第一條  為促進東北大區(qū)（遼寧省、吉林省、黑龍江?。┯?/span> 量技術(shù)規(guī)范的高效協(xié)同與資源共享，提升計量服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 水平，根據(jù)《國家計量技術(shù)規(guī)范管理辦法》《東北國家計量測試 中心貫徹落實<市場監(jiān)管總局關(guān)于構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展計量支撐體 系的指導(dǎo)意見>工作方案》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本工作規(guī)范。

第二條  本規(guī)范適用于東北大區(qū)內(nèi)計量技術(shù)規(guī)范的立項、制 定、批準(zhǔn)發(fā)布、實施、共享以及監(jiān)督管理全過程。

第三條  東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范指由遼寧省、吉林省、黑龍 江省市場監(jiān)督管理廳（局）共同組織制定并發(fā)布，在東北地區(qū)實 施的計量技術(shù)規(guī)范，包括東北大區(qū)計量檢定規(guī)程、東北大區(qū)計量 校準(zhǔn)規(guī)范以及其他東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范。

第四條  經(jīng)三省市場監(jiān)督管理廳（局）同意， 由東北國家計 量測試中心統(tǒng)一管理東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)東北大區(qū)計量 技術(shù)規(guī)范的立項、組織制定、批準(zhǔn)發(fā)布、組織實施及監(jiān)督管理。

第五條  制定東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)有利于提升東北 地區(qū)量值傳遞與溯源能力、支撐計量管理、促進科技創(chuàng)新、推動 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、便利經(jīng)貿(mào)往來、實施國家和地區(qū)戰(zhàn)略。

第六條  制定東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)符合國家、地方有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)適用范圍明確，各項 要求科學(xué)合理，并兼顧操作的可行性及實施的經(jīng)濟性；除確需保 密的項目外，全過程應(yīng)當(dāng)公開、透明，廣泛征求各方意見。

第七條  東北國家計量測試中心組織建立東北大區(qū)專業(yè)計 量技術(shù)委員會負(fù)責(zé)承擔(dān)東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范的立項評估、組織 起草、征求意見、技術(shù)審定、實施效果評估、復(fù)審工作。

東北國家計量測試中心可以根據(jù)工作需要，指定相關(guān)產(chǎn)業(yè)計 量測試中心、專業(yè)計量站等機構(gòu)承擔(dān)前款規(guī)定的相關(guān)工作。必要 時，東北國家計量測試中心可以直接組織起草東北大區(qū)計量技術(shù) 規(guī)范。

第八條  對具有先進性、引領(lǐng)性， 實施效果良好，需要在東 北地區(qū)推廣實施的地方計量技術(shù)規(guī)范，經(jīng)三省市場監(jiān)督管理廳 （局）同意，由東北國家計量測試中心組織審定后，以東北大區(qū) 計量技術(shù)規(guī)范的形式批準(zhǔn)發(fā)布。

第九條  東北國家計量測試中心依法享有東北大區(qū)計量技 術(shù)規(guī)范的版權(quán)。

第二章   東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范的立項

        第十條  制定的東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范主要包括以下方面：

（ 一）對列入國家市場監(jiān)管總局《實施強制管理的計量器具 目錄》， 且尚未有國家計量檢定規(guī)程或缺少現(xiàn)場檢定方法的計量器具，依據(jù)從嚴(yán)控制的原則，可以制定東北大區(qū)計量檢定規(guī)程；

（二） 對未列入《實施強制管理的計量器具目錄》、無國家 技術(shù)規(guī)范且東北地區(qū)廣泛應(yīng)用的計量器具，可以制定東北大區(qū)計 量校準(zhǔn)規(guī)范；

（三）對于國家技術(shù)規(guī)范未涵蓋的、對東北計量工作有綜合 性、基礎(chǔ)性、法制性指導(dǎo)意義的工作，可制定東北大區(qū)計量技術(shù) 規(guī)范。

第十一條  三省市場監(jiān)督管理廳（局）計量處在已批準(zhǔn)立項 為本省地方計量技術(shù)規(guī)范制修訂項目中，擇優(yōu)推薦東北大區(qū)計量 技術(shù)規(guī)范立項申請項目。

第十二條  有關(guān)技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)對立項建議進行評估。經(jīng)評 估后認(rèn)為適合立項的，應(yīng)當(dāng)向三省市場監(jiān)督管理廳（局）提出立 項申請。

立項申請材料應(yīng)當(dāng)包括項目申報書和東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī) 范草案。

項目申報書應(yīng)當(dāng)包括制定東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范的必要性 和可行性，國內(nèi)外技術(shù)規(guī)范水平現(xiàn)狀和發(fā)展趨向，與相關(guān)國際技 術(shù)文件的一致性程度分析，關(guān)鍵技術(shù)要求或者主要內(nèi)容，實施條 件，進度安排，預(yù)期的經(jīng)濟和社會效益等。

第十三條  三省市場監(jiān)督管理廳（局）一致同意予以立項的， 由東北國家計量測試中心向有關(guān)技術(shù)委員會下達(dá)項目計劃。

第十四條  項目計劃執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)不再適宜制定東北大區(qū)技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷；確屬急需制定的，可以增補；特 殊情況下，可以調(diào)整。

第十五條  撤銷、增補、調(diào)整項目計劃，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)技術(shù)委 員會提出，經(jīng)三省市場監(jiān)督管理廳（局）批準(zhǔn)后實施。

撤銷、增補、調(diào)整項目計劃未獲批準(zhǔn)的，有關(guān)起草單位應(yīng)當(dāng) 按照原批準(zhǔn)的計劃實施。

第三章  東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范的制定

第十六條  東北大區(qū)專業(yè)計量技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)按照東北大 區(qū)有關(guān)要求組織起草單位實施項目計劃。

起草單位負(fù)責(zé)東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范起草的調(diào)查研究、試驗 驗證、編制和征求意見處理等工作。

起草單位應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性和廣泛代表性。

第十七條  制定東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)按照編寫規(guī)則 要求，在調(diào)查研究、試驗驗證的基礎(chǔ)上，起草東北大區(qū)計量技術(shù) 規(guī)范征求意見稿、編寫說明以及其他有關(guān)材料。

在制定檢定規(guī)程和校準(zhǔn)規(guī)范時，其他有關(guān)材料主要包括：

（ 一）試驗報告。對東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范規(guī)定的技術(shù)要求， 應(yīng)當(dāng)用規(guī)定的實驗條件、實驗方法對其適用范圍的對象進行檢測， 用試驗數(shù)據(jù)證明其科學(xué)合理性和可行性。

（二）測量不確定度評定報告。應(yīng)當(dāng)用測量不確定度評定方法分析所規(guī)定的技術(shù)要求、實驗條件、實驗方法的科學(xué)合理性。

（三）如需采用相關(guān)國際技術(shù)文件，應(yīng)當(dāng)提供原文及中文譯 本。

第十八條  東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范征求意見稿和編寫說明 應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見，并向涉及的有關(guān)部門、企事業(yè)單位、 科研機構(gòu)、社會組織等相關(guān)方以及全國專業(yè)計量技術(shù)委員會或其 他國家計量測試中心征求意見。

向社會公開征求意見的期限不得少于三十日。

第十九條  起草單位應(yīng)當(dāng)對征集的意見進行處理，形成征求 意見匯總表。對征求意見稿修改完善后，形成東北大區(qū)計量技術(shù) 規(guī)范報審稿，報送有關(guān)技術(shù)委員會。

第二十條  技術(shù)委員會對東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范報審稿開 展審定。

技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)審定以下內(nèi)容：

（ 一）是否符合國家、地方有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章 的規(guī)定；

（二）與相關(guān)國際技術(shù)文件、國家計量技術(shù)規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn) 和東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范的兼容性；

（ 三）主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、先進性、合理性和可操作性；

（四）東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范文本的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性；

（五）試驗報告、測量不確定度評定報告的科學(xué)合理性；

（六）是否符合公平競爭的規(guī)定；

      （七）意見采納情況和重大分歧意見的處理結(jié)果。

第二十一條  東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范報審稿應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)委 員會四分之三以上委員同意后，審定通過。起草人員不參加表決。

審定東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)形成審定意見書，并經(jīng)參加 審定的全體委員簽字。審定意見書應(yīng)當(dāng)包括審定形式、時間、地 點、參加委員名單、對技術(shù)規(guī)范的審定意見和結(jié)論等。

第二十二條  起草單位根據(jù)審定意見整理形成報批稿和相 關(guān)報批材料，經(jīng)技術(shù)委員會審核同意后，報東北國家計量測試中 心。相關(guān)報批材料包括：

（ 一）東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范報批公文；

（二）東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范報批表；

（三）編寫說明；

（四）征求意見匯總表；

（五）審定意見書；

（六）其他有關(guān)材料。

報批材料需要提供試驗報告、測量不確定度評定報告、相關(guān) 國際技術(shù)文件的原文和中文譯本的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求提供。

第二十三條  制定東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范，自項目計劃下達(dá) 之日起至材料報送報批的期限一般不得超過二十四個月。不能按 照項目計劃規(guī)定期限報送的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向東北國家計量測 試中心申請延期，延長期限不得超過十二個月。

無法繼續(xù)執(zhí)行項目計劃的，由技術(shù)委員會報東北國家計量測試中心批準(zhǔn)后，終止東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范項目。

第四章  東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范的批準(zhǔn)發(fā)布與共享

第二十四條  東北國家計量測試中心應(yīng)當(dāng)對東北大區(qū)計量 技術(shù)規(guī)范的報批材料進行審查，必要時可以委托有關(guān)機構(gòu)進行審 查。審查通過的，由東北國家計量測試中心分送三省市場監(jiān)督管 理廳（局） ，經(jīng)三省市場監(jiān)督管理廳（局） 批準(zhǔn)后，由東北國家 計量測試中心統(tǒng)一編號， 以公告形式發(fā)布。

第二十五條  東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范的編號由代號、 順序 號和發(fā)布年號組成。

代號“JJG（遼吉黑）”用于東北大區(qū)計量檢定規(guī)程；代號“JJF （遼吉黑）”用于東北大區(qū)計量校準(zhǔn)規(guī)范和其他東北大區(qū)計量技 術(shù)規(guī)范。

第二十六條  制定東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范過程中形成的資 料應(yīng)當(dāng)由東北國家計量測試中心、三省市場監(jiān)督管理廳（局） 和 有關(guān)技術(shù)委員會分別歸檔。

第二十七條  東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，由東北 國家計量測試中心委托的出版機構(gòu)出版。

東北國家計量測試中心負(fù)責(zé)建立東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范共 享平臺，按照有關(guān)規(guī)定公開東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范數(shù)字化文本， 實現(xiàn)規(guī)范的在線查詢、下載及反饋。

第五章  東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范的實施與監(jiān)督管理

第二十八條  東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范的發(fā)布與實施之間應(yīng) 當(dāng)設(shè)置合理的過渡期。

第二十九條  東北國家計量測試中心建立東北大區(qū)計量技 術(shù)規(guī)范實施效果評估機制，定期組織開展重點領(lǐng)域東北大區(qū)計量 技術(shù)規(guī)范實施效果評估。東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范實施效果評估主 要包括技術(shù)規(guī)范的適用性、協(xié)調(diào)性、技術(shù)水平、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、應(yīng)用 狀況、實施成效和問題等內(nèi)容。

第三十條  東北國家計量測試中心聯(lián)合三省市場監(jiān)督管理 廳（局）可以委托技術(shù)委員會對已發(fā)布的東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范 開展復(fù)審工作。技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)審情況提出繼續(xù)有效、修 訂或者廢止的結(jié)論，報東北國家計量測試中心和三省市場監(jiān)督管 理廳（局）。復(fù)審周期一般不超過五年。

技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注可能影響東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范 合法性和科學(xué)性的國際、國內(nèi)、東北地區(qū)重大變化情況，或者經(jīng) 濟社會和科技發(fā)展導(dǎo)致現(xiàn)有東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范整體或者部 分條款不適用等情況，經(jīng)研判后及時向東北國家計量測試中心提 出復(fù)審建議。

       第三十一條  經(jīng)復(fù)審后的東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范，按照下列

情形分別處理：

（ 一）對不需要修訂的東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范，確認(rèn)繼續(xù)有 效，由相關(guān)技術(shù)委員會填寫復(fù)審意見表，報東北國家計量測試中 心和三省市場監(jiān)督管理廳（局）批準(zhǔn)。

（二）對需要修訂的東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范，由相關(guān)技術(shù)委 員會填寫復(fù)審意見表，報東北國家計量測試中心和三省市場監(jiān)督 管理廳（局） 批準(zhǔn)，作為修訂項目列入計劃；修訂的東北大區(qū)計 量技術(shù)規(guī)范順序號不變，將年號改為修訂后批準(zhǔn)發(fā)布的年號。

（三）對不再符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或者東北地區(qū)經(jīng)濟社會 發(fā)展需要的東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范，由相關(guān)技術(shù)委員會填寫復(fù)審 意見表，提出廢止建議，報東北國家計量測試中心和三省市場監(jiān) 督管理廳（局）批準(zhǔn)。擬廢止的東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范由東北國 家計量測試中心向社會公開征求意見，征求意見期限不少于三十 日。

當(dāng)三省市場監(jiān)督管理廳（局）復(fù)審意見不一致時，不再作為 共同遵循的計量技術(shù)規(guī)范，可將東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)為各省 地方計量技術(shù)規(guī)范，按照各自意見分別開展后續(xù)管理工作。

第三十二條  經(jīng)過復(fù)審確認(rèn)繼續(xù)有效或者批準(zhǔn)廢止的東北 大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范目錄，由東北國家計量測試中心以公告形式發(fā) 布。

第三十三條  東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范發(fā)布后，個別技術(shù)要求 需要調(diào)整、補充或者刪減的，可以通過修改單進行修改。由起草 單位填寫修改東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范申報表，經(jīng)相關(guān)技術(shù)委員會審核同意，報東北國家計量測試中心和三省市場監(jiān)督管理廳（局） 批準(zhǔn)，以公告形式發(fā)布。東北大區(qū)計量技術(shù)規(guī)范修改單與技術(shù)規(guī)  范文本具有同等效力。