ISO10012第5條“管理職責(zé)”相對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)是一條新增加的條款。在ISO10012-1和ISO10012-2原標(biāo)準(zhǔn)中都沒(méi)有專門(mén)把“管理職責(zé)”單獨(dú)列為一條要求?？梢钥闯鰢?guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)計(jì)量機(jī)構(gòu)的建立，對(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)計(jì)量工作予以重視和支持，以及提高計(jì)量職能部門(mén)的作用和地位等特別關(guān)注。它也體現(xiàn)了八項(xiàng)原則中的“領(lǐng)導(dǎo)作用”原則和“全員參與”原則。
　　 ISO10012 5.1條中指出:

　　 5.1計(jì)量職能
　　 組織應(yīng)規(guī)定計(jì)量職能。組織的最高管理者應(yīng)確保獲得必要的資源以建立和保持計(jì)量職能。
　　 計(jì)量職能的管理者應(yīng)建立測(cè)量管理體系，形成文件，并加以保持和持續(xù)改進(jìn)其有效性。
　　 “計(jì)量職能”的定義是:“組織中負(fù)責(zé)確定并實(shí)施測(cè)量管理體系的行政和技術(shù)職能”?？梢钥闯鲇?jì)量職能是負(fù)責(zé)確定和實(shí)施測(cè)量管理體系的職能。計(jì)量職能的管理者是測(cè)量管理體系的組織者和實(shí)施者；計(jì)量職能包括行政和技術(shù)兩方面的職能。行政管理和技術(shù)保障是計(jì)量工作的基礎(chǔ)，兩者缺一不可。
　　 在計(jì)量職能中涉及了組織、最高管理者以及計(jì)量職能部門(mén)三者在建立和維護(hù)測(cè)量管理體系中所承擔(dān)的責(zé)任。

一、“組織”在測(cè)量管理體系中的職責(zé)和任務(wù)

　　 “組織”是指:“職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設(shè)施。如公司、集團(tuán)、商行、企事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)、代理商、社團(tuán)或上述組織的部分或組合?！痹贗SO10012標(biāo)準(zhǔn)中，組織就是指建立測(cè)量管理體系的企業(yè)?！敖M織”在ISO10012標(biāo)準(zhǔn)中的職責(zé)有以下幾個(gè)方面:

　　 1.組織應(yīng)規(guī)定計(jì)量職能
　　 ISO10012第5.1條指出:“組織應(yīng)規(guī)定計(jì)量職能?！苯M織應(yīng)建立計(jì)量管理機(jī)構(gòu)，規(guī)定職能部門(mén)的職責(zé)，以保證測(cè)量管理體系的貫徹實(shí)施，這是加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量工作必不可少的先決條件。在計(jì)量職責(zé)中，包括了企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)以及計(jì)量職能部門(mén)的職責(zé)；包括了計(jì)量行政和計(jì)量技術(shù)方面的職責(zé)。由于計(jì)量工作貫穿到整個(gè)企業(yè)，所以，計(jì)量職能不單是指計(jì)量職能部門(mén)一家的事情，還包括整個(gè)企業(yè)涉及計(jì)量的責(zé)任。

　　 2.組織應(yīng)規(guī)定納入測(cè)量管理體系的測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過(guò)程
　　 在ISO10012第4條總要求中指出:“組織應(yīng)規(guī)定屬本標(biāo)準(zhǔn)所確定的測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過(guò)程，在確定測(cè)量管理體系的范圍和內(nèi)容時(shí)，應(yīng)考慮由于不符合計(jì)量要求而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和后果?！币簿褪钦f(shuō)，組織應(yīng)規(guī)定納入測(cè)量管理體系的測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備。誰(shuí)來(lái)決定哪些測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備屬于標(biāo)準(zhǔn)條文所管轄的呢?當(dāng)然，按照本標(biāo)準(zhǔn)的條款確定測(cè)量管理體系的測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過(guò)程是企業(yè)自身的權(quán)力，由組織來(lái)決定。組織如何決定哪些測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備應(yīng)納入本標(biāo)準(zhǔn)的管理范疇呢?標(biāo)準(zhǔn)提出:在確定測(cè)量管理體系的范圍和內(nèi)容時(shí)，組織應(yīng)該考慮由于不符合計(jì)量要求而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和后果。這是判斷測(cè)量管理體系的范圍和內(nèi)容的最好原則，也是衡量測(cè)量管理體系產(chǎn)生效益的最好方法。

　　 3.合理設(shè)置計(jì)量機(jī)構(gòu)及其規(guī)定計(jì)量職能
　　 企業(yè)如何規(guī)定計(jì)量職能，包括計(jì)量職能部門(mén)及其管理職責(zé)，這些是組織的權(quán)力和任務(wù)，但是如何更加合理地規(guī)定計(jì)量職能，也是企業(yè)需要研究的問(wèn)題。企業(yè)的規(guī)模大小，企業(yè)的結(jié)構(gòu)形式和產(chǎn)品類型，以及企業(yè)的管理方式千差萬(wàn)別，不可能、也不應(yīng)該采取統(tǒng)一的模式加以規(guī)定。然而計(jì)量職能的規(guī)定有它一定的規(guī)律性、科學(xué)性和合理性，基于這一特點(diǎn)，下面提出了一些規(guī)律性的建議，以指導(dǎo)企業(yè)更加有效地設(shè)置計(jì)量管理和技術(shù)機(jī)構(gòu)，規(guī)定計(jì)量職能，以達(dá)到幫助企業(yè)實(shí)行計(jì)量科學(xué)化管理的目的。合理規(guī)定計(jì)量職能應(yīng)該體現(xiàn)在:計(jì)量職能的規(guī)定能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平相適應(yīng)，應(yīng)滿足生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、工藝控制、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)核算、能源管理、安全環(huán)保等方面的計(jì)量要求。

　　 (1)統(tǒng)一管理測(cè)量設(shè)備
　　 包括:統(tǒng)一測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)器具的建立、考核和校準(zhǔn)，審核測(cè)量設(shè)備的配備要求、計(jì)量要求的導(dǎo)出、審批測(cè)量設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃，實(shí)施登記制度，負(fù)責(zé)所有測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)和計(jì)量確認(rèn)，提出保管、使用、周轉(zhuǎn)發(fā)放等要求，提出降級(jí)和報(bào)廢的處理意見(jiàn)。

　　 (2)統(tǒng)一管理測(cè)量過(guò)程
　　 包括:對(duì)科研試驗(yàn)、工藝監(jiān)控、質(zhì)量檢驗(yàn)、物資核算、能源核算、安全檢驗(yàn)、環(huán)保監(jiān)測(cè)、工程測(cè)試等測(cè)量過(guò)程及其數(shù)據(jù)由計(jì)量職能部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理。如，測(cè)量過(guò)程的登記、計(jì)量要求的導(dǎo)出、對(duì)影響測(cè)量過(guò)程的要素和影響量的控制、測(cè)量人員的培訓(xùn)考核，職責(zé)分配和能力的認(rèn)可，測(cè)量方法的確認(rèn)，測(cè)量過(guò)程的監(jiān)視，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。有的關(guān)鍵測(cè)量過(guò)程也可以由計(jì)量職能部門(mén)直接進(jìn)行測(cè)試。

　　 4.組織在確定測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過(guò)程的范圍和內(nèi)容時(shí)要考慮不符合的風(fēng)險(xiǎn)和后果
　　 計(jì)量職能應(yīng)該涉及哪些測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過(guò)程?計(jì)量職能管理的嚴(yán)格程度如何?這些都要與沒(méi)有納入管理或者管理不嚴(yán)將造成測(cè)量失準(zhǔn)可能給企業(yè)帶來(lái)多少損失相衡量。對(duì)測(cè)量設(shè)備配備的性能高低，對(duì)測(cè)量過(guò)程控制的嚴(yán)格程度，也應(yīng)與不配備或低配備，不嚴(yán)格或不管理造成的風(fēng)險(xiǎn)和后果相比較。

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二、“最高管理者”在計(jì)量管理中承擔(dān)的職責(zé)

　　最高管理者是指:“以最高層指揮和控制組織的一個(gè)人或一組人”。一般情況下，最高管理者是指企業(yè)總經(jīng)理或總經(jīng)理層的副總經(jīng)理、總工程師。計(jì)量管理具有很強(qiáng)的統(tǒng)一性和權(quán)威性，如果沒(méi)有最高管理者支持，是不可能實(shí)現(xiàn)測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確一致。測(cè)量管理體系的最高管理者可以是分管計(jì)量工作的總經(jīng)理層中的領(lǐng)導(dǎo)。最高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)有以下幾個(gè)方面:

　　1.確保提供建立和保持計(jì)量職能的必要資源
　　在5.1條“計(jì)量職能”中指出:“組織的最高管理者應(yīng)確保獲得必要的資源以建立和保持計(jì)量職能”。企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為建立和維護(hù)企業(yè)測(cè)量管理體系提供必要的人力、物力、財(cái)力和其他相關(guān)條件，這些條件統(tǒng)稱為“資源”。測(cè)量管理體系的建立和維護(hù)必須有一定的投入。建立測(cè)量管理體系需要購(gòu)置測(cè)量設(shè)備，改善測(cè)量環(huán)境，培養(yǎng)測(cè)量人員，收集測(cè)量信息，接受外部校準(zhǔn)服務(wù)等，這些資源的提供需要花費(fèi)相當(dāng)?shù)馁Y金和條件。這種資源的保證只有最高領(lǐng)導(dǎo)才具備相應(yīng)權(quán)力。在ISO10012中明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證為建立并維持計(jì)量職能提供必要的資源是十分關(guān)鍵的，如果沒(méi)有這一條，測(cè)量管理體系是無(wú)法建立并保持下去的。當(dāng)然，企業(yè)最高管理者在建立和保持計(jì)量職能提供必要的資源時(shí)，并不是無(wú)限制的提高對(duì)資源的投入，而是應(yīng)該與其風(fēng)險(xiǎn)相比較，這就是衡量計(jì)量測(cè)試作用大小的尺子。計(jì)量測(cè)試對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保安全、能源、物料核算等能產(chǎn)生多大效益，往往不易計(jì)算出來(lái)，因?yàn)樗男б婧芏囿w現(xiàn)在間接效益上。只有通過(guò)與其不建立或低水平建立會(huì)帶來(lái)多大風(fēng)險(xiǎn)來(lái)衡量，才能決策其投入的資源多少。

　　2.按照計(jì)劃的時(shí)間間隔系統(tǒng)地評(píng)審測(cè)量管理體系
　　在5.4條“管理評(píng)審”中指出:“組織的最高管理者應(yīng)按照計(jì)劃的時(shí)間間隔系統(tǒng)地評(píng)審測(cè)量管理體系，以確保其持續(xù)的充分性、有效性和適宜性。最高管理者應(yīng)確保評(píng)審測(cè)量管理體系所需的必要資源?！惫芾碓u(píng)審是指:“為確定主題事項(xiàng)達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性所進(jìn)行的活動(dòng)?！?br>　　(1)管理評(píng)審必須由最高管理者組織
　　測(cè)量管理體系是由企業(yè)建立的，其資源是由企業(yè)最高管理者提供保證的。因此，體系的有效保持和發(fā)展也必須由最高領(lǐng)導(dǎo)來(lái)決定。只有通過(guò)最高領(lǐng)導(dǎo)組織管理評(píng)審才能系統(tǒng)地掌握和了解體系能否適宜已變化的情況、是否充分保證已變化的情況以及是否有效實(shí)施已變化的情況。管理評(píng)審要涉及到許多部門(mén)，涉及到資源的增減，涉及到質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，這些都是只有企業(yè)最高管理者才具有的資格和權(quán)力。同時(shí)，ISO10012還提出，在管理評(píng)審中最高管理者還要保證所需要的資源可供利用。這也是最高管理者所具有的職權(quán)范圍。
　　(2)管理評(píng)審是檢查體系的適宜性、充分性和有效性的活動(dòng)。
　　管理評(píng)審的目的是為了保持測(cè)量管理體系被連續(xù)有效地執(zhí)行并滿足需要，而需要是在不斷發(fā)展和變化的，如果測(cè)量管理體系不及時(shí)跟上發(fā)展和變化的需要，等到按部就班地按照原計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)行管理評(píng)審，再對(duì)測(cè)量管理體系的運(yùn)行進(jìn)行更改，就會(huì)影響變化的需要，可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。這就是評(píng)審的“適宜性”。
　　在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)進(jìn)行評(píng)審是為了保證管理評(píng)審能夠長(zhǎng)期有效地實(shí)現(xiàn)。如果沒(méi)有計(jì)劃，很容易在忙的時(shí)候忽視了管理評(píng)審。但是除了有計(jì)劃的評(píng)審?fù)猓€可以規(guī)定在需要的時(shí)候，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)可以增加管理評(píng)審。系統(tǒng)地進(jìn)行是指管理評(píng)審必須在一定的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)測(cè)量管理體系的所有部分的評(píng)審?！八胁糠帧笨梢允前凑諟y(cè)量管理體系的所有過(guò)程、項(xiàng)目或要求進(jìn)行；也可以按照測(cè)量管理體系所涉及的所有部門(mén)進(jìn)行評(píng)審?？偠灾?，不要漏審。為什么要進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審?因?yàn)轶w系是一個(gè)系統(tǒng)，各個(gè)部分都有相互關(guān)聯(lián)，有一個(gè)地方有變化，有可能聯(lián)系到一系列的變化；一個(gè)方面的評(píng)審結(jié)果，可能對(duì)其他方面都有影響。因此管理評(píng)審必須系統(tǒng)地進(jìn)行。否則就不能全面地、充分地反映測(cè)量管理體系的問(wèn)題。這就是評(píng)審的“充分性”。
　　企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)測(cè)量管理體系的評(píng)審體系達(dá)到要求和目標(biāo)，包括對(duì)測(cè)量管理的職責(zé)分配和實(shí)施、資源配置及管理、計(jì)量確認(rèn)過(guò)程和測(cè)量過(guò)程的實(shí)現(xiàn)以及體系的分析與改進(jìn)等。如，測(cè)量管理體系是否能實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量目標(biāo)?是否適用?是否完善?是否有效?這就是評(píng)審的“有效性”。

　　3.“組織”的職責(zé)是通過(guò)“最高管理者”來(lái)實(shí)現(xiàn)的
　　ISO10012提出了“組織”在測(cè)量管理體系中的職責(zé)和任務(wù)，這些職責(zé)是通過(guò)“最高管理者”來(lái)實(shí)現(xiàn)的，也是最高管理者應(yīng)該負(fù)有的職責(zé)。如，規(guī)定計(jì)量職能，合理設(shè)置計(jì)量機(jī)構(gòu)，規(guī)定納入測(cè)量管理體系的測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過(guò)程等。