國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(National Quality Infrastructure ,簡(jiǎn)稱NQI)的理念最早由聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織(UNCTAD)和世界貿(mào)易組織(WTO)在2005年共同提出。2006年,聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)正式提出國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的概念,將計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評(píng)定(認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)為主要內(nèi)容)并稱為國家質(zhì)量基礎(chǔ)的三大支柱,這三者構(gòu)成一個(gè)完整的技術(shù)鏈條,是政府和企業(yè)提高生產(chǎn)力、維護(hù)生命健康、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利、保護(hù)環(huán)境、維護(hù)安全和提高質(zhì)量的重要技術(shù)手段,能夠有效支撐社會(huì)福利、國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展。至今,國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的概念已為國際社會(huì)廣泛接受。
2017年,經(jīng)過國際上負(fù)責(zé)質(zhì)量管理、工業(yè)發(fā)展、貿(mào)易發(fā)展、監(jiān)管合作的10個(gè)相關(guān)國際組織共同研究,在2018年聯(lián)合國工發(fā)組織(UNIDO)發(fā)布的《質(zhì)量政策——技術(shù)指南》一書中提出了新的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施定義。新定義指出,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是由支持與提升產(chǎn)品、服務(wù)和過程的質(zhì)量、安全和環(huán)保性所需的組織(公、私)與政策、相關(guān)法律法規(guī)框架和實(shí)踐構(gòu)成的體系。同時(shí)指出,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系涉及消費(fèi)者、企業(yè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共機(jī)構(gòu)、政府治理五個(gè)方面;還特別強(qiáng)調(diào),質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系依賴于計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可(從合格評(píng)定中單列出來)、合格評(píng)定和市場(chǎng)監(jiān)督。
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