9月25日,廣州市市場監(jiān)管局、黃沙地區(qū)水產(chǎn)商會正式對外發(fā)布《水產(chǎn)市場誠信計量管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)團體標準。該《規(guī)范》將于2020年10月1日起,在荔灣區(qū)黃沙地區(qū)水產(chǎn)市場商會會員單位統(tǒng)一執(zhí)行。
據(jù)介紹,《規(guī)范》是廣東省乃至全國首個針對水產(chǎn)市場計量行為的誠信計量團體標準,旨在有效遏制水產(chǎn)市場日常交易中存在的計量作弊、價格欺詐等行為,切實保障消費者合法權益,維護廣州城市形象,進一步提升人民群眾的滿意度。
“水產(chǎn)價格,全國看廣州,廣州看黃沙?!秉S沙水產(chǎn)交易市場,是國內(nèi)經(jīng)營輻射面最廣、交易規(guī)模最大的鮮活水產(chǎn)品專業(yè)市場和集散中心之一,市場經(jīng)營活躍,交易數(shù)量巨大。今年3月,針對個別經(jīng)營商戶受利益驅(qū)使,交易中存在“缺斤短兩”等問題,廣州市市場監(jiān)管局、荔灣區(qū)市場監(jiān)管局堅持問題導向、主動作為,探索以“行業(yè)自律為主、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合”的監(jiān)管新路,提出并組織編制了《規(guī)范》團體標準。
“《規(guī)范》主要內(nèi)容經(jīng)反復研究、調(diào)研和驗證,制定過程嚴格遵守和符合國家相關法律法規(guī)和強制性標準的規(guī)定,參照了國家《商業(yè)、服務業(yè)誠信計量行為規(guī)范》等要求。”據(jù)廣州市市場監(jiān)管局副局長楊延暉介紹,《規(guī)范》充分考慮水產(chǎn)市場交易特點現(xiàn)狀和廣州誠信計量制度建設的要求,以解決問題為導向,既有創(chuàng)新點,又顧及長期經(jīng)營形成的一些便利做法;既重點保護消費者的合法利益,又兼顧守法經(jīng)營商戶的權益不受影響,具有較強的針對性和較好的操作性、適用性。
據(jù)介紹,《規(guī)范》的制定和實施,旨在引導和規(guī)范水產(chǎn)市場,通過自主管理,增強誠信計量意識,完善誠信計量管理體系,持續(xù)提升計量保證能力和誠信計量管理水平,通過踐行公開承諾,落實先行賠付等有效措施,杜絕計量欺詐、作弊等行為,大力營造水產(chǎn)交易活動的守法誠信、健康發(fā)展的行業(yè)氛圍,打造誠信經(jīng)營、公平透明的良好消費環(huán)境。
《規(guī)范》重點對以下方面進行明確和規(guī)范:明確水產(chǎn)市場誠信計量管理部門及人員、管理制度等計量管理要求;提出經(jīng)營用計量器具、公平秤、計量器具臺賬、計量檢查、檢定、校準標識管理等要求;對法定計量單位使用規(guī)范、稱重結算、明碼標價零售商品稱重和分裝商品的計量等作出規(guī)定;對計量責任協(xié)議、計量承諾、計量投訴處理、誠信計量信用分類監(jiān)管、誠信計量示范和顧客滿意度等核心內(nèi)容提出清晰的標準。
《規(guī)范》正式實施后,若消費者發(fā)現(xiàn)權益受到侵害,可按照市場內(nèi)溫馨提示牌主辦單位服務電話或撥打12345政府服務熱線進行投訴舉報。
附:廣州《水產(chǎn)市場誠信計量管理規(guī)范》“五大創(chuàng)新點”
一是該《規(guī)范》是廣州市首個誠信計量管理的團體標準,也是廣東省、全國首個針對水產(chǎn)市場計量行為的誠信計量團體標準。
二是在水產(chǎn)交易行業(yè)率先引入“先行賠付”制度。在第9章“計量承諾和投訴處理機制”中提出,對計量投訴,市場主辦方應當及時公正處理,消費者所購商品,在保持原狀的情況下,經(jīng)公平秤復核,短秤缺量的,要求經(jīng)營者至少按“退一賠三”賠償消費者;如有爭議,市場主辦方承擔先行賠付連帶責任,保證消費者的合法權益。
三是填補了對活魚、水發(fā)物計量負偏差標準的缺失。在第8章“商品及商品量管理”中提出,商品結算量應當與計量器具顯示的實際量值相符,商品(活魚、水發(fā)物除外)的計量負偏差應符合《零售商品稱重計量檢驗規(guī)則》(JJF 1647)的規(guī)定,活魚、水發(fā)物的計量負偏差應符合有關要求。
四是首提水產(chǎn)市場計量器具“五統(tǒng)一”管理制度。該《規(guī)范》“計量管理要求”提出,計量器具“五統(tǒng)一”管理制度:明確統(tǒng)一配置、統(tǒng)一檢定/校準、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維修的管理要求。
五是首提水產(chǎn)市場計量失信行為掛設失信警示標志。第10章“誠信計量監(jiān)管”提出,市場主辦方應制定失信警示標志管理制度,對失信的經(jīng)營者,掛設失信警示標志。
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