng)當(dāng)有足夠詳細的表述以便確認過程的執(zhí)行者能明確決定特定的測量設(shè)備是否能根據(jù)預(yù)期用途控制、測量或監(jiān)視規(guī)定的變量或量值?！?br>　　“計量要求”是ISO10012:2003標(biāo)準(zhǔn)新提出的概念?？杀硎緸樽畲笤试S誤差、允許不確定度、測量范圍、穩(wěn)定性、分辨力、環(huán)境條件或操作者技能要求。測量設(shè)備和測量過程都需要提出計量要求。計量要求中有一些要求是針對測量設(shè)備提出的，如最大允許誤差、量程、標(biāo)稱范圍、穩(wěn)定性、準(zhǔn)確度、準(zhǔn)確度等級、示值誤差、引用誤差、分辨力等；有一些要求是針對測量過程提出的，如最大允許測量誤差、允許測量不確定度、測量范圍、環(huán)境條件或操作者技能要求。計量要求中一部分應(yīng)以定量的方式提出要求，如測量不確定度、測量誤差、測量范圍、環(huán)境條件；一部分可以用定性的方式提出要求，如準(zhǔn)確度、準(zhǔn)確度等級、操作者技能要求等。

　　2.計量要求可從規(guī)定的產(chǎn)品要求中導(dǎo)出
　　計量要求通常是由顧客的要求、法律法規(guī)的規(guī)定和組織的自身需要確定的。關(guān)鍵問題是了解計量要求是從產(chǎn)品和生產(chǎn)要求中導(dǎo)出的，然后才能談得上滿足計量要求。過去我國企業(yè)在進行測量時很少考慮計量要求是多少。ISO10012標(biāo)準(zhǔn)多處指出計量要求的導(dǎo)出地方，歸納起來，計量要求可以根據(jù)顧客、組織和法律法規(guī)的要求來確定。而顧客、組織和法律法規(guī)的要求往往是在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同中找到的。
　　(1)“顧客”的要求往往是在產(chǎn)品的要求中找到的，以產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范、合同書和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形式提出來的。
　　(2)“組織”的要求往往是在企業(yè)生產(chǎn)控制、監(jiān)視、物料交接、能源計量等要求中提出來的。
　　(3)“法律法規(guī)”的要求往往是在企業(yè)生產(chǎn)安全、環(huán)境保護、貿(mào)易結(jié)算等要求中提出來的。(未完待續(xù))