黑龍江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)黑龍江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》《黑龍江“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，完善全省產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系，促進(jìn)計量測試與產(chǎn)業(yè)的深度融合，充分發(fā)揮計量測試在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用，按照市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)的有關(guān)部署要求，現(xiàn)就加強(qiáng)黑龍江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對黑龍江省重要講話重要指示批示精神，圍繞制造強(qiáng)省和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面推進(jìn)黑龍江省產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，積極培育省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，加大對產(chǎn)業(yè)專用計量測試技術(shù)、方法和設(shè)備研究支持力度，不斷完善全省產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、全溯源鏈并具有前瞻性的計量測試服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。

需求牽引，創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)要服務(wù)于全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和高質(zhì)量發(fā)展需求，聚焦產(chǎn)業(yè)測量測試問題，提煉計量測試需求，明確計量測試服務(wù)重點(diǎn)和主攻方向。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，積極探索產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)新思路、新模式，拓展和優(yōu)化計量全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈測試服務(wù)，積極為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級提供增值服務(wù)，推動產(chǎn)品質(zhì)量提升。

統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和全省產(chǎn)業(yè)需求，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局、突出重點(diǎn)、適度超前的原則，對省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。重點(diǎn)在裝備制造、煤化石化、石墨加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色食品、林產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、寒地測試等領(lǐng)域，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，并以此推進(jìn)提升我省國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的規(guī)模質(zhì)量，強(qiáng)化計量支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力水平。

開放共享，協(xié)同融合。優(yōu)化整合全省計量技術(shù)資源，鼓勵推動計量技術(shù)機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的交流合作，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計量測試平臺和聯(lián)盟，開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)技術(shù)難題的聯(lián)合立項、聯(lián)合攻關(guān)和聯(lián)合應(yīng)用，加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和技術(shù)對接，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

（三）工作目標(biāo)。到2025年底，建成省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心3-5家，計量服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識更強(qiáng)，服務(wù)能力和水平得到明顯提升，服務(wù)效果不斷顯現(xiàn)，計量與產(chǎn)業(yè)的融合度更高，計量測試成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力和關(guān)鍵創(chuàng)新力量，計量支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。

二、主要任務(wù)

（一）開展產(chǎn)業(yè)計量測試需求分析。緊密結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，跟蹤國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，分析全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵參數(shù)的計量測試需求，查找“測不了、測不全、測不準(zhǔn)”的短板，提出計量需求解決方案或量值保證方案，明確計量測試技術(shù)服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)研究。緊跟國內(nèi)外科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為中心，開展具有前瞻性計量測試技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加快研究具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的量值傳遞技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測量、測試技術(shù)，制訂產(chǎn)業(yè)計量領(lǐng)域急需的校準(zhǔn)方法或測量技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)相關(guān)計量測試技術(shù)研究。

（三）開展產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)。圍繞產(chǎn)品計量測試需求，根據(jù)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、試驗、生產(chǎn)、使用等全壽命周期的計量測試需求，開展具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的關(guān)鍵參數(shù)測量、儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品測試評價到系統(tǒng)方案集成的全溯源鏈服務(wù)，提升產(chǎn)品全壽命周期計量保障能力和全產(chǎn)業(yè)鏈計量測試服務(wù)能力。充分發(fā)揮計量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可的協(xié)同作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化服務(wù)。

（四）搭建產(chǎn)業(yè)計量測試公共平臺。積極發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的牽頭帶動作用，聯(lián)合有關(guān)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、高校、企業(yè)等，搭建產(chǎn)業(yè)計量測試公共服務(wù)平臺或聯(lián)盟，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展測量測試問題，加大聯(lián)合科研攻關(guān)和測試服務(wù)。解決現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對計量提出的新問題，整合、集成社會計量技術(shù)資源，實現(xiàn)計量技術(shù)資源集成開放和共建共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

三、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)主要程序

（一）提出申請。鼓勵有條件的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、高校、企業(yè)等申請建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。符合申報條件的單位可向所在市（地）市場監(jiān)管局申報，市（地）市場監(jiān)管局初審合格并報屬地市級人民政府同意后，向省市場監(jiān)管局提出籌建申請。省直有關(guān)單位或中央企業(yè)可直接向省市場監(jiān)管局提出籌建申請。聯(lián)合籌建的，由主要承建方負(fù)責(zé)提出籌建申請。申請時，應(yīng)提交申報書和籌建任務(wù)書。

（二）批準(zhǔn)籌建。省市場監(jiān)管局會同相關(guān)部門組織專家對申請建立省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心單位提交的申報書和籌建任務(wù)書進(jìn)行審核論證，全面分析建立該省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的必要性、可行性和充分性。對通過審核論證的單位，由省市場監(jiān)管局正式發(fā)文批準(zhǔn)籌建省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。

（三）組織驗收。省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的籌建工作一般在3年內(nèi)完成?；I建期限最長不得超過5年，獲批籌建的省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心完成相關(guān)籌建任務(wù)后，可以向省市場監(jiān)管局提出正式驗收申請，省市場監(jiān)管局組織專家對省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心進(jìn)行驗收評審。通過驗收的，由省市場監(jiān)管局正式批準(zhǔn)成立省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。沒有通過驗收的，由獲得籌建資格的省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心進(jìn)行整改。整改后仍未通過驗收的，省市場監(jiān)管局可以撤銷其籌建資格。

（四）監(jiān)督管理。省市場監(jiān)管局對省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，通過定期檢查或隨機(jī)抽查等方式，重點(diǎn)對省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的運(yùn)行情況、能力提升、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的要求限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，省市場監(jiān)管局可以撤銷其資格。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視產(chǎn)業(yè)計量工作，根據(jù)省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)規(guī)劃部署，把產(chǎn)業(yè)計量作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，逐步推進(jìn)工作。要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和特點(diǎn)，加強(qiáng)儲備培育和科學(xué)引導(dǎo)，鼓勵有條件的機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極申報籌建產(chǎn)業(yè)計量測試中心。

（二）建立激勵機(jī)制。要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)計量測試工作的激勵引導(dǎo)和政策支持，爭取將其納入地方重點(diǎn)發(fā)展計劃，支持產(chǎn)業(yè)計量測試中心在產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計量測試能力提升和人才培養(yǎng)等方面獲得必要的激勵政策。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。要及時梳理和總結(jié)計量服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的典型案例和經(jīng)驗做法，搭建各類交流共享平臺，加大對產(chǎn)業(yè)計量測試運(yùn)行模式、服務(wù)成效等內(nèi)容的宣傳，提升社會各方對計量測試的認(rèn)識。充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)協(xié)會作用，舉辦產(chǎn)業(yè)計量測試交流活動，共享可復(fù)制、可推廣、可借鑒的產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)路線和服務(wù)方案，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)計量測試影響力。

（四）強(qiáng)化人才支撐。要加大產(chǎn)業(yè)計量人才培養(yǎng)力度，著力培養(yǎng)既熟悉產(chǎn)業(yè)狀況又具有較高計量技術(shù)水平的綜合型、應(yīng)用型人才，鼓勵和支持科研人員參與產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)研究和科研成果轉(zhuǎn)化。建立必要的產(chǎn)業(yè)計量專家?guī)欤?/span>為產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)發(fā)展提供良好的人才支撐。?

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