由加州采用先進(jìn)計量方式看中國市場費(fèi)制對電能計量新技術(shù)的推動 (2004-09-27)
發(fā)布時間:2007-12-04
作者:
來源:劉春娜譯編
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“加州為1100萬客戶免費(fèi)提供先進(jìn)計量產(chǎn)品”這是6個月前加州期刊中一篇文章的標(biāo)題。大約兩年前,加州能源委員會(CEC),公共設(shè)施委員會(CPUC)和動力委員會(CPA)曾就解決2000-2001年度加州能源問題達(dá)成共識(文件編號02-06-011),能源問題曾導(dǎo)致長達(dá)12個月的電力緊張狀態(tài),一些公益事業(yè)破產(chǎn),200億的長期債務(wù),物價的快速攀升以及新的調(diào)控機(jī)制。作為三方協(xié)商成果,一致通過了具有前瞻性的兩項措施法案(如下),建立一個更安全,高效,面向客戶的能源未來。
加州能源措施法案
第一部分:為所有客戶安裝具有分時計費(fèi)和信息交換功能的先進(jìn)計量儀表。
第二部分:臨界峰值將成為所有客戶默認(rèn)費(fèi)率,顧客具有自由選擇實時計費(fèi)或避峰調(diào)節(jié)的分時計費(fèi)以及其它付費(fèi)方式。
《能源法案》特別強(qiáng)調(diào)重視面向客戶的需求。建立一種能有機(jī)聯(lián)結(jié)客戶利益與能源市場價格的技術(shù)價格策略。具體的說,它試圖為客戶提供更多信息和市場情報,使客戶能更好的支配各自的能源消費(fèi);同時為政府提供系統(tǒng)可靠運(yùn)行及資源統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。
基于《能源法案》的兩部分內(nèi)容對應(yīng)兩條相互獨(dú)立的渠道。其一是去年春天,由全州范圍有計劃統(tǒng)計1000萬來自太平洋天然氣電力公司,南加州愛迪生公司和圣地亞哥天然氣電力公司的價格證實,顧客需求與能源現(xiàn)狀的嚴(yán)重性大大超出大多數(shù)人的預(yù)期。
去年11月,公共設(shè)施委員會(CPUC)已開始正式開始建立采用先進(jìn)計量的商業(yè)環(huán)境。經(jīng)過對技術(shù),公共政策以及其它公共商業(yè)環(huán)境的廣泛評估,采用先進(jìn)計量的應(yīng)用范圍被確定。然而,此項工作的首要任務(wù)是建立一個新的商業(yè)模式,使其能夠克服以往實際中的觀念上的缺陷。下面用三個舉例闡述:
1.價值最大化
傳統(tǒng)公共設(shè)施商業(yè)運(yùn)作只注重成本最小化而非價值最大化。例如:傳統(tǒng)商業(yè)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)分析中皆隱含著僅以現(xiàn)行測量儀表的成本和功能作為考察基準(zhǔn),極少考慮其它問題。舉個最簡單的例子:假如新產(chǎn)品的成本高于現(xiàn)行產(chǎn)品的成本,新產(chǎn)品即會因成本問題而被拒絕采用?;谶@種處理方法,投資新產(chǎn)品將被否定并不是由實際價值,高附加值或客戶服務(wù)來判斷,而僅僅依據(jù)新產(chǎn)品的成本與現(xiàn)行產(chǎn)品的成本之間的差額來衡量。
傳統(tǒng)商業(yè)運(yùn)作中極少有任何經(jīng)濟(jì)或其它具體利益讓步于新的或非服務(wù)性功能。因此,盡管先進(jìn)的計量儀表具有較高的附加值和新功能,但由于其投資成本高,其推廣和應(yīng)用過程變得異常艱難。目前,尚無法衡量不斷升級的功能與現(xiàn)行測量產(chǎn)品所提供的功能之間所帶來的效益差異。
2. 機(jī)會成本
先進(jìn)的計測手段可提供更準(zhǔn)確,更及時的信息,以及市場狀況靈活調(diào)整的費(fèi)率結(jié)構(gòu)。例如:不必要的停電所帶來的經(jīng)濟(jì)損失,不公正的停電管理辦法,不合理的價格和需求應(yīng)答程序等。電力市場的弊端能夠促進(jìn)由更優(yōu)的價格和信息利用狀況來改善加州停電局面嗎?投資先進(jìn)計量產(chǎn)品將會對200億的停電損失帶來怎樣的積極影響?然而,機(jī)會成本很難預(yù)算,但它確實客觀存在并急需被納入商業(yè)運(yùn)作的考慮范圍之內(nèi)?!?
3.客戶服務(wù)
先進(jìn)測量產(chǎn)品提供了更多的能力,支持更好的開發(fā),更多的客戶費(fèi)率響應(yīng)信息,能源信息和費(fèi)率管理服務(wù)信息,
復(fù)雜而又過多的費(fèi)率掩蓋了客戶實際價格,對于過細(xì)的核算既不是通??蛻舻纳虡I(yè)行為,也不是傳統(tǒng)商業(yè)運(yùn)作中產(chǎn)品評估的組成部分。正如調(diào)查報告所言:80%--90%的顧客不了解它們的耗電狀況與合理利用能源問題如何密切相關(guān)?很難想象客戶在信息不足的情況下作出理性的選擇和行為?
傳統(tǒng)商業(yè)產(chǎn)品的評估還包含其它限制,由應(yīng)用新系統(tǒng)所帶來的潛在利潤不能恰當(dāng)?shù)娘@現(xiàn)。例如:相對于公用設(shè)施的物主而言,外部采購或更為廉價的方式往往不被重視和考慮。再者,現(xiàn)行產(chǎn)品成本中總是將那些正處于不斷更新狀態(tài)的應(yīng)用硬件和信息系統(tǒng)的投資部分排除在外,而這些正是諸如通訊中心,供電管理部門,客戶服務(wù)部門所必須考慮的問題。應(yīng)用先進(jìn)測量系統(tǒng)可為其提供一條新思路。換言之,傳統(tǒng)的追求成本?收益的效用原則僅關(guān)注了龐大關(guān)聯(lián)系統(tǒng)中的若干細(xì)節(jié)。
上述進(jìn)程將涉及廣泛領(lǐng)域。最終還將接受實際應(yīng)用的檢驗,加州公用部門能否為客戶提供價格及能源信息的服務(wù)。
在加州及東北部缺電地區(qū)已建立清晰的資源管理且更具時效信息。在發(fā)電和輸配電方面的投資增加是必要的,先進(jìn)的計量和更好的計費(fèi)也是至關(guān)緊要。
建立這種新型商業(yè)模式意義重大,采用先進(jìn)計測手段為公共服務(wù)增加了新的資本。價格和其它的需求響應(yīng)程序?qū)楝F(xiàn)行系統(tǒng)擴(kuò)展節(jié)省費(fèi)用,廣泛的客戶響應(yīng)程序?qū)⒏鶕?jù)時間及發(fā)電和輸配系統(tǒng)的需要而重新定義。