JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》理解與實(shí)施

第二講  《規(guī)則》涉及的一些基本概念

江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局　黃耀文

　　在定量包裝商品計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則中涉及到的基本概念，主要包括有關(guān)定量包裝商品的概念、有關(guān)商品凈含量的概念和有關(guān)計(jì)量檢驗(yàn)的概念等。全面、準(zhǔn)確地理解這些概念是正確實(shí)施規(guī)則的前提，本講對這些基本概念逐一作詳細(xì)的介紹。    

　　一、有關(guān)定量包裝商品的概念

　　定量包裝商品是指以銷售為目的，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度、面積、計(jì)數(shù)標(biāo)注等標(biāo)志內(nèi)容的預(yù)包裝商品。

　　根據(jù)上述定量包裝商品的定義，作為定量包裝商品，首先應(yīng)該是預(yù)包裝商品。所謂預(yù)包裝商品是指銷售前預(yù)先用包裝材料或者包裝容器將商品包裝好，并有預(yù)先確定的量值(或者數(shù)量)的商品。即預(yù)包裝商品是指銷售前由商品和包裝材料組成，并有預(yù)先確定的量值(或者數(shù)量)的商品。不管這些商品被全部或部分包裝，在不打開包裝材料或包裝材料未經(jīng)明顯改變的情況下，商品的實(shí)際含量是不會改變的。預(yù)包裝商品有兩種，一種是定量的預(yù)包裝商品，也稱為定量包裝商品；另外一種是非定量的預(yù)包裝商品。

　　此外，本規(guī)則所適用的定量包裝商品還有以下三個限制條件:
　　(1)以銷售為目的，如不以銷售為目的，則不成為商品，也不可能與消費(fèi)者發(fā)生利害關(guān)系。
　　(2)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度、面積、計(jì)數(shù)標(biāo)注的預(yù)包裝商品。
　　此條件包括三層含義:一是預(yù)包裝商品是指銷售前預(yù)先用包裝材料或者包裝容器將商品包裝好，并有預(yù)先確定的量值(或者數(shù)量)的商品。不管這些商品被全部或部分包裝，在不打開包裝材料或包裝材料未經(jīng)明顯改變的情況下，商品的實(shí)際含量是不會改變的；二是具有統(tǒng)一的量值(或者數(shù)量)標(biāo)注，是指每一批包裝商品必須具有統(tǒng)一的量值(或者數(shù)量)標(biāo)注，而且一批中的每一件商品必須與標(biāo)注的凈含量相同，否則雖然是同一種預(yù)包裝商品，也不能稱為定量包裝商品。如某些超級市場為方便顧客，將肉類、蔬菜或水果在上柜臺前預(yù)先包裝，對每一件包裝商品分別稱重，并標(biāo)注凈含量和價格后進(jìn)行銷售。因?yàn)榇祟惿唐凡蝗菀追指睿拭總€包裝質(zhì)量不等，這種預(yù)包裝商品稱為非統(tǒng)一量(或非定量)包裝商品；三是標(biāo)注僅限于質(zhì)量、體積、長度、面積和計(jì)數(shù)等五種量值(或者數(shù)量)。
　　(3)在一定量值(或者數(shù)量)范圍內(nèi)的定量包裝商品。
　　在上述五種量值(或者數(shù)量)中，質(zhì)量(重量)的量值范圍規(guī)定在0～50000g之間，量值超過50000g的不屬于本辦法的調(diào)整范圍；體積的量值范圍在0～50000mL之間，量值超過50000mL的不屬于本規(guī)則調(diào)整的范圍。長度、面積和計(jì)數(shù)的量值(或者數(shù)量)不受限制。
　　只有同時具備以上條件的定量包裝商品才屬于本規(guī)則調(diào)整的范圍。    

　　二、有關(guān)商品凈含量的概念

　　定量包裝商品凈含量是計(jì)量檢驗(yàn)的主要對象，因此明確凈含量以及相關(guān)的標(biāo)注凈含量、實(shí)際含量、平均實(shí)際含量、偏差、標(biāo)準(zhǔn)偏差、允許短缺量等概念是十分重要的。

　　(一)凈含量
　　凈含量是指除去包裝容器和其他包裝材料后內(nèi)裝商品的量。
　　根據(jù)上述定義，凈含量是指消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)?shù)玫讲⑿枰褂玫膬?nèi)裝商品的量。例如，用油桶罐裝的定量包裝食用油，食用油是消費(fèi)者實(shí)際需要使用的內(nèi)裝商品，油桶是包裝容器。食用油的重量(或者體積)是定量包裝食用油的凈含量。
　　包裝材料一般包括保護(hù)、處理、輸送、保存、運(yùn)輸，并指明是作為商品的一種輔助物存在的所有預(yù)包裝(如食物托盤等)。

　　(二)標(biāo)注凈含量
　　標(biāo)注凈含量是指由生產(chǎn)者或銷售者在定量包裝商品的包裝上明示的商品的凈含量。
    根據(jù)上述定義，標(biāo)注凈含量實(shí)際上是定量包裝商品的生產(chǎn)者或銷售者對該商品的凈含量的明示擔(dān)保。所謂明示擔(dān)保，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者或銷售者對產(chǎn)品的性能、特性、重量、凈含量的一種明示的聲明或陳述。明示擔(dān)保是生產(chǎn)者、銷售者的自我聲明，由其根據(jù)事實(shí)自愿做出，常見于生產(chǎn)者或銷售者證明產(chǎn)品符合某一標(biāo)準(zhǔn)、某些狀態(tài)要求的產(chǎn)品說明、廣告詞中。當(dāng)生產(chǎn)者在其產(chǎn)品上或包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時，就說明生產(chǎn)者已經(jīng)對該產(chǎn)品做出明確的保證，保證該產(chǎn)品的重量、性能等符合所標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)的要求；當(dāng)定量包裝商品的生產(chǎn)者在商品的包裝上標(biāo)注了凈含量，就成了生產(chǎn)者的一項(xiàng)承諾和保證，證明或保證該商品的凈含量符合所標(biāo)注的凈含量。
　　規(guī)定標(biāo)注凈含量的意義在于以下兩個方面:
　　(1)按照本辦法的規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品的凈含量應(yīng)當(dāng)符合其擔(dān)保的標(biāo)注凈含量，約束了他們的經(jīng)營行為，起到了規(guī)范市場，教育生產(chǎn)者、銷售者遵法、守法的作用。
　　(2)對于消費(fèi)者，在購買定量包裝商品時可以作明確的比較與選擇，在買到不符合明示擔(dān)保條件，即不符合標(biāo)注凈含量的定量包裝商品時，可以依法要求予以更換、退貨或者賠償損失，這樣就建立起一種強(qiáng)大的社會監(jiān)督制約機(jī)制，防止市場欺詐和不公平的定量包裝商品交易，維護(hù)了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

　　(三)實(shí)際含量和平均實(shí)際含量
　　實(shí)際含量是指，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按照《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》，通過計(jì)量檢驗(yàn)確定的定量包裝商品實(shí)際所包含的量。
　　根據(jù)上述定義，本規(guī)則所指的“實(shí)際含量”不是一般意義上的定量包裝商品實(shí)際所包含的商品量，而具有特定的含義，主要是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為了對定量包裝商品實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查，通過計(jì)量檢驗(yàn)而確定的定量包裝商品的實(shí)際所包含的商品量。
　　該含義的特殊內(nèi)涵在于以下三個方面:
　　1.確定實(shí)際含量的主體必須是由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。由其他機(jī)構(gòu)，定量包裝商品生產(chǎn)者或銷售者確定的實(shí)際含量，不屬于本含義所指的范圍。
　　2.確定實(shí)際含量的過程必須是計(jì)量檢驗(yàn)的過程，而不是隨意的、主觀的判斷過程。
　　3.實(shí)施計(jì)量檢驗(yàn)的依據(jù)是《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》，即計(jì)量檢驗(yàn)必須按照本規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行。
　　平均實(shí)際含量是指樣本單位的實(shí)際含量的算術(shù)平均值。
　　平均實(shí)際含量實(shí)際上是樣本質(zhì)量的一種表示方法。在計(jì)量抽樣檢驗(yàn)中，樣本質(zhì)量用樣本平均實(shí)際含量和樣本實(shí)際含量標(biāo)準(zhǔn)偏差s表示。

　　(四)偏差和標(biāo)準(zhǔn)偏差
　　1.偏差
　　在通常情況下，偏差是指某值減去其標(biāo)稱值。即某值與其參考值之差。
　　某值可以是計(jì)量器具的測得值、實(shí)際值等。如用戶需要一個準(zhǔn)確值為1kg的砝碼，并將此值標(biāo)示在砝碼上，而工廠加工時由于諸多因素的影響，所得的實(shí)際值為1.002kg，此時的偏差為+0.002kg。
　　如果按照標(biāo)稱值1kg來使用，砝碼就有-0.002kg的誤差。這塊砝碼之所以具有-0.002kg的誤差是因?yàn)榧庸ぐl(fā)生偏差，偏大了0.002kg，從而使加工出來的實(shí)際值1.002kg偏離了標(biāo)稱值1kg。如果在標(biāo)稱值上加一個修正值+0.002kg后再用，這塊砝碼就比較接近于實(shí)際值。
　　在本規(guī)則中，偏差是指樣本單位的實(shí)際含量與其標(biāo)注凈含量之差。
　　在對定量包裝商品凈含量的計(jì)量檢驗(yàn)中，如果該商品的標(biāo)注凈含量為1000g，計(jì)量檢驗(yàn)得到的實(shí)際含量是998g，則該定量包裝商品凈含量的偏差為:
　　偏差=實(shí)際含量-標(biāo)注凈含量
            =998g-1000g=-2g
　　說明該定量包裝商品的實(shí)際含量比其標(biāo)注凈含量少了2g。
　　2.標(biāo)準(zhǔn)偏差
　　在通常情況下，標(biāo)準(zhǔn)偏差是指對同一被測量作n次測量，表征測量結(jié)果分散性的參數(shù)s，可按下式計(jì)算:
    
　　式中:x_i——第i次測量結(jié)果；——有限次n個測量結(jié)果的算術(shù)平均值。
　　在本規(guī)則中，標(biāo)準(zhǔn)偏差是指對一個檢驗(yàn)批中的n件樣本進(jìn)行計(jì)量檢驗(yàn)得到的實(shí)際含量，表征該檢驗(yàn)批樣本實(shí)際含量分散性的參數(shù)s。
　　(五)允許短缺量
　　允許短缺量是指單件定量包裝商品的標(biāo)注凈含量與其實(shí)際含量之差的最大允許量值(或者數(shù)量)。
　　根據(jù)上述定義，短缺量是指單件定量包裝商品的實(shí)際含量與標(biāo)注凈含量的負(fù)偏差，具有負(fù)偏差的定量包裝商品稱為短缺性定量包裝商品。在定量包裝商品生產(chǎn)過程中，由于包裝人員、包裝設(shè)備、環(huán)境條件、檢驗(yàn)方法、包裝材料等原因，商品實(shí)際含量與標(biāo)注凈含量必然會有偏差。偏差可能是正偏差，也可能是負(fù)偏差；偏差的范圍也有大有小。為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時考慮生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況，規(guī)定了單件定量包裝商品的標(biāo)注凈含量與實(shí)際含量之間的合理的最大允許負(fù)偏差，即允許短缺量。同時，在規(guī)則中還規(guī)定了兩種類型的短缺:
　　一類是在短缺性定量包裝商品中，實(shí)際含量(q)小于標(biāo)注凈含量(Q_n)與允許短缺量(T)的差，但是不小于標(biāo)注凈含量減去2倍的允許短缺量，稱為T₁類短缺。
　　T₁類短缺是指:Q_n-2T≤q<Q_n-T
　　另一類是在短缺性定量包裝商品中，實(shí)際含量(q)小于標(biāo)注凈含量(Q_n)與2倍的允許短缺量之差，稱T₂ 類短缺。
　　T₂類短缺是指:q<Q_n-2T    

　　三、有關(guān)計(jì)量檢驗(yàn)的概念

　　(一)計(jì)量檢驗(yàn)
　　計(jì)量檢驗(yàn)是指根據(jù)抽樣方案從整批定量包裝商品中抽取有限數(shù)量的樣品，檢驗(yàn)實(shí)際含量并判定該批是否合格的過程。
　　根據(jù)上述定義，計(jì)量檢驗(yàn)是通過檢驗(yàn)樣本來判斷整批產(chǎn)品是否合格的過程。其中包括按照抽樣理論所進(jìn)行的抽樣(保證抽取樣品的隨機(jī)性和合理性)、實(shí)際含量的測量以及對該批樣品檢驗(yàn)結(jié)果的判定。
　　與一般的檢驗(yàn)相比，本規(guī)則規(guī)定的計(jì)量檢驗(yàn)具有下列特點(diǎn):
　　1.計(jì)量檢驗(yàn)是統(tǒng)計(jì)抽樣檢驗(yàn)
　　抽樣檢驗(yàn)是利用所抽取的樣本對產(chǎn)品或過程進(jìn)行的檢驗(yàn)。即抽樣檢驗(yàn)是根據(jù)事先制定的抽樣方案，從一批產(chǎn)品中隨機(jī)抽取一部分作為樣品，以這部分樣品的檢驗(yàn)結(jié)果對整批產(chǎn)品質(zhì)量合格與否做出判定:合格，整批產(chǎn)品被接收；不合格，整批產(chǎn)品被拒絕。
　　統(tǒng)計(jì)抽樣檢驗(yàn)是建立在概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論基礎(chǔ)上的一種檢驗(yàn)方法，它區(qū)別于傳統(tǒng)的、不科學(xué)的抽樣檢驗(yàn)方法，例如百分比檢驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)抽樣檢驗(yàn)的基本特性是:科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、必要性和風(fēng)險性。
　　2.計(jì)量檢驗(yàn)屬于監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)
　　監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)是為了保證產(chǎn)品質(zhì)量和保護(hù)消費(fèi)者利益，由第三方獨(dú)立對產(chǎn)品進(jìn)行的、決定監(jiān)督總體是否可通過的抽樣檢驗(yàn)。
　　與預(yù)防性抽樣檢驗(yàn)和驗(yàn)收抽樣檢驗(yàn)相比，它具有以下特點(diǎn):

　　一是監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)是在驗(yàn)收抽樣檢驗(yàn)合格基礎(chǔ)上的一種復(fù)檢，主要作用是監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平；

    二是由于監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)的主要目的是發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品總體，而不是驗(yàn)收合格的產(chǎn)品總體，所以，通過檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品未必合格；

    三是監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)的結(jié)果是行政執(zhí)法的基礎(chǔ)。檢驗(yàn)批被評定為“不合格”后，生產(chǎn)者或銷售者往往會被處以相應(yīng)的行政處罰，甚至?xí)恍侣劽襟w曝光。與產(chǎn)品驗(yàn)收檢驗(yàn)相比，監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)的結(jié)果更具有權(quán)威性和威懾力。所以，必須嚴(yán)格控制錯判風(fēng)險，減少因?yàn)殄e判給生產(chǎn)者和銷售者造成的影響。

　　3.定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)包含了計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)和計(jì)量抽樣檢驗(yàn)兩種不同類型的檢驗(yàn)
　　按照單位產(chǎn)品的質(zhì)量特征，統(tǒng)計(jì)抽樣檢驗(yàn)可分為計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)和計(jì)量抽樣檢驗(yàn)兩種。
　　計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn):按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把單位產(chǎn)品簡單劃分為合格品或不合格品，或者只計(jì)算缺陷數(shù)，然后根據(jù)樣本的檢驗(yàn)結(jié)果對檢驗(yàn)批進(jìn)行評定的一種檢查方法。計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)只把樣本中的每個單位產(chǎn)品簡單地劃分為合格品或不合格品，根據(jù)樣本中不合格品的個數(shù)，按預(yù)先規(guī)定的判斷準(zhǔn)則來決定該檢驗(yàn)批是否合格。
　　計(jì)量抽樣檢驗(yàn):對單位產(chǎn)品的質(zhì)量特征，必須用某種與之對應(yīng)的連續(xù)量(例如時間、質(zhì)量、長度、面積等)實(shí)際測量，然后根據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算結(jié)果(例如平均值、標(biāo)準(zhǔn)差或其他統(tǒng)計(jì)量等)是否符合規(guī)定的接收評定值或接收準(zhǔn)則，對檢驗(yàn)批進(jìn)行評定。計(jì)量抽樣檢驗(yàn)需要測定樣本中每個單位產(chǎn)品的某一定量指標(biāo)(如尺寸、質(zhì)量、長度、面積等)，然后計(jì)算其統(tǒng)計(jì)量的值，按預(yù)先規(guī)定的判斷準(zhǔn)則來決定每個檢驗(yàn)批是否合格。

　　在本規(guī)則規(guī)定的監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)方法中，對于檢驗(yàn)批的單件定量包裝商品凈含量的檢驗(yàn)，使用的是計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)的方法；對于檢驗(yàn)批平均實(shí)際含量的檢驗(yàn)，使用的是計(jì)量抽樣的方法。
　　抽樣檢驗(yàn)方案是一組特定的規(guī)則，用于對批進(jìn)行檢驗(yàn)、判定。它包括樣本量n和判定數(shù)組Ac和Re。Ac是對批作出接收判定時，樣本中發(fā)現(xiàn)的不合格品(或不合格數(shù))的上限值，只要樣本中發(fā)現(xiàn)的不合格品(或不合格數(shù))等于或小于Ac，就可以接收該批。Re是對批作出不接收判定時，樣本中發(fā)現(xiàn)的不合格品(或不合格數(shù))的下限值，即當(dāng)樣本中發(fā)現(xiàn)的不合格品(或不合格數(shù))等于或大于Re時，則可判定不接收。

　　(二)檢驗(yàn)批
　　檢驗(yàn)批是指接受計(jì)量檢驗(yàn)的，由同一生產(chǎn)者在相同生產(chǎn)條件下生產(chǎn)的一定數(shù)量的同種定量包裝商品，或在銷售者抽樣地點(diǎn)現(xiàn)場存在的同種定量包裝商品。
　　根據(jù)上述定義，本規(guī)則的“檢驗(yàn)批”有以下特定的含義:
　　(1)它是專門為了實(shí)施定量包裝商品的計(jì)量檢驗(yàn)而匯集起來的；
　　(2)它是一個集合概念，是所見定量包裝商品的集合；
　　(3)它是同種定量包裝商品。同種定量包裝商品是指由同一生產(chǎn)者生產(chǎn)，品種、標(biāo)注凈含量、包裝規(guī)格及包裝材料均相同的定量包裝商品。同種定量包裝商品必須具備以下5個“同一”，即同一個生產(chǎn)企業(yè)，同一種定量包裝商品，同一種標(biāo)注凈含量，同一種包裝規(guī)格，同一種包裝材料。
　　如果在生產(chǎn)企業(yè)確定“檢驗(yàn)批”，必須是在相同的生產(chǎn)條件下生產(chǎn)出來的同種定量包裝商品；如果是在銷售企業(yè)確定“檢驗(yàn)批”，必須是實(shí)際存在的同種定量包裝商品。